Clarificarea poziției, rolului și eficienței operaționale a modelului universitar regional

Delegații Adunării Naționale au propus o evaluare amănunțită a poziției, rolului și eficienței operaționale a modelului universitar regional în ultima vreme pentru a studia și propune amendamente pentru completarea proiectului de Lege privind învățământul superior, creând un coridor juridic pentru dezvoltare și îmbunătățind eficacitatea învățământului superior.

Báo Nhân dân•20/11/2025

În dimineața zilei de 20 noiembrie, în continuarea celei de-a X-a sesiuni, Adunarea Națională a discutat în sală Proiectul de Lege privind învățământul superior (modificat).

Delegații și-au exprimat acordul cu privire la necesitatea modificării Legii învățământului superior pentru a instituționaliza pe deplin și prompt principalele politici și orientări ale Partidului, Guvernului și Adunării Naționale ; a elimina blocajele instituționale și a îmbunătăți eficacitatea și eficiența managementului de stat al învățământului superior.

Evaluarea atentă a eficacității modelului universitar regional în contextul eficientizării aparatului

În ceea ce privește reglementările privind instituțiile de învățământ superior și alte instituții de învățământ cu activități de învățământ superior, delegatul Nguyen Van Thi (Delegația Bac Ninh ) a comentat: Proiectul de lege a extins subiectele de reglementare, ceea ce este necesar pentru a acoperi în mod cuprinzător instituțiile de învățământ cu activități de învățământ superior, în conformitate cu realitatea, creând un coridor juridic unificat, contribuind la îmbunătățirea eficacității managementului de stat al activităților de învățământ superior.

Delegata Nguyen Van Thi (delegația Bac Ninh) vorbește în sală. (Foto: DUY LINH)

Totuși, în ceea ce privește modelul universitar regional format la începutul anilor 1990, delegatul a afirmat că, conform informațiilor furnizate de o serie de universități membre ale celor trei universități regionale actuale (Universitatea Thai Nguyen, Universitatea Da Nang, Universitatea Hue), acest model dezvăluie numeroase deficiențe, cum ar fi: Universitățile regionale devin acum intermediari administrativi (universitățile regionale nu primesc bugete regionale, nu au autoritatea de a coordona investițiile, resursele umane sau știința și tehnologia). Acest lucru contravine spiritului Rezoluției 71-NQ/TW privind „eliminarea nivelurilor intermediare, asigurarea unei guvernări eficiente, simplificate și unificate”.

În realitate, universitățile membre sunt încă obligate să respecte mecanismul „pe două niveluri” – acestea trebuie să se supună universității regionale și apoi ministerului – în ceea ce privește procedurile de investiții, deschiderea specializărilor și cooperarea internațională, ceea ce duce la pierderea oportunităților și a flexibilității. Pe de altă parte, brandul universității regionale nu a fost identificat clar, ceea ce limitează competitivitatea și afectează clasamentele și cooperarea internațională.

Pe baza analizei practice de mai sus, delegatul Nguyen Van Thi a sugerat că este necesar să se continue o evaluare amănunțită a poziției, rolului și eficienței operaționale a modelului universitar regional în trecut, pentru a cerceta și propune amendamente pentru finalizarea proiectului de Lege privind învățământul superior, a crea un coridor juridic și a promova rolul de „deschidere a drumului, reparare a drumului”, „creare de dezvoltare” atunci când se elaborează legi pentru îmbunătățirea eficacității învățământului superior.

În același timp, se recomandă luarea în considerare și construirea unei structuri pentru sistemul de învățământ superior care să includă: universități, universități naționale, universități multidisciplinare și universități numite academii. În special pentru modelul Universității Regionale, este necesar să se analizeze cu atenție dacă se va continua menținerea acestui model, din cauza deficiențelor și inadecvărilor menționate mai sus; de acolo, este necesar să existe reglementări pentru a converti în mod corespunzător universitățile regionale existente; este necesară reorganizarea pentru a crea motivație pentru ca universitățile membre să se dezvolte mai puternic...

Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Lege privind învățământul superior (modificat). (Foto: NA)

Delegata Tran Thi Nhi Ha (Delegația orașului Hanoi) a mai spus că este necesară redefinirea sistemului instituțiilor de învățământ superior conform practicilor internaționale și în conformitate cu realitatea vietnameză, asigurând claritatea și ușurința înțelegerii. În consecință, ar trebui stabilite doar două modele de bază: universități multidisciplinare și multidisciplinare și universități specializate pentru domenii specifice.

În special, universitățile multidisciplinare trebuie identificate ca un model de formare cuprinzător la toate nivelurile de învățământ superior. Universitățile naționale sunt clasificate în acest grup, dar cu o poziție specială: li se atribuie sarcini la nivel național și trebuie să fie clar definite pe baza unor mecanisme specifice ghidate de Guvern, pentru a asigura resursele cheie de investiții și a crea condiții diferențiate pentru dezvoltarea în direcția universităților de elită.

În ceea ce privește universitățile regionale, delegatul Nhi Ha a sugerat că acestea pot fi complet organizate într-un model universitar multidisciplinar și multidisciplinar.

„În contextul în care țara promovează transformarea digitală și restructurează sistemul de învățământ superior în spiritul Rezoluției 71, cu cerința de a eficientiza aparatul și de a elimina nivelurile intermediare, continuarea prescrierii modelului «universității regionale» ca o structură separată în lege nu va mai fi oportună”, a declarat delegatul.

Este nevoie de criterii pentru a evalua capacitatea de autonomie a instituțiilor de învățământ superior.

Delegat Mai Van Hai (Delegația Thanh Hoa). (Foto: DUY LINH)

Comentând autoritatea și responsabilitatea altor instituții de învățământ superior (articolul 14), delegatul Mai Van Hai (Delegația Thanh Hoa) a declarat că proiectul de lege a afirmat principiul „autonomiei, responsabilității personale cuplate cu răspunderea”. Cu toate acestea, delegatul a subliniat că încă lipsesc criterii cantitative pentru a determina nivelul de autonomie.

Prin urmare, delegații au sugerat că ar trebui să existe criterii pentru evaluarea capacității de autonomie a instituțiilor de învățământ superior, în special în ceea ce privește finanțarea și organizarea resurselor umane.

În același timp, este necesară completarea cerinței ca unitățile autonome să aibă un sistem de control intern, un mecanism de audit independent și rapoarte periodice de responsabilitate publică.

„Este necesar să se clarifice relația dintre autonomia școlară și drepturile de management de stat ale ministerelor și localităților, evitând să se înțeleagă autonomia ca fiind «libertate absolută»”, a remarcat delegatul Hai.

Delegatul Tran Khanh Thu (Delegația Thai Binh). (Foto: DUY LINH)

Potrivit delegatului Tran Khanh Thu (delegația Thai Binh), unele domenii necesită reglementări specifice stricte în ceea ce privește deschiderea specializărilor de formare, nu doar în ceea ce privește infrastructura, ci și capacitatea și calificările cadrelor didactice din fiecare specializare. Prin urmare, adăugarea de reglementări privind principiile în legislație este extrem de necesară, deoarece calitatea unei generații instruite este foarte importantă.

Pe această bază, delegata delegației Thai Binh a propus ca legea să adauge reglementări pentru unitățile de formare medicală, pentru a asigura că unitățile de practică (spitale de practică; nu doar laboratoare și centre preclinice, așa cum sunt reglementate în prezent) respectă natura specifică a industriei și integrarea internațională.

Comentariu (0)