Conform Băncii Mondiale , deși Vietnamul a înregistrat o creștere impresionantă în ultimii ani, sistemul de securitate socială din Vietnam se confruntă, de asemenea, cu dificultăți, deoarece rata lucrătorilor din sectorul informal care participă la asigurările sociale voluntare nu este ridicată. Rata persoanelor în vârstă din Vietnam va crește la 15% din populație până în 2035, iar dacă majoritatea nu sunt acoperite de sistemul de asigurări sociale, acest lucru va reprezenta provocări majore pentru securitatea socială.
La atelierul „Implementarea politicilor de asigurări sociale: Experiențe internaționale și implicații pentru Vietnam”, organizat de Securitatea Socială din Vietnam în colaborare cu Banca Mondială, reprezentanții organizațiilor internaționale au împărtășit experiențe în implementarea eficientă a politicilor sociale, rolul sistemului de securitate socială în rezolvarea problemelor legate de îmbătrânirea populației, munca în sectorul informal, soluții pentru extinderea acoperirii asigurărilor sociale și au formulat câteva recomandări pentru ca Vietnamul să implementeze eficient Legea privind asigurările sociale (modificată).
Legea privind asigurările sociale (modificată) vizează practicile internaționale
În cadrul atelierului, Directorul Departamentului de Securitate Socială și Ocuparea Forței de Muncă pentru regiunea Asia -Pacific (Banca Mondială), dl. Yasser El.Gammal, a felicitat Adunarea Națională a Vietnamului pentru adoptarea Legii privind asigurările sociale (modificată) și a declarat că aceasta este o adevărată realizare, deoarece demonstrează angajamentul ferm al Vietnamului de a continua consolidarea și extinderea sistemului de asigurări sociale, în conformitate cu viziunea stabilită în Rezoluția nr. 28-NQ/TW a celei de-a 7-a Conferințe a Comitetului Central al Partidului Comunist din Vietnam, al 12-lea mandat, din 28 mai 2018 (Rezoluția nr. 28) privind reforma politicilor de asigurări sociale. În consecință, Legea privind asigurările sociale (modificată) a adus progrese semnificative în domenii cheie, cum ar fi: regimul de pensii, acoperirea asigurărilor sociale, prestațiile unice de asigurări sociale, creșterea acoperirii și prestațiile de securitate socială. Adoptarea Legii privind asigurările sociale a contribuit la aducerea implementării politicilor de asigurări sociale, precum și a problemelor de securitate socială, la standardele și practicile internaționale.
Potrivit domnului Yasser, deși Vietnamul a înregistrat o creștere impresionantă în ultimii ani, rata forței de muncă în sectorul informal rămâne ridicată. Aproximativ 76% din totalul forței de muncă încă lucrează în sectorul informal, iar dintre acești 1,9 milioane de lucrători informali, doar 5% vor participa la asigurări sociale voluntare până în 2023.
Vietnamul se află într-un punct de cotitură demografic, cu cea mai rapidă rată de îmbătrânire a populației înregistrată vreodată la nivel global. Proporția persoanelor în vârstă din populație (65 de ani și peste) va crește de la 7% la 15% până în 2035. Acest lucru reprezintă provocări majore pentru sistemul de asigurări sociale dacă o mare parte dintre acestea nu sunt acoperite de plasa de siguranță. „Recunoscând provocările menționate mai sus, guvernul vietnamez a luat inițiative politice pozitive în ultima vreme. Recent, vârsta de pensionare a început să crească treptat. Reformele sistemului de asigurări sociale pentru a-l face mai sustenabil din punct de vedere financiar și pentru a crește acoperirea sunt reflectate în mod clar în Rezoluția nr. 28.”
Potrivit domnului Yasser El.Gammal, reformele ferme aplicate în Legea privind asigurările sociale (modificată), adoptată recent, pot contribui la eliminarea decalajului în acoperirea atât a contribuțiilor, cât și a pensiilor. Cu toate acestea, atingerea obiectivului de 60% din contribuții până în 2030, așa cum este prevăzut în Rezoluția nr. 28-NQ/TW, este încă dificilă, ceea ce necesită reforme și îmbunătățiri în implementarea politicilor de asigurări sociale în Vietnam.
Umplerea deficitului de securitate socială în sectorul informal al muncii
Șeful adjunct al Departamentului de Colectare a Impozitelor și Gestionare a Cardurilor (Securitatea Socială din Vietnam), Dinh Duy Hung, a declarat că, după mai bine de 15 ani de implementare, politica de asigurare socială voluntară din Vietnam a prins viață. Prin urmare, până în 2020, numărul persoanelor care participau la asigurarea socială voluntară a ajuns la 1.124.548 de persoane, aproape dublu față de 2019. Cu toate acestea, din cauza impactului pandemiei de Covid-19, începând cu 2021, rata de creștere a asigurărilor sociale voluntare tinde să încetinească, când întreaga țară are 1.449.820 de participanți, o creștere de doar 29% față de 2020.
Potrivit domnului Hung, Legea privind asigurările sociale (modificată), adoptată recent de Adunarea Națională, a depășit deficiențele politicilor anterioare. În același timp, industria asigurărilor a avut la dispoziție numeroase soluții pentru a extinde acoperirea asigurărilor sociale în sectorul informal, cum ar fi: consolidarea coordonării cu ministerele și departamentele pentru a comunica politicile majorității oamenilor; perfecționarea membrilor comitetului director pentru implementarea politicilor de asigurări sociale și de sănătate la toate nivelurile; atribuirea de sarcini și sarcini specifice și, în același timp, atribuirea responsabilității pentru implementare fiecărui membru...
Economistul șef al Băncii Mondiale, Robert Palacios, și-a împărtășit perspectiva asupra impactului îmbătrânirii populației și al informalității în Asia asupra securității sociale și a lecțiilor pentru Vietnam. Prin urmare, Asia de Sud-Est se confruntă cu o rată fără precedent de îmbătrânire a populației. Odată cu îmbătrânirea populației, numărul lucrătorilor în vârstă de muncă scade și îmbătrânește înainte de a atinge niveluri ridicate de venit. Confruntat cu situația menționată mai sus, Robert Palacios a declarat că, pentru a asigura securitatea socială pentru lucrătorii din sectorul informal, factorii de decizie trebuie să dezvolte soluții pentru promovarea pensiilor voluntare, extinderea pensiilor sociale, creșterea acoperirii asigurărilor sociale voluntare și dezvoltarea de mecanisme care să încurajeze oamenii să participe la sistemul de securitate socială.
Împărtășind succesul abordării punctelor slabe din sistemul național de pensii din Coreea, Dr. Hyunpo Moon, consultant la Banca Mondială, a declarat: „Inițial, Serviciul Național de Pensii din Coreea acoperea doar lucrătorii cu normă întreagă, apoi a fost extins continuu pentru a acoperi locurile de muncă cu cinci sau mai mulți lucrători cu normă întreagă, fermierii și pescarii, locuitorii din mediul urban și locurile de muncă cu unul sau mai mulți lucrători; iar acum a devenit un program de pensii pentru întreaga populație.”
Prin extinderea treptată a fiecărui grup țintă, până în 2020, numărul de persoane acoperite de Schema Națională de Pensii (NPS) reprezenta 72,2% din populația totală cu vârsta cuprinsă între 18 și 59 de ani. Pentru a reduce decalajul de acoperire, din 2012, guvernul coreean a oferit subvenții pentru contribuții grupului țintă de lucrători.
Directorul general adjunct al Securității Sociale din Vietnam, Le Hung Son, a evaluat următoarele: Prezentările și comentariile organizațiilor și experților internaționali au o valoare practică pentru Securitatea Socială din Vietnam în organizarea implementării politicilor de asigurări sociale în special și pentru sistemul de securitate socială în general. Pe baza cercetărilor și a lecțiilor învățate din experiențele internaționale, Securitatea Socială din Vietnam are mai multe soluții și planuri pentru dezvoltarea în continuare a sistemului de asigurări sociale; în același timp, există scenarii specifice pentru a răspunde dificultăților și provocărilor din perioada următoare.
Sursă
Comentariu (0)