Când sezonul recoltei se transformă în „sezonul fumului”: De ce continuă arderea paielor?

Potrivit experților în mediu, în spatele poluării cu fum și praf cauzate de arderea paielor se află un lanț de cauze profunde, provenite din practicile agricole tradiționale, lacune în politicile de sprijin, dificultăți economice și de echipamente și o lipsă de uniformitate în aplicarea legii...

În fiecare an, în vârful sezonului recoltei, suburbiile orașului Hanoi și Delta de Nord sunt învăluite într-un fum alb și gros, care obstrucționează vizibilitatea și provoacă dificultăți de respirație. Acest fum nu provine de la fabrici sau vehicule, ci de la arderea paielor după recoltare. Deși legea îl interzice și avertizează asupra creșterii poluării aerului, situația persistă, devenind o „presiune majoră asupra mediului”.

Obiceiuri îndelungate și „dreptul public este inferior dreptului privat”

Potrivit Departamentului pentru Producția Cultivabilă și Protecția Plantelor ( Ministerul Agriculturii și Mediului ), aproximativ 70% din subprodusele agricole la nivel național sunt încă arse; numai în Hanoi, rata de ardere a paielor de iarnă-primăvară este de aproximativ 20%. Deși Legea privind protecția mediului din 2020 interzice strict această practică, iar Decretul 45/2022/ND-CP prevede o amendă de până la 3 milioane VND, efectul descurajator este încă limitat.

Vechea practică a fermierilor după fiecare recoltă (Foto: Ziarul Sănătate și Viață)

De fapt, arderea paielor în zonele rurale din Vietnam are loc adesea seara, pe câmpuri departe de zonele rezidențiale, cu o forță de monitorizare redusă, ceea ce face dificilă detectarea și gestionarea temeinică a acesteia. Deși Legea privind protecția mediului din 2020 și decretele aferente au stipulat sancțiuni pentru arderea paielor, inspecția, supravegherea și aplicarea legii sunt încă limitate în practică. Multe localități se confruntă cu dificultăți în ceea ce privește resursele umane, mecanismele de coordonare și resursele pentru a gestiona încălcările, ceea ce duce la o situație în care arderea paielor nu a fost controlată temeinic.

Mai exact, Comitetul Popular din Hanoi a emis Directiva 15/CT-UBND 2020 privind gestionarea activităților de ardere a paielor și a subproduselor culturilor, precizând clar: În prezent, arderea paielor, a subproduselor culturilor etc. este frecventă în localități. Cu toate acestea, activitățile de gestionare și supraveghere din multe localități au încă numeroase limitări, ceea ce a dus la creșterea arderii paielor în Hanoi (2022), Nghe An (2025), Ninh Binh, Thai Binh (2024) etc.

Fenomenul prin care fermierii ard paie după fiecare recoltă afectează calitatea aerului.

În realitate, multe comune nu au personal specializat, așa că multe cazuri de încălcări ale legilor de mediu sunt „mediate”. În plus, multe comune se „tem de conflict” atunci când au de-a face cu contravenienți care sunt locuitori de mult timp, au relații apropiate sau aduc contribuții economice mari localității. Situația de „respect și evitare” face ca încălcările să fie „ignorate” în loc să fie tratate conform reglementărilor, ceea ce duce la fenomenul de fărădelegi și încălcări repetate.

Dl. Pham Van Son, Secretar General al Asociației Vietnameze pentru Conservarea Naturii și Mediului - Director al Centrului de Răspuns la Incidente de Mediu din Vietnam

Dl. Pham Van Son, secretar general al Asociației Vietnameze pentru Conservarea Naturii și Mediului - director al Centrului Vietnamez pentru Răspuns la Incidente de Mediu, a comentat: „De fapt, nu este din cauza lipsei de reglementări sau sancțiuni, ci problema constă în etapa de implementare. În multe localități, este din cauză că «dreptul public este inferior afacerilor private», astfel încât implementarea sancțiunilor s-a confruntat cu multe bariere. Atunci când există doar documente, dar lipsește o supraveghere atentă și un mecanism paralel de sprijin, este foarte dificil să schimbi un obicei învechit...”

Problemă economică: „Rapid - ieftin - convenabil”?

După cum se poate vedea,   Fermierii au ales „soluția” arderii paielor nu doar din cauza obișnuinței, ci și din motive economice: rapid, curat și fără costuri. Între timp, metodele alternative, cum ar fi utilizarea produselor microbiene, compostarea îngrășămintelor organice sau producerea de peleți de biomasă, necesită echipamente, timp și cunoștințe tehnice, care sunt considerați factori pe care fermierii îi întâmpină cu dificultăți de acces.

Piața consumului de paie nu este stabilă, prețul de achiziție este mic, insuficient pentru a compensa costul colectării și transportului, obligându-i să aleagă cea mai ușoară soluție pentru a ține pasul cu sezonul. Beneficiile tratamentelor biologice, cum ar fi îmbunătățirea solului, creșterea randamentului orezului etc., se văd abia după câteva sezoane, în timp ce arderea paielor dă efectul imediat de „curățare imediată a câmpului”.

Și, deși există un cadru legal clar, implementarea la nivel local este încă dificilă din cauza obiceiurilor agricole înrădăcinate, precum și a lipsei de informații despre modelele eficiente de utilizare a paielor. Problema nu este așteptarea sprijinului, ci faptul că oamenii nu văd beneficiile economice imediate și pe termen lung ale conversiei. În ceea ce privește achiziționarea de unități, instrucțiuni privind compostarea sau reutilizarea paielor, multe localități prezintă o scădere bruscă a comportamentului de ardere.

Proiectul GAHP sprijină fermierii să utilizeze produse microbiene pentru tratarea paielor

Între timp, dacă sunt tratate corespunzător, paiele pot deveni o resursă economică. În cadrul proiectului din 2024 „Reducerea arderii în aer liber și a utilizării substanțelor chimice pentru protecția plantelor” al Alianței Globale pentru Sănătate și Poluare (GAHP), finanțat de Guvernul Regatului Unit prin intermediul Departamentului pentru Mediu, Alimentație și Afaceri Rurale (Defra), în coordonare cu Asociația Vietnameză pentru Conservarea Naturii și Mediului (VACNE) în perioada 2023-2024, numeroase modele pilot din An Giang, Ninh Binh și Dong Nai au arătat că, atunci când se utilizează produse microbiene pentru tratarea paielor chiar pe câmpuri, emisiile sunt reduse semnificativ, solul este îmbunătățit, costurile de producție sunt reduse și productivitatea crește. Estimările modelului pilot arată că fiecare hectar de orez poate aduce încă câteva milioane până la zeci de milioane de VND dacă paiele sunt utilizate corespunzător.

În același timp, în loc să ne concentrăm pe subvenții sau pe sprijinul pentru utilaje, este important să ajutăm oamenii să vadă beneficiile economice directe ale utilizării paielor, prin intermediul mecanismului: vânzarea către unități de cumpărare, utilizarea ca îngrășământ organic, pelete de biomasă sau materiale pentru cultivarea ciupercilor. Atunci când rezultatul este clar conectat, paiele pot deveni o resursă. Esența este de a oferi informații și modele practice, astfel încât oamenii să se poată converti cu încredere; evitați crearea unei mentalități de dependență de sprijin. Atunci când vede eficacitatea, comunitatea va urma în mod proactiv, fără a aștepta...

Experții din cadrul proiectului GAHP - VACNE sprijină fermierii să folosească paie pentru a cultiva ciuperci în loc să le ardă (Foto: SOS)

Dl. Pham Van Son a mai spus că, dacă se aplică doar sancțiuni, fără alternative adecvate, fermierilor le va fi greu să se schimbe. Prin urmare, este necesar să se creeze beneficii reale pentru aceștia, pentru a vedea că: Nearderea și netratarea paielor cu microorganisme poate aduce condiții agricole favorabile și poate crește veniturile. Atunci când un model are succes, efectul de propagare va duce la urmarea modelului de către multe alte localități, creând noi obiceiuri.

De la „fără valoare” la „resursă”

Paiele erau odată considerate fără valoare, o risipă agricolă... însă, în prezent, în contextul schimbărilor climatice și al tranziției către o agricultură „verde”, aceste subproduse (inclusiv paiele, resturile de porumb, cartofii...) devin o resursă valoroasă. În loc să fie arse, paiele pot deveni materie primă pentru producție, creând valoare agricolă durabilă, cum ar fi biocombustibilul, peletele de biomasă, cultivarea ciupercilor din paie...

Fermierii recoltează paie pentru a transforma subprodusele agricole în „resurse”

Astfel, pentru a putea transforma subprodusele agricole considerate „fără valoare” în „resurse”, este necesară participarea sincronă a agențiilor de management ale statului, a autorităților locale, a întreprinderilor și a cetățenilor. Numai atunci când politicile merg mână în mână cu practica, legile sunt aplicate cu strictețe și fermierii știu cum să profite de subprodusele agricole într-un mod specific, se poate opri practica arderii paielor.

Iar transformarea durabilă nu începe din așteptare, ci din acțiuni proactive ale fiecărei verigi: fermierii colectează și vând paie; întreprinderile de achiziții și procesare creează produse noi; autoritățile locale joacă rolul de a conecta cererea și oferta. Atunci când piețele existente de beneficii economice și subproduse vor fi deschise, vechile comportamente se vor schimba de la sine, transformând paiele în valoarea unei agriculturi verzi, circulare și cu emisii reduse.

PV