Propunere de creare a unui regim special de funcționari publici pentru jurnaliști

Aproape 20 de experți, oameni de știință și agenții profesionale și-au schimbat și discutat activ opiniile în cadrul Conferinței de colectare a opiniilor privind proiectele Legii presei (modificate) și Legii privind funcționarii publici (modificate), organizate de Delegația Adunării Naționale din orașul Ho Și Min în după-amiaza zilei de 23 septembrie.

Asigurarea progresului și a echității

Dl. Tran Quoc Hung, reprezentant al Spitalului Popular Gia Dinh, a vorbit la conferință.

Comentând proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată), dl. Tran Quoc Hung, reprezentant al Spitalului Popular Gia Dinh, a declarat că Legea privind funcționarii publici din 2010 prevede că agențiile și unitățile au dreptul să rezilieze unilateral contractele de muncă cu funcționarii publici și angajații doar după 2 ani consecutivi de evaluare a neîndeplinirii sarcinilor.

Potrivit domnului Hung, această reglementare cauzează dificultăți agențiilor, deoarece atunci când evaluează un funcționar care nu și-a îndeplinit sarcinile, colectivul trebuie să analizeze cu mare atenție, să petreacă mult timp oferind comentarii și critici pentru a putea face modificări și numai atunci când nu există nicio modificare se va ajunge la concluzia că nu și-a îndeplinit sarcinile. După această perioadă, agenția sau unitatea trebuie să aștepte încă 2 ani înainte de a putea rezilia contractul. Există cazuri în care funcționarii nu au spiritul de muncă, dar nu comit nicio încălcare specifică, ceea ce duce la un impact asupra operațiunilor generale.

Comentând definiția funcționarilor publici ca cetățeni vietnamezi, Dr. Nguyen Xuan Thuy, șef adjunct al Biroului Comitetului de Partid din orașul Ho Chi Minh , a recomandat extinderea acesteia pentru a fi în concordanță cu articolul 19 în cazul recrutării funcționarilor publici care au cetățenie vietnameză în străinătate sau care au cetățenie străină în Vietnam (clauza 1). Articolul 15 ar trebui completat: Unitățile de serviciu public au voie să recruteze funcționari publici suplimentari dincolo de cota de salarizare atribuită numai atunci când își echilibrează propriile fonduri salariale, dar trebuie să raporteze în continuare agenției de management pentru controlul general. Pentru articolul 16, este necesar să se adauge reglementări privind prioritățile politice (minorități etnice, persoane merituoase, persoane talentate etc.); reglementări conform cărora „toate actele frauduloase în recrutare vor fi strict tratate”...

Dna Ly Viet Trung, redactor-șef al ziarului femeilor din orașul Ho Și Min, a vorbit la conferință.

În ceea ce privește problema funcționarilor publici, dna Ly Viet Trung, redactor-șef al ziarului femeilor din orașul Ho Chi Minh, a declarat că există încă o situație în care angajații agențiilor de presă de stat sunt „în afara” procesului de recunoaștere a funcționarilor publici, inclusiv în Consiliul de redacție.

Potrivit dnei Trung, recrutarea reporterilor și jurnaliștilor în agențiile de presă este foarte strictă. Înainte de a fi recrutați oficial, majoritatea petrec mult timp ca colaboratori, apoi semnează un contract de muncă. În timpul activității lor, trebuie să implementeze și indicatori cheie de performanță (KPI), la fel ca în alte agenții și unități. Cu toate acestea, în ciuda anilor de angajament, a realizărilor și a numeroaselor premii, mulți oameni au încă doar contracte pe durată determinată.

Din practică, dna Trung recomandă necesitatea construirii unui regim special de funcționari publici pentru jurnaliști, similar cu cel din domeniile sănătății și educației ; în același timp, ar trebui să se permită transformarea contractelor în funcționari publici pentru cei care au lucrat la redacție timp de 5 ani sau mai mult, pentru a le asigura drepturile legitime.

Crearea de oportunități pentru dezvoltarea jurnalismului

Dr. Nguyen Xuan Thuy, șef adjunct al biroului Comitetului de Partid din orașul Ho Chi Minh, a vorbit la conferință.

Comentând proiectul Legii privind presa (modificată), mulți delegați au subliniat a patra revoluție industrială, transformarea digitală și implementarea sarcinilor politice , astfel încât majoritatea agențiilor de presă oficiale au nevoie de sprijin din buget, creând condiții și diversificând activitățile de dezvoltare economică ale presei.

În ceea ce privește responsabilitatea statului pentru libertatea presei și libertatea de exprimare în presă (articolul 8), Dr. Nguyen Xuan Thuy a propus adăugarea următorului conținut: „Statul are o politică de protejare a siguranței jurnaliștilor și reporterilor care lucrează în conformitate cu legea.” Politica partidului a subliniat, de asemenea, necesitatea protejării celor care luptă împotriva corupției, inclusiv a jurnaliștilor. Această prevedere are un sens declarativ, servind drept bază pentru ca Ministerul Securității Publice și autoritățile locale să ia măsuri eficiente pentru a proteja jurnaliștii atunci când este necesar.

Clauza 5, Articolul 9 din proiectul de Lege privind presa (modificată) prevede clar: „Informațiile care afectează negativ poziția, prestigiul și imaginea Vietnamului; dăunează relațiilor externe și cooperării internaționale...” este un punct nou față de vechea lege. Cu toate acestea, această sintagmă este destul de largă și calitativă, ușor de interpretat, așa că se propune modificarea ei pentru a interzice „Publicarea sau difuzarea de informații false sau distorsionate care afectează grav reputația și imaginea țării sau dăunează relațiilor externe...”.

De fapt, presa a contribuit la expunerea multor cazuri de corupție și negative din Vietnam, care inițial pot „dăuna imaginii” unor organizații și localități, dar pe termen lung ajută la curățarea aparatului și la îmbunătățirea reputației țării. Dacă această clauză 5 este înțeleasă greșit, există riscul ca unele locuri să folosească „influența imaginii” pentru a împiedica presa să combată problemele negative.

Împărtășind aceeași opinie, dl Mai Ngoc Phuoc, redactor-șef al ziarului de drept Ho Chi Minh City, a declarat că articolul 9 din clauza 13 interzice „amenințarea, intimidarea vieții, vătămarea corporală sau vătămarea sănătății, insultarea onoarei și demnității jurnaliștilor și reporterilor; distrugerea, confiscarea echipamentelor și documentelor și împiedicarea jurnaliștilor și reporterilor să își desfășoare activitățile profesionale în conformitate cu legea”. Cu toate acestea, din practică, dl Phuoc a sugerat că este necesar să se adauge o clauză privind „interzicerea actelor de amenințare, atacare și terorizare a jurnaliștilor în spațiul cibernetic”, deoarece în prezent mulți jurnaliști sunt amenințați în spațiul cibernetic.

În ceea ce privește furnizarea de informații către presă, articolul 32, clauza 4, din proiectul de lege conține un punct nou, conform căruia acestea sunt furnizate la cererea „Directorului Poliției Provinciale și a echivalentului sau superiorului, după cum este necesar pentru anchetă...”, însă ancheta are mai multe etape, înainte de inițierea unui caz, există activități de investigare și verificare; după inițierea unui caz, documentele vor fi colectate conform procedurii... Prin urmare, este necesar să se stipuleze clar că „după luarea deciziei de inițiere a unui caz”.

În ceea ce privește termenul limită pentru răspunsul către presă, așa cum este stipulat în clauzele 1 și 2 ale articolului 33, dl. Phuoc a sugerat că ar trebui să existe reglementări privind sancțiunile dacă în termen de 30 de zile nu există niciun răspuns din partea presei, iar sancțiunile vor fi stabilite de Guvern. Perioada maximă de răspuns de 30 de zile este, de asemenea, potrivită, deoarece zona este extinsă, iar cazul poate fi complicat, astfel încât este nevoie de timp pentru a colecta documente și probe...

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-nghi-xay-dung-che-do-vien-chuc-dac-thu-cho-nguoi-lam-bao-20250923213648969.htm