Promovarea tranziției la energie verde în Vietnam: o analiză a experienței internaționale

Tranziția către energia verde devine o necesitate pentru economiile care doresc să crească sustenabil și să își îndeplinească angajamentele de reducere a emisiilor. Având în vedere creșterea rapidă a cererii de energie electrică și o structură a surselor care este încă puternic dependentă de combustibilii fosili, Vietnamul trebuie să asigure securitatea energetică, atingând în același timp obiectivul de zero emisii net până în 2050. Rezoluția nr. 70-NQ/TW privind asigurarea securității energetice naționale până în 2030, cu o viziune pentru 2045, afirmă clar: Dezvoltarea energiei trebuie asociată cu tranziția verde, inovarea și economia circulară.

În acest context, experiența internațională în domeniul instituțiilor, finanțelor verzi, științei și tehnologiei și cooperării internaționale reprezintă o sursă importantă de referință pentru Vietnam, în vederea accelerării procesului de transformare, limitând în același timp riscurile și costurile.

Numeroase blocaje în procesul de tranziție verde

În ultimii 30 de ani, sectorul energetic a fost întotdeauna fundamentul creșterii socio -economice a Vietnamului. În perioada 2011-2023, cererea de energie a crescut cu o medie de aproximativ 6,5% pe an, printre cele mai mari din regiunea Asiei. Cererea a crescut rapid, în timp ce noile infrastructuri de aprovizionare și transport nu au ținut pasul, creând o presiune mare asupra sistemului energetic și a securității energetice.

Structura energiei primare este încă înclinată spre combustibilii fosili: cărbunele reprezintă aproape jumătate, urmat de petrol și gaze; energia regenerabilă, hidroenergia și biomasa reprezintă încă o proporție redusă. Structura mobilizării energiei electrice în 2024 arată că energia termică pe bază de cărbune reprezintă încă majoritatea, în timp ce energia eoliană și solară reprezintă doar aproximativ o zecime. Acest lucru pune Vietnamul într-un risc dublu: să fie afectat de fluctuațiile prețurilor globale la combustibili și, în același timp, să fie sub presiunea de a reduce emisiile pentru a îndeplini angajamentul Net Zero.

Pe de altă parte, potențialul de energie regenerabilă al Vietnamului este evaluat de multe organizații internaționale ca fiind foarte mare. Cercetările efectuate de organizațiile internaționale arată că Vietnamul are avantaje în ceea ce privește energia eoliană offshore, radiația solară ridicată și biomasa și deșeurile urbane care pot fi transformate în energie. Zonele de coastă din centrul, zonele muntoase centrale și sud sunt evaluate ca putând deveni o „nouă axă energetică” dacă există investiții sincrone în transport și stocare.

Energia regenerabilă este văzută ca un pilon al strategiei de tranziție verde.

Până la sfârșitul anului 2024, capacitatea totală de producere a energiei va fi de aproximativ 80 GW, din care energia regenerabilă reprezintă aproximativ 24 GW. Deși proporția energiei regenerabile a crescut rapid în comparație cu perioada anterioară anului 2020, structura surselor este încă dezechilibrată, rețeaua de transport este supraîncărcată în multe zone, iar sistemul de stocare este subdezvoltat, ceea ce duce la reducerea capacității în multe proiecte.

Rezoluția 70 subliniază patru obiective majore: construirea unui sistem energetic modern și durabil; creșterea proporției de energie regenerabilă; reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră; promovarea unei economii verzi și a unei economii circulare. Pentru a realiza aceste obiective, Vietnamul trebuie să rezolve simultan problemele legate de creșterea rapidă a cererii, dependența de combustibilii fosili și limitările în ceea ce privește infrastructura, tehnologia și resursele umane.

Experiența internațională arată că instituțiile clare, stabile și consecvente sunt condiții prealabile pentru tranziția către energia verde.

În primul rând, este necesară construirea unui cadru juridic unificat și transparent pentru dezvoltarea energiei verzi și utilizarea eficientă a energiei. Este posibil să se calculeze mecanismul de integrare a conținutului pieței concurențiale de energie electrică, a mecanismului de comercializare directă a energiei electrice, a pieței carbonului și a stocării energiei într-o lege comună, pentru a crea o bază pentru implementarea sincronă de către ministere și ramuri.

Planificarea energetică și planificarea energetică generală trebuie actualizate periodic, cu mecanisme flexibile de ajustare în funcție de schimbările în cerere, capacitatea de dezvoltare a resurselor și infrastructură. Lecțiile din planurile anterioare arată că, dacă capacitatea de a dezvolta resursele rețelei regionale nu este evaluată pe deplin, este ușor să se producă dezechilibre și risipă de resurse. Un centru național de coordonare a tranziției energetice poate ajuta la unificarea planificării, politicilor și implementării.

În ceea ce privește mecanismele de stimulare, experiența multor țări arată o tendință de trecere de la prețuri fixe de tarife fixe la licitații competitive, legate de tehnologie, localizare și criterii de emisii. În același timp, conceperea unui sistem de impozitare a carbonului și a creditelor interne de carbon este un instrument important pentru ca întreprinderile să își ajusteze proactiv strategiile de investiții, în special în contextul unor mecanisme precum CBAM (Mecanismul de impozitare a carbonului) al UE, care vor avea un impact puternic asupra exporturilor mari consumatoare de energie.

Procesul de elaborare a politicilor trebuie să fie însoțit de mecanisme independente de monitorizare, ajustare și evaluare pentru a evita repetarea erorilor de planificare și pentru a asigura un echilibru între obiectivele de dezvoltare rapidă și siguranța sistemului.

Unul dintre principalele bariere în calea proiectelor de energie verde îl reprezintă costurile de capital și riscurile investiționale. Multe țări au înființat fonduri naționale de finanțare verde, care funcționează pe un model de cofinanțare public-privat.

Pentru Vietnam, înființarea unui Fond Național de Investiții în Energie Verde ar putea fi o opțiune potrivită. Acest fond poate mobiliza capital din buget, din instituțiile financiare internaționale și din sectorul privat, concentrându-se pe domenii strategice precum hidrogenul, stocarea energiei, energia eoliană offshore și conversia infrastructurii cărbune-gaz.

Împreună cu acestea, este necesară promovarea emiterii de obligațiuni verzi, extinderea modelelor de parteneriat public-privat (PPP) verzi și a creditului comercial verde. Banca de Stat și ministerele și sucursalele relevante pot emite un set de criterii pentru proiectele verzi ca bază pentru aplicarea ratelor dobânzii preferențiale și reducerea costurilor de capital pentru proiectele calificate.

Experiența internațională demonstrează, de asemenea, rolul important al sectorului privat și al investițiilor străine directe (ISD) în tranziția energetică. Problema nu este doar atragerea de capital, ci și atragerea tehnologiei sursă, a capacității de management și a rețelelor de piață. Prin urmare, politicile trebuie să încurajeze un model de finanțare mixtă, în care statul își asumă o parte din riscul inițial pentru a atrage investitori pe termen lung, în special în domenii noi precum hidrogenul, stocarea și rețelele inteligente.

Investiții în știință , tehnologie și resurse umane

Tranziția către o energie verde este sustenabilă doar atunci când este însoțită de autonomie în știință, tehnologie și resurse umane.

În primul rând, este necesară creșterea investițiilor în cercetare și dezvoltare în domeniul energiei verzi, cu programe cheie privind hidrogenul, materialele noi, tehnologia de stocare, rețelele inteligente, aplicațiile IA - IoT în managementul sistemului energetic. Un fond dedicat cercetării și inovării în domeniul energiei verzi poate ajuta la concentrarea resurselor către sarcinile prioritare, conectând institutele de cercetare, universitățile și întreprinderile.

Înființarea de centre de inovare și laboratoare cheie de energie verde în regiunile economice majore va crea infrastructură pentru testare, incubarea startup-urilor și comercializarea tehnologiei. Modelul de legătură „stat - institut - întreprindere” din programe precum Horizon Europe sau fondurile pentru energie curată din unele țări poate fi o sugestie de referință.

În ceea ce privește resursele umane, este necesară includerea în curând a programelor de formare legate de sisteme energetice inteligente, stocarea energiei, gestionarea carbonului și economia energiei în programele universitare, extinzând în același timp programele internaționale comune și bursele specializate. Mecanismul de atragere, utilizare și recompensare a experților în domeniul energiei noi este, de asemenea, un factor decisiv în construirea unei echipe suficient de puternice în următorii 10-15 ani.

Energia eoliană și energia solară joacă un rol din ce în ce mai important în structura surselor de energie ale Vietnamului.

Tranziția către o energie verde este o cerință inevitabilă pentru a asigura securitatea energetică, a implementa angajamentele privind emisiile net zero și a spori competitivitatea economică. Aceasta nu este doar o poveste despre investiții de capital sau tehnologie, ci și o cerință pentru inovarea în gândirea privind dezvoltarea, conectând politica, finanțele, știința - tehnologia și piața.

Din experiența internațională și practica vietnameză, se pot propune câteva orientări: Elaborarea unei strategii naționale privind știința și tehnologia energiei verzi pentru perioada 2026-2040, legată de obiectivele Rezoluției 70 și de angajamentul Net Zero 2050. Înființarea unui fond de inovare în energia verde și a unui fond național de investiții în energia verde, creând un mecanism de cofinanțare între stat, organizațiile internaționale și sectorul privat. Creșterea treptată a ratei de investiții pentru cercetare și dezvoltare în domeniul energiei, către un nivel echivalent cu cel al țărilor din regiune; prioritizarea domeniilor hidrogenului, stocării, rețelelor inteligente, materialelor noi. Finalizarea cadrului legal pentru piața concurențială a energiei electrice, DPPA, piața carbonului și stocarea energiei, consolidând în același timp supravegherea aplicării, reducând costurile procedurale pentru investitori. Stabilirea unui mecanism de coordonare strânsă între stat, întreprinderi, institute de cercetare, universități și investitori internaționali în proiecte energetice mari.

Implementarea sincronă a soluțiilor în domeniul instituțiilor, finanțelor, științei și tehnologiei, infrastructurii și resurselor umane va ajuta Vietnamul să reducă decalajul în conversia energiei, să exploateze eficient potențialul energiei regenerabile, să asigure securitatea energetică și să creeze o bază pentru o creștere verde și durabilă în următoarele decenii.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/thuc-day-chuyen-doi-nang-luong-xanh-tai-viet-nam-nhin-tu-kinh-nghiem-quoc-te-197251115174310254.htm