Deschiderea capitalului de credit pentru proiectul autostrăzii exprese Nam Dinh

Construcția proiectului de investiții pentru autostrada Ninh Binh - Hai Phong, secțiune care trece prin provinciile Nam Dinh (veche) și Thai Binh (veche)

Construcția Proiectului de investiții pentru autostrada expresă Ninh Binh - Hai Phong, secțiune care trece prin provinciile Nam Dinh (veche) și Thai Binh (veche).

Rupeți impasul

La exact 20 de zile după primirea directivei Prim-ministrului, la sfârșitul săptămânii trecute, Ministerul Construcțiilor a emis Comunicatul Oficial nr. 8104/BXD-CDBVN către Comitetul Permanent al Guvernului privind înlăturarea dificultăților din mecanismele financiare pentru implementarea Proiectului de Investiții în Construcția Autostrăzii Express Ninh Binh - Hai Phong, secțiunea care trece prin provinciile Nam Dinh (veche) și Thai Binh (veche).

Anterior, prin Dispeceratul Oficial nr. 6715/VPCP-KTTH, prim-ministrul Pham Minh Chinh a însărcinat Ministerul Construcțiilor cu sarcina de a studia de urgență recomandările Grupului GELEXIMCO privind sursele de credit pentru Proiect și de a prezenta un raport Comitetului permanent al Guvernului înainte de 20 iulie 2025.

Potrivit Ministerului Construcțiilor, Proiectul de investiții în construcția autostrăzii expres Ninh Binh - Hai Phong, care trece prin Nam Dinh și Thai Binh, este un proiect național cheie. Accelerarea implementării proiectului joacă un rol important în promovarea dezvoltării socio-economice, în special în atingerea obiectivului de creștere economică de 8-8,5% în 2025 și de creștere de două cifre în anii următori.

Conform planului, autostrada expresă Ninh Binh - Hai Phong face legătura de la autostrada expresă Nord - Sud din est (secțiunea prin Ninh Binh) cu autostrada expresă Hanoi - Hai Phong. Prim-ministrul a însărcinat Comitetele Populare din provinciile Ninh Binh, Hung Yen și Hai Phong să implementeze sincron proiectul, cu o scară completă de 4 benzi.

Mai exact, secțiunea Ninh Binh are aproximativ 25 km lungime, construcția începând pe 19 aprilie 2025; pasajul superior al râului Day, are 2 km lungime, în provincia Nam Dinh (veche), fiind practic finalizat; secțiunea Nam Dinh - Thai Binh are 61 km lungime, construcția începând pe 12 mai 2025; secțiunea prin Hai Phong (30 km) este în curs de adaptare a proiectului pentru extindere.

Rezolvarea dificultăților în accesarea capitalului de credit pentru Proiect necesită coordonarea ministerelor, sucursalelor și agențiilor relevante, în special a Comitetului Popular al provinciei Hung Yen, în rolul său de agenție de stat competentă.

Prin Comunicatul Oficial nr. 8104, Ministerul Construcțiilor a solicitat Comitetului Permanent al Guvernului să dea instrucțiuni Comitetului Popular al provinciei Hung Yen să continue promovarea simțului responsabilității față de Proiect, să coordoneze și să însoțească investitorii și întreprinderile de proiect în negocierile cu băncile pentru acordarea de credite pentru implementarea proiectului.

Ministerul Construcțiilor consideră că Grupul GELEXIMCO, în calitate de investitor principal al consorțiului, pe baza planului financiar din Contractul de Proiect, trebuie să dezvolte în mod proactiv un plan adecvat de rambursare a datoriilor, ca bază pentru organizarea negocierilor cu băncile privind creditele pentru implementarea Proiectului.

„Investitorii trebuie să studieze planul de prioritizare a fluxului de venituri al Proiectului (după plata costurilor de administrare, operare și întreținere) și de mobilizare a altor surse legale de capital ale întreprinderii pentru a plăti dobânzile și principalul împrumuturilor bancare. Capitalul propriu și profiturile din capitaluri proprii vor fi recuperate după rambursarea integrală a principalului și a dobânzilor la împrumuturile bancare”, a recomandat domnul Le Anh Tuan, ministrul adjunct al Construcțiilor.

De asemenea, în documentul transmis Comitetului Permanent al Guvernului, Ministerul Construcțiilor a propus desemnarea Băncii de Stat pentru a prezida și coordona cu ministerele, sucursalele și localitățile elaborarea urgentă a unei liste de proiecte care utilizează surse de credit din Programul de Creditare pentru acordarea de împrumuturi în vederea investițiilor în infrastructură și tehnologie digitală, în special în lucrări și proiecte naționale cheie și importante (inclusiv Proiectul de Investiții în Construcția Autostrăzii Express Ninh Binh - Hai Phong, secțiunea prin Nam Dinh și Thai Binh).

„Se solicită băncilor, inclusiv: Banca de Dezvoltare a Vietnamului - VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank, să își sporească simțul responsabilității în acordarea de credite pentru proiecte naționale cheie, să se coordoneze cu Comitetul Popular Provincial Hung Yen și Grupul GELEXIMCO, să accelereze procedurile de evaluare pentru a lua în considerare și a acorda credite de investiții pentru Proiect”, se arată în Dispeceratul Oficial nr. 8104 al Ministerului Construcțiilor.

Se știe că GELEXIMCO este întreprinderea principală a consorțiului, selectată de Comitetul Popular al provinciei Thai Binh (acum Comitetul Popular al provinciei Hung Yen) ca investitor al Proiectului de Investiții în Construcția Autostrăzii Express Ninh Binh - Hai Phong, secțiunea care trece prin Nam Dinh și Thai Binh sub forma PPP, cu o investiție totală de până la 19.784,54 miliarde VND.

Acest proiect a început pe 12 mai 2025, iar șeful Guvernului a propus scurtarea termenului, străduindu-se să depășească termenul cu cel puțin 6 luni, astfel încât să poată fi finalizat în 2026.

În Documentul nr. 1060/CV-GELE transmis Prim-ministrului la data de 11 iulie 2025, Grupul GELEXIMCO a afirmat că investitorul și întreprinderea de proiect sunt foarte hotărâte să dirijeze construcția; antreprenorii și-au demonstrat, de asemenea, determinarea prin mobilizarea utilajelor, echipamentelor, resurselor umane, materialelor și organizarea construcției imediat după primirea șantierului de la localitate, însă toate eforturile menționate mai sus nu au fost recunoscute de autoritatea competentă, în condițiile în care investitorului nu i s-a acordat garanția de a executa Contractul.

Între timp, articolul 5 „Valabilitatea contractului” din Contractul BOT nr. 01/2025/HD.BOT-CT08 semnat între Comitetul Popular al provinciei Thai Binh (vechi) și consorțiul de investitori prevede: „Contractul intră în vigoare de la ziua următoare datei la care certificatul de garanție a executării contractului a intrat în vigoare și este depus în mod corespunzător de către investitor și întreprinderea de proiect la autoritatea competentă”.

Aceasta înseamnă că până în prezent, după mai mult de 2 luni de la data începerii lucrărilor, valabilitatea Contractului BOT nr. 01/2025/HD.BOT-CT08 nu a fost activată, ceea ce a cauzat dificultăți atât investitorilor, cât și întreprinderilor de proiect, precum și agențiilor de stat competente în implementarea următorilor pași ai Proiectului PPP pentru Autostrada Expressă Ninh Binh - Hai Phong, prin Nam Dinh și Thai Binh.

GELEXIMCO consideră că Raportul de Evaluare nr. 8786/BC-HDTĐLN din 23 octombrie 2025 a evaluat faptul că Proiectul are o sursă mare de împrumuturi și o perioadă lungă de rambursare (25 de ani și 5 luni), precum și incapacitatea de a rambursa principalul în primii 15 ani de funcționare a proiectului... ceea ce cauzează dificultăți investitorilor în procesul de colaborare cu instituțiile de credit pentru solicitarea de garanții și acordarea de împrumuturi.

Prin urmare, în Documentul nr. 1060/CV-GELE, Grupul GELEXIMCO a solicitat Prim-ministrului să ia în considerare și să îndrume autoritățile competente să găsească soluții pentru a înlătura dificultățile și să dispună de mecanisme specifice pentru proiectele naționale cheie, astfel încât investitorii să poată împrumuta capital de credit de la instituțiile de credit cu capital de stat (Banca de Dezvoltare a Vietnamului - VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank), în primul rând, să garanteze executarea Contractului, urmată de procedurile legate de debursarea capitalului de credit pentru proiect.

GELEXIMCO se angajează să utilizeze alte surse financiare legale ale Grupului pentru a suplimenta sursa de rambursare a împrumuturilor (în special în primii 15 ani de funcționare) pentru a asigura fezabilitatea financiară a Proiectului PPP al Autostrăzii Express Ninh Binh - Hai Phong, secțiunea prin Nam Dinh și Thai Binh.

„Îndepărtarea la timp a obstacolelor menționate mai sus creează, de asemenea, o premisă pentru ca alte proiecte PPP de autostrăzi să acceseze rapid și convenabil capitalul de credit, servind drept bază pentru organizarea construcției pentru a asigura calitatea și progresul”, a declarat dl. Vu Van Tien, director general al GELEXIMCO.

Așteptări de la programul de 500.000 de miliarde VND

Potrivit liderului Ministerului Construcțiilor, pe 1 august, ministerul a organizat o întâlnire cu reprezentanți ai ministerelor, filialelor, Comitetului Popular al provinciei Hung Yen, băncilor de credit și investitorilor privind soluțiile pentru înlăturarea dificultăților în mobilizarea creditelor pentru Proiect.

În același timp, Ministerul Finanțelor și Banca de Stat au răspuns în scris la propunerea Grupului GELEXIMCO. Conform evaluării agențiilor, planul financiar al proiectului este fezabil, Comitetul Popular al provinciei Hung Yen a aprobat proiectul și a semnat un contract cu investitorul.

Ministerul Construcțiilor a evaluat că proiectul are o participație la capitalul statului de până la 47,19% din investiția totală și este supus mecanismului de partajare a veniturilor conform Legii PPP; curățarea șantierului a ajuns la 82%; problemele legate de aprovizionarea cu materiale au fost rezolvate... acestea sunt condiții favorabile pentru a asigura finalizarea proiectului la termenul stabilit și promovarea eficienței investițiilor.

Proiectul PPP al autostrăzii exprese Ninh Binh - Hai Phong, care traversează provinciile Nam Dinh (veche) și Thai Binh (veche), a fost aprobat de prim-ministru, desemnând Comitetul Popular al provinciei Thai Binh (acum Hung Yen) drept autoritate competentă.

Investitorul este asocierea în participațiune GELEXIMCO - Vinaconex - Phuong Thanh - Nam Son - Hoang Cau. Întreprinderea proiectului este Societatea pe acțiuni de investiții în autostrăzile Nam Dinh - Thai Binh.

Proiectul a defrișat aproximativ 50/60,9 km² (82%) de teren; bugetul central a alocat 5.700 miliarde VND pentru 2025, bugetul local a alocat 1.622 miliarde VND (din care s-au debursat 701 miliarde VND); investitorul a implementat construcția a 14/14 pachete de construcții.

În ceea ce privește acordarea de credite, Ministerul Construcțiilor a declarat că legile actuale au acordat autonomie instituțiilor de credit în luarea în considerare și acordarea de credite clienților pe baza evaluării fezabilității și eficienței proiectului, a capacității de rambursare a clienților și a capacității de a echilibra sursele de capital în fiecare perioadă.

Pe baza planului financiar din contractul de proiect semnat, investitorii au elaborat în mod proactiv planuri de rambursare a datoriilor și au organizat negocieri cu băncile pentru a mobiliza împrumuturi de credit conform reglementărilor actuale, fără a fi nevoie să emită mecanisme specifice.

Mai exact, există 3 proiecte pe autostrada Nord-Sud din est (secțiile Dien Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam, Cam Lam - Vinh Hao) și proiectul autostrăzii Dong Dang - Tra Linh, cu o amploare și planuri financiare similare, care au mobilizat cu succes capitalul creditar.

În plus, conform raportului Grupului GELEXIMCO, prin negocieri, BIDV s-a angajat să mobilizeze aproximativ 2.600/8.880 miliarde VND pentru implementarea Proiectului.

În Dispeceratul Oficial nr. 6705/NHNN-TD transmis Grupului GELEXIMCO, Banca de Stat a declarat că, implementând instrucțiunile Prim-ministrului privind implementarea Programului de Creditare pentru investiții în infrastructură și tehnologie digitală (inclusiv proiecte cheie de trafic național), banca a pregătit până în prezent suficient capital (500.000 miliarde VND) pentru implementare.

„Banca de Stat a trimis un document prin care solicită Ministerului Construcțiilor să identifice subiectele, condițiile, criteriile și lista proiectelor care participă la Program. În cazul în care proiectul se află pe lista anunțată de Ministerul Construcțiilor, băncile vor lua în considerare acordarea de împrumuturi în conformitate cu politica Guvernului și a Primului Ministru”, a declarat dl. Nguyen Ngoc Canh, viceguvernator al Băncii de Stat.

Sursă: https://baodautu.vn/khoi-dong-von-tin-dung-du-an-cao-toc-doan-nam-dinh---thai-binh-d359786.html