Partea 1: Modelarea unui nou sistem în scopul serviciilor

După un an de implementare, administrația locală pe două niveluri din Dong Thap și-a afirmat treptat viziunea strategică prin schimbări pozitive în toate domeniile. Cu un aparat eficientizat, o eficiență managerială îmbunătățită și consensul întregii societăți, această transformare istorică nu este doar rezultatul eforturilor de reformă administrativă și de modernizare a infrastructurii digitale, ci și o bază solidă pentru dezvoltarea durabilă a provinciei în noua fază.

După un an de implementare urgentă și decisivă a politicilor Comitetului Central și Provincial al Partidului privind restructurarea și eficientizarea aparatului administrativ, administrația locală pe două niveluri din Dong Thap a depășit dificultățile inițiale ale perioadei de tranziție. Noul aparat s-a adaptat rapid, demonstrând stabilitate, funcționare fără probleme și prioritizând serviciile oferite cetățenilor și întreprinderilor.

CÂND MINTEA ESTE Limpede, SISTEMUL FUNCȚIONEAZĂ.

Orice „reformă” organizațională duce inevitabil la anumite perturbări psihologice și umane. Tranziția către un model de administrație locală pe două niveluri din Dong Thap nu face excepție.

Președintele Comitetului Popular din provincia Dong Thap, Pham Thanh Ngai, a inspectat funcționarea sistemului administrativ local pe două niveluri în comunele și sectoarele An Binh, Hong Nguy, Thuong Lac, Thuong Phuoc, Long Khanh și Long Phu Thuan.

Confruntat cu această provocare, Comitetul Permanent al Partidului Provincial a recunoscut clar că, dacă munca ideologică și revizuirea personalului nu ar fi făcute bine, aparatul ar putea cădea cu ușurință într-o stare de inerție sau ar putea funcționa doar formal.

Încă de la început, diseminarea și promovarea procesului au fost intensificate pe tot parcursul procesului, de la nivel provincial până la bază. Prin implicarea decisivă a comitetelor de partid, a organizațiilor de partid, a Frontului Patriei și a organizațiilor politice și sociale, înțelegerea cadrelor și a membrilor de partid cu privire la obiectivele și semnificația restructurării aparatului a devenit din ce în ce mai profundă.

Majoritatea oficialilor și-au exprimat acordul ferm, recunoscând acest lucru ca fiind o cerință esențială pentru îmbunătățirea eficacității și eficienței operațiunilor în noua fază. Șefii agențiilor și unităților și-au demonstrat în mod clar rolul exemplar, înțelegând proactiv preocupările și abordând prompt orice anxietăți sau neliniști ale funcționarilor supuși reorganizării și transferului.

Potrivit lui Nguyen Minh Tuan, președintele Comitetului Popular al comunei My Tho, prin implementarea unui sistem de administrație locală pe două niveluri, Comitetul Popular al comunei se concentrează pe consolidarea structurii sale organizaționale, atribuirea clară a sarcinilor și asigurarea unei gestionări statale eficiente și fără probleme, fără a perturba serviciile către cetățeni și întreprinderi.

În același timp, localitățile revizuiesc și îmbunătățesc regulamentele de lucru, consolidează coordonarea dintre agenții, promovează aplicarea tehnologiei informației, reformează procedurile administrative și îmbunătățesc calitatea gestionării procedurilor administrative.

Drept urmare, aparatul reorganizat funcționează stabil; capacitatea sa de conducere se îmbunătățește treptat, contribuind la promovarea dezvoltării socio -economice, asigurarea bunăstării sociale și menținerea apărării și securității naționale în localitate.

Pentru a se asigura că funcționarea sistemului administrativ local pe două niveluri este lipsită de lacune legale, Comitetul Permanent al Partidului Provincial și sistemul guvernamental la toate nivelurile și-au concentrat eforturile și au publicat de urgență un număr mare de documente specifice, dar extrem de științifice.

Până în prezent, Comitetul Permanent al Comitetului Provincial al Partidului a emis numeroase rezoluții, decizii, regulamente, planuri, programe și proiecte pentru a ghida și direcționa în mod direct procesul.

La nivel de implementare, Comitetul Popular Provincial a emis 139 de decizii, 45 de planuri, 61 de documente oficiale și 2 proiecte...

Responsabilitatea politică s-a extins puternic și la nivel local, comunele emitând în mod proactiv 58 de rezoluții, 55 de planuri, 206 documente oficiale și 26 de notificări de gestionare a afacerilor. Per total, acest sistem de documente juridice a fost emis foarte prompt și sincron, creând o bază juridică solidă pentru modelul cu două niveluri.

În special, conținutul tuturor documentelor respectă cu strictețe principiul: „Responsabilități clare, sarcini clare, termene clare, răspundere clară, autoritate clară și rezultate clare”. Această delimitare clară a sporit eficacitatea coordonării dintre agenții, a înăsprit disciplina și ordinea administrativă și a redus la minimum potențialele conflicte și suprapuneri.

STANDARDIZAREA REGULAMENTULUI DE MUNCĂ DUPĂ FUZIUNE

Una dintre etapele cheie care confirmă stabilitatea aparatului este emiterea și implementarea la timp a regulamentelor de lucru. În urma fuziunii, la 5 august 2025, Comitetul Provincial de Partid a emis Regulamentul de lucru nr. 01, care stipulează regimul de lucru al Comitetului Executiv, Comitetului Permanent și Comitetului Permanent al Comitetului Provincial de Partid pentru mandatul 2020-2025.

După restructurare și eficientizare, aparatul administrativ funcționează fără probleme și eficient, fără a perturba serviciile către cetățeni și întreprinderi.

La scurt timp după aceea, la începutul noului mandat, Comitetul Provincial de Partid a continuat să emită Regulamentul de lucru nr. 01 din 7 noiembrie 2025, care urma să fie aplicat pe tot parcursul mandatului 2025-2030.

Abordarea sistematică la nivel provincial creează un efect de domino, încurajând comitetele de partid, organizațiile de partid, agențiile și localitățile să examineze, să modifice și să emită în mod proactiv noi regulamente de lucru care să fie în concordanță cu noua structură organizațională.

Aceste reglementări se concentrează pe clarificarea principiului centralismului democratic, promovând inteligența colectivă, subliniind în același timp rolul și responsabilitatea liderului. Elaborarea acestor reglementări se realizează în mod deschis și democratic, ajutând fiecare oficial și funcționar public să definească clar sfera autorității sale în îndeplinirea atribuțiilor sale.

Potrivit lui Nguyen Thanh Phong, președintele Comitetului Popular al districtului Son Qui, implementarea practică arată că eficacitatea sistemului de administrație locală pe două niveluri depinde în mare măsură de rolul de conducere cuprinzător al comitetului de partid și de managementul unificat și decisiv al guvernului.

Atunci când comitetele de partid definesc clar direcția, obiectivul și prioritățile, iar guvernul le concretizează în programe și planuri de acțiune clare, cu responsabilități specifice atribuite, întregul sistem funcționează fără probleme, reducând la minimum suprapunerea responsabilităților și pasarea responsabilității.

Funcționarea stabilă și fără probleme a sistemului administrativ local pe două niveluri este o dovadă vie a unei administrații moderne, raționalizate, eficace și eficiente – o guvernare cu adevărat a poporului, prin popor și pentru dezvoltarea durabilă a provinciei Dong Thap.

Obiectivul principal al sistemului de guvernare pe două niveluri este de a aduce guvernul mai aproape de cetățeni și de a gestiona sarcinile mai rapid. Pentru a realiza acest lucru, Comitetul Popular Provincial a emis documente strategice precum: Scrisoarea oficială nr. 1421 din 15 octombrie 2025, privind consolidarea implementării reglementărilor privind descentralizarea și delegarea puterii; Planul nr. 190 din 29 august 2025, privind formarea și dezvoltarea cadrelor și a funcționarilor publici; și Planul nr. 347 din 8 octombrie 2025, privind promovarea în continuare a descentralizării managementului de stat la implementarea sistemului de administrație locală pe două niveluri în provincie.

Această structură ierarhică puternică își propune să asigure îndeplinirea fără probleme a sarcinilor, fără omisiuni sau întârzieri.

Comitetul Permanent al Partidului Provincial a înființat, de asemenea, 8 grupuri de lucru pentru a lucra direct cu Comitetele de Partid ale comunelor și sectoarelor pentru a evalua eficacitatea operațiunilor lor concrete de la înființare, pentru a asculta dificultățile de la nivel local și pentru a raporta Comitetului Central pentru soluții prompte.

În același timp, membrii Comitetului Permanent al Partidului Provincial, repartizați în domenii specifice, monitorizează și înțeleg în mod regulat opinia publică și înregistrează realitatea de pe teren pentru a rezolva dificultățile imediat ce acestea apar.

Este evident că succesul modelului de administrație locală pe două niveluri provine din sinergia unor factori decisivi: nivelul ridicat de determinare politică a conducerii; un cadru legal strict, cu responsabilități și sarcini clare; și, mai presus de toate, unitatea și simțul responsabilității funcționarilor și membrilor de partid, de la nivel provincial până la nivel local.

DUONG UT
(va fi continuat)

Sursă: https://baodongthap.vn/ky-1-dinh-hinh-bo-may-moi-vi-muc-tieu-phuc-vu-a241539.html