Ce este de făcut pentru a elibera capacitatea endogenă a Vietnamului?

Prim-ministrul s-a întâlnit cu întreprinderi private și și-a exprimat dorința ca acestea să devină cei mai importanți piloni ai economiei, astfel încât țara să poată accelera o creștere de două cifre. Vietnam Weekly a continuat discuțiile cu dl. Nguyen Dinh Cung, fost director al Institutului Central pentru Management Economic.

Ce ar trebui făcut în viitorul imediat pentru a activa și restabili încrederea sectorului privat de afaceri, domnule?

Dl. Nguyen Dinh Cung : Guvernul are 6 echipe pentru a rezolva problemele și a promova distribuirea investițiilor publice. Cred că, pe baza acestei experiențe, Guvernul ar trebui să înființeze un comitet director pentru a implementa Rezoluția 02 a Guvernului, așa cum a făcut-o și înainte, pentru a reforma și îmbunătăți mediul de afaceri pentru mobilizarea resurselor și creșterea economică.

În viitorul imediat, acest Comitet se va concentra pe îndrumarea și exercitarea presiunilor asupra ministerelor, ramurilor și localităților pentru a implementa pe deplin și în mod consecvent Rezoluția 02. Comitetul este condus de Viceprim-ministru, cu un grup de lucru format dintr-un număr de funcționari ai Aparatului Guvernului , experți, reprezentanți ai asociațiilor de afaceri etc., pentru a identifica obstacolele, dificultățile și barierele pentru întreprinderi (în limitele domeniului de aplicare al rezoluției) care trebuie eliminate pentru fiecare lună și fiecare trimestru; pentru a atribui sarcini și a solicita fiecărui Ministru și Președinte Provincial să rezolve obstacolele, dificultățile și barierele identificate.

Guvernul ar trebui să organizeze întâlniri cu reprezentanți ai comunității de afaceri private la nivel național, să asculte și să primească feedback realist și multidimensional cu privire la gândurile, dificultățile și problemele lor, precum și cu privire la atitudinile și metodele de lucru ale funcționarilor publici de la toate nivelurile în gestionarea procedurilor administrative legate de investițiile de afaceri. Comunitatea de afaceri va avea numeroase strategii de reformare a mediului de afaceri și numeroase soluții pentru a contribui la atingerea obiectivului de creștere de două cifre.

Dl. Nguyen Dinh Cung: Cercetarea, dezvoltarea, abordarea și stăpânirea tehnologiei adecvate pentru noile afaceri creează progrese în procesul de dezvoltare. Foto: VietNamNet

Cred că Guvernul se va angaja să implementeze reforme drastice și consecvente în spiritul eliminării „blocajelor din blocaje” și al creării „descoperirilor din descoperiri” prin emiterea de rezoluții sau directive ale Primului Ministru pentru a depăși și elimina imediat blocajele și barierele juridice, conform listei colectate și selectate mai sus.

Pe termen lung, consider că este necesar să definim conținutul central al reformei instituționale ca fiind reforma sistemului juridic. Prin urmare, este necesar să se reformeze sistemul juridic într-un mod substanțial și temeinic, în conformitate cu politica partidului „reforma instituțională este o descoperire strategică” și cu directiva secretarului general To Lam, conform căreia „instituțiile sunt blocajul blocajelor” și să se realizeze descoperiri strategice, „descoperiri ale descoperirilor”.

Domnule, ce ar trebui făcut pentru a rezolva situația „pădurii” de condiții de afaceri de până la zeci de mii încorporate în numeroase documente juridice?

Dl. Nguyen Dinh Cung: Constituția din 2013 prevede: „Drepturile omului și drepturile civile pot fi restricționate numai în conformitate cu prevederile legii, în cazurile necesare, din motive de apărare națională, securitate națională, ordine și siguranță socială, moralitate socială și sănătate publică”. În plus, secretarul general To Lam are instrucțiuni și reforme foarte precise privind reforma instituțională.

Pornind de aici, cred că este necesar să se cerceteze, să se abroge și să se modifice în curând legea privind afacerile condiționate și să se convertească metoda de management la „post-audit” în funcție de nivelul de risc și standarde, în special standardele comune conform practicii internaționale.

Revizuirea și eliminarea a aproximativ 2/3-3/4 din liniile de afaceri condiționate din Anexa IV la Legea Investițiilor și din legile specializate conexe. Eliminarea tuturor condițiilor pentru liniile de afaceri.

În plus, este necesară redefinirea numărului de linii de activitate și ocupații condiționate pentru a asigura obiective manageriale clare și pentru a elimina toate condițiile de activitate neclare și nespecifice care nu sunt înțelese și respectate în mod uniform.

Cel mai important lucru este să se treacă la „post-audit” pentru liniile de afaceri condiționate, în conformitate cu standardele industriei prescrise de practicile internaționale comune.

Dezvoltarea științei, tehnologiei și transformării digitale reprezintă una dintre „descoperirile descoperirilor” în dezvoltarea instituțională. Ce sugestii de politici aveți pentru întreprinderile din acest domeniu?

Dl. Nguyen Dinh Cung : Cercetarea, dezvoltarea, abordarea și stăpânirea tehnologiei adecvate pentru noile afaceri vor crea progrese în procesul de dezvoltare.

Cu toate acestea, mediul de afaceri vietnamez nu încurajează, ci mai degrabă limitează și înăbușă inovația și creativitatea. Prin urmare, cererea din partea întreprinderilor pentru cercetare, dezvoltare și inovare este foarte scăzută.

Acestea au o mare lipsă de resurse pentru cercetare, dezvoltare și inovare. Întreprinderile au voie să aloce doar maximum 10% din profiturile brute pentru a înființa un fond pentru știință și tehnologie, dar nu au voie să îl utilizeze autonom în conformitate cu cercetarea și dezvoltarea; iar dacă acesta nu este utilizat integral în cursul anului fiscal, trebuie transferat în fondul de stat; adică, trebuie să transfere (fără compensație) o parte din activele sale către stat. Cu metoda de gestionare menționată mai sus, întreprinderile care nu înființează un fond sunt mai profitabile decât întreprinderile care înființează un fond de cercetare științifică și tehnologică.

Consider că este necesară modificarea și completarea legilor privind știința și tehnologia , a legilor privind proprietatea intelectuală și transferul de tehnologie, a legilor privind impozitul pe profit și impozitul pe venit, precum și a altor legi relevante, pentru a crea un cadru juridic pentru funcționarea și dezvoltarea pieței științei și tehnologiei, crescând cererea și capacitatea de cercetare și dezvoltare a întreprinderilor și a echipei organizațiilor naționale de cercetare și dezvoltare.

Acest cadru legal trebuie să urmărească încurajarea și promovarea afacerilor inovatoare, crearea de oportunități de investiții și extinderea spațiului de dezvoltare. De aici, creșterea nevoii de cercetare și dezvoltare a afacerilor.

Fiecare întreprindere are dreptul de a înființa un Fond de Cercetare și Dezvoltare; întreprinderea are dreptul de a aloca anual 5-10% din profitul brut către acest fond; nu există o limită a mărimii fondului. Întreprinderile au dreptul de a utiliza în mod autonom Fondul pentru a investi în cercetare și dezvoltare, conform mecanismului contractului de produs; de a aboli mecanismul standard de cheltuieli; de a accepta investiții riscante fără rezultatele dorite.

Întreprinderile participă la reuniunea Comitetului permanent al Guvernului cu întreprinderile private privind sarcinile și soluțiile pentru accelerarea și realizarea de progrese, pe 10 februarie. Foto: VGP

Legea privind știința și tehnologia, care este în curs de modificare, trebuie să includă reglementări suplimentare privind înființarea și funcționarea institutelor și organizațiilor private de cercetare științifică și tehnologică. Aceste organizații au drepturi, obligații și funcționează ca întreprinderi; și beneficiază de tratament preferențial, cum ar fi TVA 0%, scutire de impozitul pe profit, impozitul pe venit, străinii pot fi directori de institute etc.

Terenul a devenit extrem de scump pentru afacerile vietnameze. Care credeți că este soluția?

Dl. Nguyen Dinh Cung : Accesul la terenuri pentru investiții comerciale este întotdeauna o barieră uriașă pentru întreprinderile private vietnameze, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Conform Legii funciare actuale, statul alocă și închiriază terenuri în principal prin mecanisme de licitație sau licitație către investitori selectați, cu excepția unor proiecte naționale importante.

Un astfel de mecanism a exclus majoritatea întreprinderilor mici și mijlocii de la licitații. În plus, prețul terenului atribuit sau închiriat este determinat de prețul speculativ al pieței, care este mai mare decât nivelul de plată al proiectului de investiții, ceea ce face ca costul investiției să fie prea ridicat; proiectele de investiții aferente sunt dificil de fezabil din punct de vedere financiar; și afectează spiritul și investițiile afacerilor întreprinderilor.

Zonele industriale au fost construite de mult timp în principal pentru a servi investițiilor străine, mai degrabă decât întreprinderilor autohtone. Fără acces la terenuri, întreprinderile cu siguranță nu pot investi și se pot dezvolta, în special în industria prelucrătoare, logistică și industria comerțului cu ridicata și cu amănuntul la scară largă.

Având în vedere această realitate, consider că este necesară revizuirea, modificarea și completarea Legii Funciare în direcția: (1) aplicării flexibile a planurilor de utilizare a terenurilor, în conformitate cu procesul specific de dezvoltare din fiecare sector, localitate și țară și (2) construirii unui cadru legal pentru construirea și funcționarea pieței drepturilor de utilizare a terenurilor, în special a drepturilor de utilizare a terenurilor agricole.

Este necesar să se aloce terenuri fără a se percepe rentă funciară unor dezvoltatori de parcuri industriale cu experiență și reputație bună, pentru a construi parcuri industriale rezervate exclusiv investitorilor autohtoni. Această soluție ajută investitorii și întreprinderile autohtone să acceseze spațiu de producție industrială la costuri acceptabile; în acest fel, se contribuie la construirea și dezvoltarea industriei de sprijin a Vietnamului.

Pe scurt, cred că, deși au existat numeroase reforme și îmbunătățiri în ultimele decenii, mediul de afaceri vietnamez are încă multe deficiențe majore. În primul rând, sistemul juridic a devenit un blocaj care împiedică și limitează libertatea afacerilor, elimină inovația, este foarte dificil de respectat și, mai ales, creează riscuri juridice, inclusiv riscuri penale... care împiedică și reduc încrederea în mediul de afaceri; făcând ca majoritatea investitorilor și a întreprinderilor să nu dorească să crească. Alții vor să crească, dar în momentele de cotitură ale dezvoltării, nu pot mobiliza resurse precum capitalul, tehnologia... pentru a profita de oportunități și a face progrese în dezvoltare.

Comentariu (0)