Flexibilitate și creativitate în funcționarea administrației locale pe două niveluri

În procesul de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri, provincia Lam Dong a ales o abordare flexibilă și creativă, concentrându-se pe oameni și organizații. Numeroase modele și inițiative pentru reforma procedurilor administrative (PA) și transformarea digitală au fost puse în practică, contribuind la o depunere a documentelor și la gestionarea PA-urilor din ce în ce mai rapidă și mai convenabilă, îmbunătățind astfel semnificativ calitatea serviciilor agențiilor administrative de stat.

Modele practice, care urmăresc îndeaproape nevoile oamenilor

După o perioadă în care a funcționat ca o administrație locală pe două niveluri, de la nivelul provinciei la cel local, Lam Dong a înregistrat schimbări pozitive: mentalitatea de „management” s-a transformat treptat în „servicii”, administrația nu se mai rezumă doar la gestionarea afacerilor interne, ci se îndreaptă spre crearea unui mediu de dezvoltare, sprijinind mai bine oamenii și întreprinderile.

Pentru a facilita accesul și soluționarea procedurilor administrative, Comitetul Popular Provincial a emis o decizie de a pilota 4 modele și inițiative de reformă administrativă, inclusiv: „Proceduri administrative digitale publice”, „Evidențe unice pe hârtie”, „Evidențe fără hârtie”, „Evidențe fără programare” în 124 de comune, secții și zone speciale din provincie. În consecință, 100% din procedurile administrative publice de la departamentele cu ghișeu unic de la toate nivelurile sunt atașate cu coduri QR și integrate cu căutare electronică în sistem. Oamenii trebuie doar să scaneze codul QR pentru a accesa imediat informații detaliate despre fiecare procedură, componentele necesare ale dosarului, procedurile de procesare... ajutând la pregătirea documentelor complete de la început, reducând la minimum deplasările multiple, timpul de așteptare și costurile suplimentare.

Contactați proactiv oamenii, luând în considerare satisfacția acestora ca o măsură a serviciilor administrative.

În paralel cu modelele implementate de provincie, multe localități au dezvoltat proactiv inițiative adaptate condițiilor reale pentru a însoți oamenii în rezolvarea procedurilor administrative. Acestea includ modelul „Autentificare mobilă a semnăturii la domiciliu pentru persoanele vârstnice, persoanele defavorizate și beneficiarii de protecție socială”; modelul „Rezolvarea procedurilor administrative pentru persoane la căminul cultural al satului în a doua sâmbătă a fiecărei luni”; modelul „Abordarea proactivă a cetățenilor pentru a sprijini implementarea procedurilor administrative”; „Grupurile de lucru mobile” merg în sate și zone izolate pentru a ghida, primi și returna rezultatele procedurilor administrative chiar la nivel local; modelele „A asculta oamenii vorbind”, care sprijină depunerea online a documentelor intercomunale și intersectoriale...

Punctul comun al acestor abordări este de a aduce serviciile administrative mai aproape de oameni, în special de grupurile vulnerabile sau de cele care au dificultăți de acces la serviciile publice, crescând astfel satisfacția și consolidând încrederea în autoritățile locale.

Crearea de progrese în reforma administrativă și transformarea digitală

Identificând reforma procedurilor administrative asociată cu transformarea digitală drept o sarcină cheie în procesul de funcționare a administrației locale pe două niveluri, Lam Dong se concentrează pe promovarea conectivității, a partajării datelor și a îmbunătățirii accesului la serviciile publice online. Provincia a lansat mișcarea „Educație digitală pentru toți” cu mesajul „Cunoașterea digitală este fundamentul viitorului”, vizând ca toți oamenii să poată utiliza tehnologia digitală pentru a efectua proceduri administrative și a tranzacționa convenabil serviciile publice.

În comuna Ta Nang, unde există numeroase minorități etnice, localitatea a implementat simultan două modele: „Grupul de lucru mobil” și „Aplicarea inteligenței artificiale în gestionarea procedurilor administrative”. Grupul de lucru mobil s-a deplasat direct în sate, a îndrumat oamenii să completeze documente în mediul digital, a sprijinit plățile fără numerar, a instalat și identificat VNeID, a depus documente pe Portalul Național al Serviciilor Publice și a oferit consultanță juridică în domenii practice precum terenuri, căsătorie, asistență socială etc.

Oficialii ascultă și însoțesc, încrederea oamenilor va deveni forța motrice a inovației.

Aplicarea inteligenței artificiale (IA) este utilizată de localități pentru a sprijini redactarea documentelor administrative, a consulta rapid reglementările, a îndruma funcționarii în procesarea corectă a documentelor și a scurta timpul de procesare. Rata funcționarilor care stăpânesc instrumentele IA este în creștere, contribuind la reducerea presiunii de muncă, la îmbunătățirea calității serviciilor și la sporirea interacțiunii dintre guvern și cetățeni.

Alte comune și sectoare au implementat modelul „Gândire flexibilă a serviciilor în reforma administrativă”, în care mecanismul de repartizare și reglare a personalului este organizat mai flexibil: atunci când departamentul unic este supraîncărcat, ofițerii din alte departamente sau liderii sunt mobilizați pentru a sprijini primirea și îndrumarea documentelor; semnarea și aprobarea documentelor se realizează flexibil în ceea ce privește timpul și locația, evitând întârzierile. Multe unități prelungesc timpul de prestare a serviciilor în zilele de vârf, organizează „sâmbete în slujba oamenilor”, profită de grupuri de contact online, aplicații de gestionare a documentelor, membri de sindicat și tineri din sate și grupuri rezidențiale pentru a sprijini oamenii în accesarea serviciilor publice digitale.

Orientarea generală în perioada următoare este de a continua promovarea reformei procedurilor administrative, a transformării digitale sincrone, urmând îndeaproape spiritul Rezoluțiilor Centrale privind progresele în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală națională. Accentul se pune pe îmbunătățirea eficienței operaționale a centrelor de servicii administrative publice, extinderea serviciilor publice online de înaltă calitate, construirea unui guvern digital care să funcționeze transparent, rapid, convenabil și să deservească mai bine cetățenii și întreprinderile.

Rezultatele inițiale arată că, printr-o abordare flexibilă, urmând îndeaproape realitatea și considerând oamenii în centrul serviciilor, Lam Dong își formează treptat un model modern de administrație locală pe două niveluri, aproape de oameni, promovând eficacitatea reformei administrative și a transformării digitale încă de la bază.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/linh-hoat-sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-197251115131002969.htm