Autostradă haotică, multe probleme
În cea mai recentă directivă a Cabinetului Guvernamental , viceprim-ministrul Tran Hong Ha a solicitat Ministerului Transporturilor să prezinte prim-ministrului un raport privind planul de construcție, bazele de construcție, experiența internațională și proiectul-cadru propus pentru standardele pentru autostrăzi, înainte de 30 noiembrie.
Din cauza lipsei de standarde, puține autostrăzi au stații de odihnă. Fotografia prezintă o stație de odihnă pe autostrada Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay.
Procesul de elaborare a standardelor necesită studierea experienței internaționale, rezumarea practicilor de investiții în construcția de proiecte de autostrăzi din ultima vreme și asigurarea faptului că acestea sunt adecvate condițiilor reale din Vietnam; organizarea colectării de opinii de la ministere, ramuri, localități, agenții relevante, precum și de la experți și oameni de știință .
Telegrama nr. 79 a prim-ministrului Pham Minh Chinh , semnată la 12 septembrie 2023
Anterior, în Dispeceratul Oficial nr. 79 semnat la 12 septembrie 2023, prim-ministrul Pham Minh Chinh a evaluat că, în trecut, Ministerul Transporturilor s-a coordonat activ cu ministerele, departamentele și localitățile pentru a implementa drastic proiecte de construire a unei importante infrastructuri naționale de transport, obținând inițial unele rezultate încurajatoare, contribuind la dezvoltarea socio-economică a țării. Dintre acestea, 8/11 proiecte componente ale autostrăzii expres Nord-Sud din Est pentru perioada 2017 - 2020 au fost puse în funcțiune, mărind lungimea totală a autostrăzilor expres din țară la 1.822 km; a început construcția a 12 proiecte componente ale autostrăzii expres Nord-Sud din Est pentru perioada 2021 - 2025; a început construcția proiectelor de autostrăzi expres Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, Bien Hoa - Vung Tau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, Șoseaua de Centură 3 a orașului Ho Chi Minh, Șoseaua de Centură 4 a Regiunii Capitalei Hanoi...
Cu toate acestea, există încă unele probleme legate de investițiile în construcția infrastructurii rutiere, cum ar fi: unele autostrăzi nu au benzi de urgență continue, viteza de operare este limitată; unele autostrăzi au doar 2 benzi; amenajarea și investițiile în construcția intersecțiilor rutiere, în special lățimea și conexiunea autostrăzilor cu rețeaua rutieră locală pentru a intra în parcuri industriale, zone urbane, turism și servicii, nu sunt rezonabile...
De fapt, deficiențele legate de sistemul de autostrăzi reprezintă una dintre cele mai „fierbinți” probleme ale industriei transporturilor în ultima vreme. Fiecare autostradă este construită cu o scară diferită, un număr diferit de benzi, reglementări diferite privind viteza maximă și metode de gestionare diferite. Chiar și pe aceeași autostradă, există multe reglementări inconsistente. De exemplu, pe autostrada Nord - Sud, secțiunea Phap Van - Cau Gie are 6 benzi, dar cele 4 benzi din mijloc au voie să circule cu 100 km/h, cele 2 benzi din dreapta au voie să circule doar cu 80 km/h, după secțiunea Cau Gie, aceasta este îngustată la doar 4 benzi, dar viteza maximă este de 120 km/h, indiferent de bandă.
În mod similar, autostrada expres Hanoi - Hai Phong are 6 benzi, cele 2 benzi interioare din partea stângă au o viteză maximă de 120 km/h pe fiecare parte, banda exterioară din dreapta are o viteză de 100 km/h, următoarea secțiune de la Hai Phong la Van Don are o viteză de 100 km/h, dar următoarea secțiune de la Van Don la Mong Cai are o viteză de 120 km/h. Sau autostrada expres Ho Chi Minh City - Trung Luong, conform planificării, este o autostradă de clasa A, cu o viteză de proiectare de 120 km/h, dar după ce a fost pusă în funcțiune nu cu mult timp în urmă, viteza maximă a fost redusă la 100 km/h, viteza minimă de la 80 km/h la doar 60 km/h.
Pentru a remedia prompt aceste deficiențe, Prim-ministrul a solicitat Ministerului Transporturilor să elaboreze și să promulge urgent standarde de proiectare a autostrăzilor expres sub autoritatea sa, ca bază pentru planificarea, proiectarea, investițiile în construcția și gestionarea sistemului de autostrăzi expres și conectarea intersecțiilor; ca bază pentru determinarea ratelor de investiții, mobilizarea capitalului de investiții pentru construcția adecvată a autostrăzilor expres, asigurarea publicității, transparenței, eficienței, evitarea pierderilor, risipei și intereselor de grup. Conținutul standardelor ar trebui să acorde atenție reglementărilor privind numărul de benzi, secțiunile transversale, benzile mediane, benzile de urgență, vitezele de proiectare, locurile de odihnă etc.; principiile de amenajare și organizare a intersecțiilor științifice și eficiente, lățimile de proiectare și vitezele intersecțiilor în concordanță cu viteza autostrăzii expres pentru a asigura exploatarea și operarea convenabilă, sigură și eficientă, în conformitate cu cerințele și condițiile de dezvoltare socio-economică a localităților etc.
Expert în drumuri și poduri Vu Duc Thang
Există standarde, de ce mai avem nevoie de reglementări?
Într-o discuție cu Thanh Nien , un oficial al Ministerului Transporturilor a explicat clar: „Deși încă nu există un cadru standard, acest lucru nu înseamnă că sistemul de peste 1.000 km de autostrăzi din Vietnam, care au fost și au fost puse recent în funcțiune, a fost construit liber. Din 1997, Standardele de Proiectare a Autostrăzilor au fost aprobate de Ministerul Științei, Tehnologiei și Mediului, fiind aplicate la proiectarea autostrăzilor extraurbane, precum și la renovarea și modernizarea tuturor tipurilor de autostrăzi în autostrăzi. La acea vreme, construirea infrastructurii de autostrăzi necesita un capital de investiții uriaș și standarde tehnice sincrone și unificate, de la planificarea proiectului, proiectarea detaliată, construcție până la managementul operațiunilor. Cu toate acestea, pentru a evita risipa de bani în aplicarea indicatorilor tehnici în utilizarea proceselor și standardelor, este necesar să se aleagă aceștia în mod rezonabil și satisfăcător, asigurând în același timp criterii de bază, cum ar fi: volum mare de trafic, trafic continuu, viteză mare de operare și siguranță.”
Totuși, ulterior, pe parcursul procesului de dezvoltare și operare, au existat o serie de indicatori tehnici care trebuiau revizuiți și revizuiți, astfel încât, în 2012, Ministerul Științei și Tehnologiei a emis TCVN 5729:2012 pentru a înlocui, actualiza și completa o serie de conținuturi tehnice. În care, a detaliat clasificarea a 4 niveluri de autostrăzi (corespunzătoare vitezelor prescrise de 60 km/h, 80 km/h, 100 km/h și 120 km/h), secțiuni transversale, coridoare de protecție, pante, proiectarea secțiunilor, benzi mediane, echilibrarea numărului de benzi, amenajarea benzilor auxiliare... În plus, cel mai recent, în 2022, Departamentul General de Drumuri a emis „Standarde de bază pentru proiectarea și organizarea autostrăzilor în faza de investiții și construcții” pentru a ghida opțiunile de proiectare, stabilind cerințele, soluțiile și standardele de proiectare care trebuie aplicate în faza de investiții a autostrăzilor.
Profesorul asociat, Dr. Tran Chung, fost director al Departamentului de Evaluare a Calității Construcțiilor de Stat (Ministerul Construcțiilor), a evaluat că standardele tehnice actuale pentru proiectarea autostrăzilor sunt destul de complete, de la proiectarea traseului până la lucrările specifice, concepute pentru a asigura siguranța și a se apropia de standardele mondiale. În special, definiția unei autostrăzi standard este încă valabilă: este un drum construit pentru ca vehiculele să circule pe acel traseu cu viteză mare și în mod continuu, cea mai importantă cerință fiind asigurarea siguranței. Nu doar Vietnamul, ci și unele țări au construit sisteme de autostrăzi bazate doar pe standarde, fără a emite reglementări.
Multe autostrăzi noi au fost date în folosință, dar sunt înguste și au viteză limitată.
NGOC THANG - THE QUANG
Totuși, conform Legii privind standardele și reglementările tehnice, reglementările tehnice sunt cerințe obligatorii care trebuie respectate; în timp ce standardele tehnice sunt documente care ghidează lucrările de proiectare, construcție, management, exploatare și operare... oferind soluții pentru implementarea și respectarea condițiilor standardelor. „De exemplu, industria vietnameză a construcțiilor civile aplică pe scară largă Standardul 02, care este un standard privind condițiile naturale din Vietnam, cum ar fi vântul, furtunile, cutremurele... Orice proiect de construcție din Vietnam trebuie să utilizeze datele acestui standard pentru proiectare și trebuie să se conformeze”, a oferit dl. Tran Chung exemple specifice.
În ceea ce privește povestea autostrăzilor, pentru a asigura circulația vehiculelor cu viteză mare în mod continuu și în siguranță, proiectarea va necesita numeroase soluții, cum ar fi existența unei benzi mediane, lipsa trecerilor la nivel cu calea ferată, existența unei benzi de urgență, existența unor infrastructuri de servicii însoțitoare, cum ar fi stațiile de odihnă etc. Îndeplinirea deplină a acestor factori este singura modalitate de a forma o autostradă standard. Cu toate acestea, în trecut, din cauza dificultăților financiare, Vietnamul a aplicat standarde pentru a diferenția investițiile, ceea ce a dus la o situație în care unele autostrăzi nu îndeplinesc toate standardele de mai sus, cum ar fi unele rute cu doar 2 benzi, fără benzi de urgență, ci în schimb cu opriri de urgență, fără bandă mediană etc. În plus, nu există nicio planificare pentru stații de odihnă, astfel încât majoritatea autostrăzilor nu au în prezent stații de odihnă.
„Dacă aceste condiții sunt modernizate la standardele de proiectare a autostrăzilor, acestea trebuie respectate. Toate autostrăzile vor trebui să îndeplinească aceste cerințe”, a declarat clar profesorul asociat, dr. Tran Chung.
Nevoia de actualizare a tehnologiei și a standardelor internaționale
Potrivit profesorului asociat Dr. Tran Chung, dacă se vor elabora noi standarde pentru autostrăzi, este necesară stabilirea unui proiect de elaborare a standardelor, care trebuie să clarifice obiectivele de rezolvare a problemelor, domeniul de aplicare și conținutul detaliat al standardelor. În același timp, în procesul de elaborare, este necesar să se consulte standardele internaționale corespunzătoare, deoarece, în cazul elaborării standardelor, dacă întreprinderile străine vor participa la proiectarea autostrăzilor în viitor, acestea vor trebui să respecte aceste standarde. Pe lângă asigurarea cerințelor tehnice generale pentru atingerea celui mai important obiectiv al autostrăzii, aceasta trebuie să fie compatibilă și cu condițiile socio-economice, condițiile regionale și geologia din fiecare zonă.
De exemplu, TCVN 5729:2012 clasifică în prezent 4 niveluri de autostrăzi: 60 km/h, 80 km/h, 100 km/h și 120 km/h. Viteza maximă este reglementată în funcție de condițiile de teren din zonă. Între timp, în SUA sau Europa, sistemul de trafic rutier este format în principal din autostrăzi expres, cu viteze de trafic foarte mari (100 - 200 km/h), chiar și unele țări au autostrăzi fără limită de viteză, precum Germania. „Standardul” în lume este ca vehiculele să circule pe autostrăzi cu viteze mari, care pot fi foarte mari, dar trebuie să asigure continuitatea și siguranța absolută. Vietnamul nu se poate aștepta ca standardele pentru autostrăzile expres să impună ca toate vehiculele să fie ridicate la 100 km/h, 120 km/h, așa cum se întâmplă la nivel internațional. Problema este că, pentru fiecare tip de autostradă expres, trebuie să existe standarde tehnice însoțitoare pentru a asigura siguranța vehiculelor care circulă continuu la acea viteză.
Nu toate autostrăzile au opriri de odihnă, în fotografie este o oprire de odihnă pe autostrada Hanoi - Hai Phong
„Autostrăzile expres care permit viteze de 100 km/h și 120 km/h trebuie acoperite cu un strat adeziv, trebuie să aibă o bandă mediană și nu trebuie să aibă treceri la nivel... Rutele care permit viteze de 60 km/h și 80 km/h pot să nu necesite un strat adeziv. Reglementările privind numărul de benzi, secțiunile transversale... sunt aceleași. Pot exista autostrăzi cu 3, 4 sau 8 benzi, în funcție de volumul traficului și de cerere pentru a alege numărul corespunzător de benzi. Dar cel mai important, autostrăzile expres trebuie să aibă întotdeauna benzi de urgență, benzi mediane și zone de odihnă”, a declarat dl Tran Chung.
Expertul în drumuri și poduri, Vu Duc Thang, se așteaptă ca, după implementarea standardelor pentru autostrăzi, rețeaua de autostrăzi din Vietnam să fie aplicată uniform în întreaga țară, în funcție de criterii specifice: dimensiunea drumului, ce reglementări trebuie respectate, cum trebuie realizat, cât de lățime trebuie să aibă, ce viteză... În plus, în contextul dezvoltării științei și tehnologiei, tehnologia vehiculelor se schimbă zilnic, odată cu apariția vehiculelor electrice, a mașinilor fără șofer... atunci standardele de proiectare și construcție a autostrăzilor trebuie, de asemenea, actualizate pentru a satisface nevoile practice.
Potrivit domnului Thang, standardele și reglementările nu pot fi fixe, ci trebuie actualizate, completate și îmbunătățite periodic, în conformitate cu dezvoltarea științifică, tehnică și socio-economică a fiecărei țări. Fiecare standard are de obicei un scop în 3 etape: când nu există autostradă; când a fost contactat și implementat; după o perioadă de exploatare. Vietnamul a trecut prin 2 etape de schimbare a standardelor, corespunzătoare procesului de dezvoltare științifică, tehnică și socio-economică a țării. În etapa a 2-a, este forțat să accepte autostrăzi incomplete din cauza lipsei de finanțare și a fazelor de investiții; deoarece drumul nu a fost finalizat conform planului, acesta trebuie deschis traficului pentru a asigura nevoia urgentă de dezvoltare socio-economică. Prin urmare, este inevitabil să existe deficiențe și insuficiențe.
„În prezent, condițiile socio-economice ale țării noastre s-au îmbunătățit, așadar sunt necesare proiecte care să îndeplinească standarde și reglementări mai înalte. Creșterea vitezei de deplasare pe autostrăzi necesită, de asemenea, ridicarea standardelor de siguranță. Mașinile cu tehnologie avansată necesită, de asemenea, standarde mai înalte... Acesta este un întreg proiect de cercetare care necesită o echipă de cercetare cu capacitate și expertiză suficiente, consultări internaționale și opinii largi din partea oamenilor de știință”, a subliniat dl. Vu Duc Thang.
Cercetare privind investițiile în extinderea autostrăzii expres Nord-Sud, secțiunea Cao Bo - Mai Son
Ministerul Transporturilor tocmai a însărcinat Consiliul de Management al Proiectului Thang Long cu pregătirea unui raport care propune politica de investiții pentru secțiunea de autostradă expresă Cao Bo - Mai Son. Perioada de implementare este 2023 - 2024. Unitatea de consultanță studiază extinderea acestei rute la o scară completă (6 benzi). Capitalul de investiții propus este alocat din veniturile bugetare majorate. Anterior, Departamentul de Transporturi din Ninh Binh a trimis un document prin care propunea Ministerului Transporturilor să ia în considerare investițiile în extinderea secțiunii de autostradă expresă Nord - Sud Cao Bo - Mai Son la o scară completă de 6 benzi, în conformitate cu planificarea aprobată. Investiția totală propusă este de aproximativ 2.000 de miliarde VND. Dacă va fi aprobată, ruta principală va fi extinsă cu 15,75 m de platformă, asigurând o lățime a platformei de 32,75 m; lățimea suprafeței drumului este de 22,5 m. În plus, 4 locații de construcție a podurilor vor investi în adăugarea unei unități suplimentare, inclusiv podul Cao Bo, podul Cam, pasajul suprateran QL10 și podul Quan Vinh.
Legătură sursă
Comentariu (0)