Facilitarea fluxului de politici juridice

Producție de panouri solare la JA Solar Vietnam Co., Ltd. în Parcul Industrial Viet Yen, provincia Bac Giang.

Guvernul, împreună cu ministerele, departamentele și localitățile, a depus eforturi considerabile pentru a elimina obstacolele din calea afacerilor. Cu toate acestea, există încă unele „blocaje” juridice care determină multe afaceri să suporte costuri suplimentare și să le reducă competitivitatea.

Comunitatea de afaceri speră că Guvernul va identifica și „debloca” prompt fluxul de politici și legi pentru sprijinirea afacerilor și crearea unui mediu investițional și de afaceri favorabil pentru ca afacerile să se dezvolte în noua fază.

Bariere legale

Conform VCCI, în 2023, agențiile centrale au emis 16 legi, 98 de decrete, 33 de decizii și 510 circulare, inclusiv câteva politici majore, cum ar fi Legea funciară, Legea locuințelor și proiectul de lege privind taxa specială pe consum, care s-au bucurat de o atenție și un sprijin deosebit din partea cetățenilor și a întreprinderilor.

În plus, VCCI a înaintat agențiilor relevante aproape 100 de probleme și deficiențe din partea companiilor cu privire la reglementările care afectează investițiile și activitățile comerciale. Majoritatea acestor recomandări au primit feedback, au fost recunoscute și s-au făcut planuri de revizuire și modificare a acestora pentru a aborda dificultățile comerciale legate de procedurile administrative, costuri etc. În special, mentalitatea de elaborare a politicilor și procesul de implementare al agențiilor de reglementare s-au îmbunătățit semnificativ, creând condiții mai favorabile pentru companii.

Cu toate acestea, există încă unele obstacole în emiterea reglementărilor în domeniul construcțiilor privind prevenirea și stingerea incendiilor, inspecția mărfurilor în tranzit și plafoanele cheltuielilor cu dobânzile în tranzacțiile cu băncile între părți afiliate, obstacole care nu au fost încă rezolvate complet sau nu s-a ajuns la un consens între agențiile de management și întreprinderi. Președintele VCCI, Pham Tan Cong, a declarat că, deși eforturile de reducere și simplificare a condițiilor de afaceri au fost implementate foarte agresiv, acestea nu au fost la fel de puternice recent ca în perioadele anterioare.

Paradoxal, la elaborarea de noi documente juridice sau la modificarea celor existente, reglementările și condițiile comerciale nerezonabile reapar adesea sau sunt încorporate ca sub-licențe în standardele tehnice sau prezentate ca certificate, adăugând sarcini suplimentare pentru întreprinderi. Prin urmare, odată cu evoluția continuă a activităților economice , agențiile de management de stat trebuie să abordeze acest „blocaj” și să își schimbe mentalitatea reformistă către crearea de instituții transparente și implementarea unor reforme substanțiale și decisive pentru a oferi politici mai adecvate și mai favorabile întreprinderilor din producție și comerț.

Președintele Asociației Antreprenorilor din Vietnam, Nguyen Quoc Hiep, a spus că procedurile administrative pentru investiții în Vietnam sunt foarte greoaie și complicate. Pentru a respecta reglementările privind investițiile, întreprinderile au nevoie de peste 30 de sigilii, ceea ce le face să piardă mult timp și bani. Prin urmare, procedurile legale trebuie să fie eficientizate temeinic, cu reglementări judiciare clare privind responsabilitatea în gestionarea procedurilor administrative, iar acțiuni decisive din partea tuturor nivelurilor de guvernare sunt necesare pentru ca reformele să fie cu adevărat eficiente.

Reduceri substanțiale și eficiente ale costurilor.

De fapt, de-a lungul anilor, statul a luat numeroase măsuri pentru a remedia deficiențele politicilor prin revizuirea și modificarea reglementărilor care cauzează obstacole. Un raport privind reforma procedurii administrative al Aparatului Guvernului arată că, între 2021 și 2023, 2.770 de reglementări din 224 de documente juridice, dintr-un total de 15.801 de reglementări comerciale actualizate și disponibile publicului pe Portalul de consultare și căutare privind reglementările comerciale, au fost reduse sau simplificate.

Cu toate acestea, potrivit experților, aceste activități doar abordează situația, remediind câteva deficiențe la nivel „superficial”, fără a lua în considerare „rădăcina” problemei din cadrul sistemului juridic. Numărul de condiții de afaceri eliminate este foarte mic sau doar cele cu o semnificație redusă sunt eliminate, nereușind să faciliteze cu adevărat afacerile. În plus, numărul de reglementări considerate reduse sau simplificate este compilat în principal din rapoarte administrative, fără o evaluare a calității reformelor. Prin urmare, în realitate, deși costurile de conformitate pentru întreprinderi au scăzut, reducerea nu este semnificativă.

Potrivit Dr. Nguyen Minh Thao, șeful Departamentului pentru Mediul de Afaceri și Competitivitate din cadrul Institutului Central de Cercetare în Management Economic (CIEM), din 2019, și mai ales din 2020 până în prezent, reforma mediului de afaceri și reducerea condițiilor de afaceri au avut tendința de a stagna. Condițiile de afaceri rămân vagi și neclare, creând numeroase bariere, limitând libertatea de afaceri, implicând riscuri și adăugând o povară a costurilor de conformitate pentru întreprinderi.

Analiza din 2023 realizată de CIEM a relevat mai multe deficiențe, menționând că eficientizarea investițiilor condiționate și a sectoarelor de afaceri nu a fost cu adevărat eficientă sau în conformitate cu spiritul reformei. Există încă condiții de afaceri inutile, nerezonabile și lipsite de sens pentru managementul statului; unele probleme de lungă durată rămân nerezolvate. De exemplu, reglementările privind prevenirea și stingerea incendiilor, pe care întreprinderile le raportează din 2020, se află încă în stadiul de proiect de îndrumare din cauza cerințelor excesiv de stricte și a necesității unui consens de 100% din partea ministerelor și agențiilor.

Pentru a îmbunătăți mediul de afaceri conform indicațiilor Guvernului, Dr. Nguyen Minh Thao a sugerat ca ministerele și agențiile să depună eforturi pentru a revizui și a reforma decisiv, în vederea reducerii procedurilor administrative și a costurilor de conformitate pentru întreprinderi. Reformele trebuie să fie detaliate, specifice, transparente, ușor de înțeles, ușor de identificat și coerente în implementare și cu legile existente. În plus, înainte de modificare sau reformare, este necesar să se consolideze consultarea și să se colecteze feedback de la întreprinderi pentru a se asigura că condițiile de afaceri sunt specifice, transparente, clare, ușor de înțeles și fezabile. Pentru condițiile de afaceri care nu sunt în conformitate cu realitățile practice sau interferează profund cu activitățile de investiții și afaceri ale întreprinderilor, se recomandă abrogarea sau modificarea acestora pentru a simplifica, a reduce costurile de conformitate și a evita interferențele excesive în operațiunile comerciale. Numai atunci se va consolida încrederea în rândul investitorilor și întreprinderilor, se va crește atractivitatea mediului de afaceri și se vor elimina blocajele din fluxul de politici și legi pentru întreprinderi în viitor.

Potrivit ziarului Nhan Dan

Sursă: https://baolaocai.vn/khoi-thong-dong-chay-chinh-sach-phap-luat-post384411.html