A 10-a sesiune, a 15-a Adunare Națională: Aplicarea rambursării automate a impozitelor în funcție de nivelul de risc

Susținând modificarea legii, delegatul Ha Sy Dong (Quang Tri) a comentat că multe probleme actuale nu provin din prevederile Legii, ci se află în principal în etapa de implementare.

În după-amiaza zilei de 9 decembrie, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind taxa pe valoarea adăugată.

În timpul sesiunii de discuții, delegații au oferit numeroase opinii perspicace, concentrându-se pe depășirea blocajelor în implementare, în special mecanismul de rambursare a taxelor cu întârziere și politicile fiscale pentru produsele agricole, deșeurile și subprodusele, pentru a crea condițiile necesare pentru a elimina dificultățile practice pentru comunitatea de afaceri. Opiniile au subliniat necesitatea stabilirii unor instrumente tehnice și a unui cadru juridic strict și transparent atât pentru a sprijini producția și afacerile, cât și pentru a proteja bugetul de stat.

Stabilirea unui mecanism automat de rambursare a impozitelor cu sancțiuni clare

Susținând modificarea legii, delegatul Ha Sy Dong ( Quang Tri ) a comentat că multe probleme actuale nu provin din prevederile legii, ci se află în principal în etapa de implementare.

Printre exemplele tipice se numără perioada lungă de rambursare a impozitelor, lipsa unor instrumente de căutare transparente și inconsecvența în aplicarea politicilor. Delegații consideră că modificarea prea devreme a legii, când documentele de îndrumare sunt încă în curs de finalizare, ar putea cauza abateri de la politici și ar putea perturba producția și activitățile comerciale.

Pentru a rezolva complet blocajul rambursării taxelor, delegatul Ha Sy Dong a propus aplicarea unui mecanism automat de rambursare a taxelor bazat pe nivelul de risc, nu doar oprindu-se la sloganul general „scurtarea termenului de rambursare a taxelor”, așa cum se întâmplă în raportul guvernului .

Mai exact, este necesar să se prevadă un termen fix pentru rambursările de taxe pentru întreprinderile care respectă reglementările - de exemplu 30 de zile, în timp ce întreprinderile clasificate în grupul cu risc ridicat vor trebui să fie supuse unor audituri prealabile rambursării.

În special, este necesar să se stabilească sancțiuni specifice în cazul în care autoritățile fiscale prelungesc timpul de procesare, provocând stagnarea capitalului pentru întreprinderi.

Aplicarea tehnologiei, a big data și a inteligenței artificiale (IA) trebuie, de asemenea, reglementată în documente detaliate, nu doar în sloganuri. Acest document trebuie să clarifice ce tipuri de date sunt conectate, standardele tehnice, măsurile de securitate a datelor și responsabilitățile specifice ale fiecărei părți afiliate. Tot acest conținut are scopul de a completa instrumentele tehnice de control al riscurilor, asigurându-se că modificarea legii elimină cu adevărat blocajul cauzat de rambursările lente de taxe.

Analizând impactul politicii de rambursare a impozitelor asupra fluxului de capital al afacerilor, delegatul Tran Huu Hau (Tay Ninh) a subliniat că adăugarea de conținut la articolul 5, clauza 1, din Lege va ajuta întreprinderile exportatoare vietnameze să reducă zeci de mii de miliarde de VND în capitalul care trebuie cheltuit pentru a plăti impozite în avans, a plăti dobânzi și apoi a primi o rambursare de la stat.

Delegatul a afirmat că, deși suma finală a impozitului a fost rambursată, în termeni de valoare, afacerea a pierdut mult, nu doar costul plății dobânzii la creditul fiscal - adesea nici măcar nefiind împrumutat de la bancă, ci și profitul care s-ar fi generat dacă acei bani ar fi fost investiți în afacere.

În contextul în care produsele agricole vietnameze se confruntă cu o concurență acerbă pe piața internațională, chiar și un procent mic din profit este semnificativ, ajutând afacerile să devină mai stabile și să se dezvolte.

În plus, dacă vechile reglementări sunt păstrate, zeci de mii de companii și mii de funcționari fiscali vor petrece mult timp și efort cu procedurile administrative, creând un mecanism de tip „cerere-acordare” care poate duce cu ușurință la negativitate.

Îmbunătățirea gestionării produselor agricole și a deșeurilor cu ajutorul instrumentelor tehnice

În ceea ce privește politicile fiscale pentru produsele agricole, bunurile speciale, deșeurile și subprodusele, delegatul Ha Sy Dong a comentat că raportul explicativ este prea lung și nu clarifică criteriile operaționale specifice.

Delegații au propus ca Adunarea Națională să solicite reglementări clare în lege sau să desemneze Ministerul Finanțelor cu sarcina de a publica o listă detaliată a mărfurilor conform codurilor HS, împreună cu criterii pentru raportul de export pentru a aplica mecanismul „fără declarație, ci deductibilă”, evitând extinderea arbitrară prin documente orientative.

În același timp, este necesar să existe un set minim de documente obligatorii, inclusiv contracte, bonuri de colectare, documente de transport și confirmare din partea cooperativei; împreună cu formulare unificate pentru a preveni tranzacționarea indirectă și frauduloasă.

În ceea ce privește deșeurile și subprodusele, delegatul Ha Sy Dong a propus ca Ministerul Finanțelor să dezvolte un sistem de coduri/denumiri și criterii de clasificare conform codurilor HS și, în același timp, să solicite întreprinderilor să întocmească o listă de norme de producție.

Această măsură are ca scop combaterea practicii de subdeclarare a valorilor pentru a muta veniturile către tranșe de impozitare reduse, un aspect pe care raportul îl explică în linii mari și care trebuie consolidat cu instrumente tehnice.

Delegatul Tran Huu Hau a subliniat în special importanța eliminării primului paragraf al Clauzei 5, Articolul 9, afirmând că acest lucru va crea condiții pentru ca zeci de mii de unități de procesare a produselor agricole și acvatice să aibă mai multe condiții pentru a consuma deșeuri precum tărâțe, drojdii de vin, drojdii de bere, reziduuri de manioc, reziduuri de ananas, melasă, cochilii de creveți etc.

Astfel, nu numai că ajută unitățile de procesare a hranei pentru animale să reducă costurile de producție, să reducă prețurile hranei pentru animale și să fie la egalitate cu materiile prime importate, așa cum a explicat Guvernul, dar contribuie și la creșterea eficienței procesării, la rezolvarea problemelor de mediu, la implementarea corectă a politicii de producție verde și la dezvoltarea unei economii circulare.

Numai industria de manioc deversează anual peste 4 milioane de tone de reziduuri de manioc - o sursă majoră de poluare pentru întreprinderi și localități. Dacă reziduurile de manioc nu ar fi supuse taxei pe valoarea adăugată, ar avea mai multe condiții pentru a deveni hrană pentru animale, aducând o mare valoare economică și eficiență în multe aspecte.

Toți delegații au fost de acord cu propunerea de eliminare a punctului c, clauza 9, articolul 15 privind condițiile de rambursare a taxelor (care impune „vânzătorului să declare și să plătească taxa pe valoarea adăugată conform reglementărilor pentru facturile emise către unitatea comercială care solicită rambursarea taxelor”).

Delegatul Tran Huu Hau și-a exprimat opinia că reglementările actuale sunt nerezonabile și prezintă riscuri mari, deoarece „eliberează” întreprinderile de o responsabilitate care este adesea „imposibilă”: verificarea stării de conformitate fiscală a vânzătorilor. Cumpărătorii și vânzătorii sunt două entități independente, iar cumpărătorii nu au drepturi sau instrumente pentru a verifica și interveni în obligațiile fiscale ale vânzătorilor. Întreprinderile nu pot fi responsabile pentru conformitatea altora și nu pot primi rambursări de impozite doar atunci când vânzătorii au declarat și plătit impozitele, deoarece responsabilitatea colectării impozitelor aparține autorității fiscale.

Delegatul Tran Huu Hau a afirmat că, deși reglementările actuale au ca scop principal prevenirea fraudei facturilor și asigurarea veniturilor bugetare, nu este posibil să se prevină comportamentul fraudulos al câtorva companii, cu prețul forțării majorității companiilor serioase să se confrunte cu dificultăți și dezavantaje.

De acord cu eliminarea acestei condiții, delegatul Ha Sy Dong a solicitat instituirea simultană a unui mecanism de protejare a bugetului și a întreprinderilor. Dacă Adunarea Națională ia în considerare eliminarea condiției „vânzătorul a declarat și a plătit impozitele”, este necesar să se creeze imediat un portal public de căutare a statutului de conformitate fiscală al vânzătorului, cu o interfață API pe care băncile și întreprinderile să o poată utiliza. În plus, este necesar să se includă criteriile istoricului de conformitate fiscală al vânzătorului în mecanismul automat de rambursare pentru clasificarea riscurilor.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-post1082015.vnp