Integrarea programelor, promovarea rolului oamenilor în construirea de noi zone rurale și reducerea sărăciei

În după-amiaza zilei de 12 septembrie, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a prezidat o întâlnire, atât fizic, cât și online, pentru a asculta raportul Ministerului Agriculturii și Mediului și opiniile ministerelor, localităților, experților și oamenilor de știință cu privire la raportul care propune politici de investiții pentru programul național privind construcțiile rurale noi și reducerea durabilă a sărăciei pentru perioada 2026-2035; și proiectul de decret care reglementează standardele de sărăcie multidimensională pentru perioada 2026-2030.

Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a declarat că Vietnamul a obținut numeroase succese în reducerea sărăciei, care au fost recunoscute de comunitatea internațională, însă reducerea sărăciei multidimensionale impune cerințe mai înalte, în special în contextul asigurării indicatorilor socio -economici și a vieții oamenilor, îndreptându-se către o societate echitabilă și prosperă, cu scopul de a atinge prosperitatea și fericirea.

Viceprim -ministrul Tran Hong Ha a prezidat o reuniune pe marginea raportului care propune politici de investiții pentru programul național privind construcțiile rurale noi și reducerea durabilă a sărăciei pentru perioada 2026-2035; și proiectul de decret care reglementează standardele de sărăcie multidimensională pentru perioada 2026-2030.

Emiterea Decretului privind standardele de sărăcie multidimensională reprezintă un nou pas înainte, atât în ​​conformitate cu standardele internaționale, cât și definind noi standarde, adecvate cerințelor de dezvoltare din perioada actuală; și reprezintă o bază legală și politică pentru implementarea de către localități în noul mandat.

În ceea ce privește programele naționale țintă, viceprim-ministrul a evaluat că implementarea unor programe precum construcții rurale noi, dezvoltare socio-economică în zonele cu minorități etnice și reducere durabilă a sărăciei a obținut rezultate clare, dar există încă suprapuneri și duplicări, ceea ce cauzează dificultăți în alocarea resurselor. „Multe localități au solicitat returnarea fondurilor din cauza mecanismelor de implementare. Fiecare program are propriul capital, propriul mecanism și propriul aparat, ceea ce duce la dificultăți de gestionare.”

Viceprim-ministrul a declarat că Vietnamul a obținut numeroase succese în reducerea sărăciei, care au fost recunoscute de comunitatea internațională.

Prin urmare, reuniunea trebuie să convină asupra aplicării standardelor sărăciei multidimensionale și instituționalizarea acestora prin decret; integrarea celor două programe țintă, respectiv construcția rurală nouă și reducerea durabilă a sărăciei; revizuirea Programului Național Țintă privind dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și montane pentru perioada 2021-2030 pentru a asigura eficacitatea, a evita suprapunerile, a concentra resursele și a îmbunătăți eficiența utilizării.

După ascultarea opiniilor și încheierea întâlnirii, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a solicitat Ministerului Agriculturii și Mediului să absoarbă pe deplin opiniile din cadrul întâlnirii, să finalizeze prompt proiectul de decret, precum și să prezinte un raport privind politicile de investiții propuse pentru programul național privind construcțiile rurale noi și reducerea durabilă a sărăciei pentru perioada 2026-2035.

Viceprim-ministrul a solicitat ca procesul de elaborare a documentelor să se bazeze pe rezultatele sintetizării și evaluării rezultatelor implementării celor două programe privind construcțiile rurale noi și reducerea durabilă a sărăciei, care au fost recunoscute de către popor și comunitatea internațională. Modul de organizare și implementare a lăsat, de asemenea, multe lecții valoroase, cea mai mare reușită dintre acestea fiind participarea Comitetului de Partid, sistemul politic și promovarea rolului poporului, în special al fermierilor. Acesta este un punct care trebuie afirmat și moștenit în continuare.

Totuși, implementarea celor două programe privind construcțiile rurale noi și reducerea durabilă a sărăciei are încă unele limitări, cum ar fi: împărțirea prea multor proiecte, emiterea multor mecanisme, aceeași sursă de capital, dar dispersarea acesteia, face ca eficiența să nu fie ridicată. În unele locuri, există finanțare, dar aceasta nu este distribuită, nu este implementată, ceea ce generează risipă. Aparatul și numărul de documente de îndrumare sunt prea numeroase, ceea ce face ca procedurile să fie mai greoaie și reduce eficacitatea implementării.

„Trebuie să tragem, sincer, lecții pentru a promova inițiativele și a depăși deficiențele în perioada următoare”, a declarat viceprim-ministrul.

În ceea ce privește standardul sărăciei multidimensionale, viceprim-ministrul a declarat că acesta este un standard internațional recomandat de Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), pe care țările îl pot aplica flexibil, în funcție de condițiile lor instituționale și de nivelul de dezvoltare. Ministerul Agriculturii și Mediului trebuie să respecte îndeaproape standardele emise și să se bazeze pe statisticile oficiale ale agenției naționale de statistică pentru a determina nivelul venitului minim. Pe această bază, calculele ar trebui făcute în conformitate cu obiectivele de dezvoltare până în 2030, asigurându-se că venitul mediu pe cap de locuitor este crescut, iar gospodăriile sărace trebuie să se bucure și ele de realizările comune ale țării. Standardul sărăciei nu este un „indice fix”, ci trebuie ajustat flexibil în fiecare etapă.

Pe lângă factorii de venit, trebuie revizuite și grupurile de indici privind educația, sănătatea, ocuparea forței de muncă, informația, serviciile de bază etc. Viceprim-ministrul a sugerat adăugarea unui indice privind capacitatea de adaptare la dezastre naturale, furtuni și inundații etc., deoarece „o singură furtună sau o singură inundație majoră poate face ca multe gospodării să cadă din nou în sărăcie. Acesta este un factor care determină în mod direct sustenabilitatea reducerii sărăciei”.

În ceea ce privește clasificarea subiecților, viceprim-ministrul a spus că ar trebui menținute trei grupuri: gospodăriile sărace, gospodăriile aproape sărace și gospodăriile cu venituri medii. Grupului cu venituri medii ar trebui să i se acorde atenție, deoarece acesta este pragul de revenire în sărăcie, necesitând politici de prevenire și sprijin la timp.

Întâlnirea a avut loc față în față și online pentru a asculta raportul Ministerului Agriculturii și Mediului și al ministerelor, localităților, experților și oamenilor de știință.

În ceea ce privește implementarea, viceprim-ministrul a solicitat ca decretele și documentele să nu doar stabilească standarde, ci și să conceapă mecanisme specifice, politici, planuri de implementare și mecanisme de monitorizare și evaluare. În același timp, să se definească clar responsabilitățile fiecărui nivel: „Guvernul central emite standarde, provincia le specifică, comuna organizează implementarea”. La nivel de comună, guvernul, sistemul politic, Frontul Patriei și poporul discută și decid asupra lucrărilor necesare, asigurându-se că „oamenii știu, oamenii discută, oamenii fac, oamenii inspectează”.

Viceprim-ministrul a subliniat, de asemenea, responsabilitatea financiară și a însărcinat Ministerul Finanțelor cu asigurarea resurselor, „nu doar oprindu-se la principii generale, ci trebuie să definească clar responsabilitățile și planurile de mobilizare a resurselor”.

Comentând orientarea noii dezvoltări rurale, viceprim-ministrul a declarat că noul set de criterii trebuie să moștenească realizările și, în același timp, să le completeze pentru a se potrivi noii etape de dezvoltare. Scopul este o dezvoltare rurală cuprinzătoare și durabilă, în care viața oamenilor să devină din ce în ce mai prosperă și mai fericită. Documentele emise de Comitetul Central, Biroul Politic și Secretariat trebuie să fie pe deplin înțelese și actualizate în procesul de elaborare a noului set de criterii.

Subiectele și zonele pentru implementarea noilor construcții rurale trebuie clasificate: zone cu minorități etnice, zone izolate și zone cu dificultăți specifice; zone dificile, dar nu zone cu minorități etnice; zone cu condiții de dezvoltare, din care există abordări diferite, ambele stabilind obiective ambițioase de atins și având politici prioritare de alocare a resurselor, care nu pot fi egalizate.

„Abordarea trebuie să vină de la bază, promovând rolul oamenilor ca subiect principal. Politicile și capitalul de investiții trebuie să fie clare, descentralizarea trebuie să fie puternică, iar localitățile trebuie să primească mai multă putere pentru a încuraja dinamismul și creativitatea”, a declarat viceprim-ministrul.

O altă problemă remarcată de viceprim-ministru este că, după amenajarea și comasarea unităților administrative la nivel de comună, multe localități trebuie să finalizeze în curând planificarea urbană și rurală și să aloce resursele în mod rezonabil.

Subliniind că planificarea trebuie să fie cu un pas înainte, servind drept bază pentru implementarea sarcinilor de noi construcții rurale, reducere durabilă a sărăciei, evitarea fragmentării și a neconformismului, viceprim-ministrul a însărcinat Ministerul Construcțiilor să prezideze și să se asigure că până în 2026 toate comunele au planificare urbanistică.

Sursă: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-tro-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm