Câteva aspecte teoretice și practice privind activitatea de consultanță strategică în domeniul organizării construcțiilor de partid, pe parcursul a aproape 40 de ani de implementare a procesului de renovare (partea 1)

Secretarul general și președintele To Lam a participat la deschiderea celui de-al 14-lea curs de instruire a cadrelor de planificare ale Comitetului Central al Partidului, 14 octombrie 2024 _Foto: VNA

Conținutul, poziția și rolul muncii de stat major în domeniul construirii și organizării partidului

Conform Dicționarului vietnamez, consilierea înseamnă: „1. A da opinii, a ajuta comandantul în formularea și organizarea implementării planurilor militare ; 2. A da opinii cu privire la politici, planuri și măsuri pentru o persoană sau o organizație” (1). Astfel, consilierea înseamnă a da opinii, a propune, a recomanda politici, planuri, conținut, domenii, etape, în funcție de obiectivele și cerințele care necesită consiliere.

Activitatea de consiliere este o sinteză a muncii, activităților și măsurilor desfășurate conform unui proces specific al unei organizații sau persoane, cu profesionalism și ocupație, în conformitate cu principiile organizaționale și operaționale, îndeplinind cerințele organizațiilor sau persoanelor care au nevoie de consiliere cu privire la politici, conținut și anumite activități, cu obiective și cerințe identificate. Activitatea de consiliere în domeniul organizării și construirii partidului este cercetarea și propunerile bazate pe teme științifice și practice, menite să ajute liderii să aibă o bază pentru luarea deciziilor și organizarea și implementarea eficientă a activității în domeniul organizării și construirii partidului.

Activitatea de consiliere strategică în domeniul organizării și construirii Partidului este o activitate de consiliere la nivel central, care consiliază Comitetul Executiv Central, direct Biroul Politic și Secretariatul cu privire la organizarea și activitatea de personal a întregului Partid. În special, Comitetul Central de Organizare joacă rolul de agenție responsabilă în principal de implementarea activității de consiliere strategică privind organizarea și construirea Partidului. În plus, există o coordonare între agențiile de partid de la nivel central, departamentele și birourile de organizare a personalului din agențiile centrale, comitetele de organizare ale comitetelor de partid de la toate nivelurile și agențiile relevante.

Conținutul activității de consiliere în domeniul organizării și construirii Partidului include construirea și gestionarea organizației, personalului, funcționarilor publici și angajaților publici din sistemul politic; construirea sistemului de organizare a Partidului; construirea și gestionarea membrilor de Partid; munca de personal; protejarea politicii interne. Activitatea de consiliere strategică a agențiilor de partid la nivel central în domeniul organizării și construirii Partidului se desfășoară prin următoarele metode principale: Consiliere privind planificarea directivelor și politicilor Partidului; consiliere a Comitetului Executiv Central, a Biroului Politic și a Secretariatului privind direcționarea implementării, emiterea directă a documentelor care îndrumă implementarea, inspectarea și supravegherea implementării, organizarea directă a implementării documentelor de partid; rezumarea, concluzionarea și evaluarea rezultatelor implementării documentelor de partid privind organizarea și construirea Partidului; efectuarea de cercetări, analize, consultanță și prognozarea strategiilor privind organizarea și munca de personal în fiecare perioadă; furnizarea de comentarii; inspectarea; Evaluarea documentelor și proiectelor agențiilor din sistemul politic legate de activitatea de construire și organizare a Partidului; propunerea, prezidarea sau coordonarea implementării temelor și proiectelor de cercetare științifică și dezvoltarea de teorii în domeniul construirii și organizării Partidului.

Poziția și rolul important al activității de consiliere strategică în domeniul organizării și construirii partidului, în primul rând, provin din importanța deosebită a sectorului de organizare și construire a partidului. În activitatea generală de construire și rectificare a partidului, activitatea de organizare și construire a partidului a fost întotdeauna subliniată de Partidul nostru și a fost din ce în ce mai profund înțeleasă prin intermediul legislaturii congresului. Pornind de la obiectivul stabilit în Rezoluția celei de-a 4-a Conferințe Centrale (al 12-lea mandat) „Depășirea hotărâtă a slăbiciunilor în munca cadrelor și managementul cadrelor; construirea unui contingent de cadre și membri de partid, în special lideri și manageri la toate nivelurile, cu voință politică puternică, etică, responsabilitate, capacitate și motivație corectă, cu adevărat pionieri, exemplari, punând întotdeauna interesele colectivului, națiunii și poporului mai presus de interesele personale, fiind cu adevărat cadre ale poporului, în slujba poporului. Consolidarea încrederii oamenilor în Partid” (2), Raportul Politic al celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului a arătat o dezvoltare importantă a punctelor de vedere și a conștientizării atunci când se subliniază primul factor din obiectivul general de dezvoltare în următorii ani: „Îmbunătățirea capacității de conducere, a capacității de guvernare și a forței de luptă a Partidului; construirea unui sistem de partid și politic curat și puternic în toate aspectele” (3), în conformitate cu sublinierea și aducerea în discuție a „Consolidarea construirii și rectificării Partidului și a sistemului politic” (4). „Guvernarea curată și puternică” este primul element din tema celui de-al 13-lea Congres Național. Aceasta este o nouă dezvoltare în gândire, care continuă să clarifice liniile directoare de consolidare a capacității de conducere și guvernare a Partidului, stabilite în Platforma pentru construcția națională în perioada de tranziție către socialism (suplimentată și dezvoltată în 2011). Documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului au demonstrat pe deplin și profund importanța muncii de construire și organizare a Partidului în condițiile Partidului la putere, construirea și perfecționarea statului socialist de drept, dezvoltarea unei economii de piață orientate spre socialism și integrarea internațională. Raportul care rezumă munca de construire a Partidului și implementarea Cartei Partidului a prezentat 5 lecții învățate; dintre care a treia lecție subliniază că „Trebuie să înrădăcinăm profund punctul de vedere că munca cadrelor este sarcina «cheie» a muncii de construire a Partidului, legată de supraviețuirea Partidului și de soarta regimului; cadrele sunt rădăcina întregii munci, factorul decisiv în succesul sau eșecul revoluției” (4). Fiind una dintre metodele de conducere ale Partidului aflat la guvernare, activitatea de organizare și construire a Partidului trebuie să ofere consultanță eficientă privind organizarea și aranjarea aparatului sistemului politic și îmbunătățirea eficienței operaționale, construind o echipă de cadre calificate și calificate pentru Partid, pentru a asigura atingerea obiectivului de construire a unui sistem de partid și a unui sistem politic curat și puternic din toate punctele de vedere, construind un aparat de stat eficient și eficient. Cu alte cuvinte, desfășurarea unei bune activități în construirea și organizarea Partidului contribuie semnificativ la consolidarea poziției de conducere a Partidului, la afirmarea rolului său de lider și a unor directive corecte și este o condiție importantă pentru asigurarea obiectivelor de dezvoltare pentru 2025, 2030 și 2045, așa cum au fost stabilite de cel de-al 13-lea Congres Național.

În orice domeniu, munca personalului joacă un rol foarte important în dezvoltarea unei agenții, unități sau organizații. Departamentul de personal al unei unități este construit cu funcția potrivită pentru a ajuta liderii să ia decizii precise, rezonabile și eficiente, precum și pentru a crește eficacitatea organizației în implementarea deciziilor. Produsele personalului reprezintă inputul în procesul de luare a deciziilor și deciziile finale ale liderului. Cu cât produsul personalului este mai științific, teoretic și practic, cu atât decizia liderului va fi mai precisă, creând eficiență pentru dezvoltarea și progresul agenției, unității sau organizației. Dimpotrivă, dacă produsul personalului este nerezonabil și nefezabil, procesul decizional al liderului va întâmpina multe dificultăți și nu va fi adaptat la realitate.

Cerințe pentru activitatea de consultanță strategică în domeniul construirii și organizării partidelor

În primul rând, cerințe privind calitatea consultanței.

Consultanța trebuie să asigure calitatea, acuratețea și viziunea bazate pe analiza datelor și informații cu bază științifică, asigurând fezabilitatea. Pentru a oferi consultanță și propuneri de calitate, precise și corecte, personalul care lucrează în domeniul organizării și construirii Partidului trebuie să aibă calificări și capacitate profesională, să dețină informații adecvate, să înțeleagă politicile și directivele Partidului privind organizarea și construirea Partidului și trebuie să fie onest și obiectiv; produsele consultanței trebuie să fie realiste și să asigure fezabilitatea. Membrii personalului trebuie să își asume responsabilitatea personală pentru consultanță și propuneri de probleme; nu trebuie să fie subiectivi sau intenționați și trebuie să aibă viziune strategică, previziune și profunzime; trebuie să calculeze și să anticipeze avantajele, dificultățile și riscurile, inclusiv posibilele impacturi obiective și subiective, pentru a propune proactiv soluții prompte și eficiente pentru a le preveni și depăși.

În al doilea rând, asigurarea respectării politicilor și directivelor Partidului privind activitatea de construire și organizare a Partidului.

Consultarea în domeniul organizării și construirii Partidului trebuie să se bazeze pe funcțiile și sarcinile comitetelor de organizare la toate nivelurile; să înțeleagă temeinic, să înțeleagă temeinic și să implementeze cu seriozitate directivele și politicile Partidului privind munca de organizare și construire a Partidului, urmând îndeaproape conducerea și îndrumarea Comitetului Executiv Central, a Biroului Politic, a Secretariatului și a comitetelor de Partid la toate nivelurile. Consultarea trebuie să se bazeze pe regulamentele actuale ale Partidului, nu să urmeze în mod arbitrar gândurile și dorințele subiective ale individului care consultă și propune. În cadrul consultării și propunerii pentru rezolvarea sarcinilor atribuite, dacă există dificultăți în implementarea sarcinilor atribuite și probleme care decurg din aplicarea practică a regulamentelor, este necesar să se raporteze, să se recomande și să se propună autorităților competente pentru cercetare, modificare și completare.

În al treilea rând, asigurați-vă că conținutul consultării este obiectiv și sincer.

Acest principiu decurge din cerința de a asigura calitatea și acuratețea problemelor consultării și propunerilor. Cu alte cuvinte, respectarea acestui principiu creează baza și asigură că problemele consultării și propunerile sunt exacte și de înaltă calitate. Numai pe baza analizei, stăpânind argumentele științifice, bazele teoretice și practice ale organizării construirii Partidului, membrul personalului poate oferi consultanță și propune programe, planuri și soluții de implementare eficiente și adecvate.

Consultanța trebuie să se bazeze pe realitatea sau situația obiectivă a lucrărilor și sarcinilor care urmează a fi rezolvate, precum și pe capacitatea de a le realiza. Informațiile trebuie sintetizate și filtrate din mai multe surse, urmărind îndeaproape sarcinile Partidului, asigurând orientarea politică, acuratețea și actualitatea. Respectarea principiului obiectivității va elimina factorii subiectivi și voluntari în consultanță. Respectarea principiului obiectivității în consultanță asigură fezabilitate și realism, obținând rezultate ridicate. Calitatea lucrărilor de consultanță în domeniul construirii organizaționale a Partidului este strâns legată de calitatea practicilor de sinteză și a cercetării teoretice. Prin urmare, este necesară consolidarea practicilor de sinteză și a implementării noilor modele organizaționale, pentru a scoate în evidență problemele, lacunele și deficiențele obișnuite, pentru a oferi argumente științifice pentru perfecționarea liniilor directoare și politicilor și pentru a recomanda soluții în conducere și implementare.

Sfatul onest este o cerință obiectivă, un principiu foarte important în munca de consiliere, asigurând că munca de consiliere este corectă și exactă. Acest principiu impune ca personalul care desfășoară activitate de consiliere în domeniul organizării și construirii Partidului să aibă suficiente cunoștințe, talent, virtute, să fie direct, onest și obiectiv în consilierea și formularea de recomandări către conducere. Dacă sfaturile nu sunt oneste, acestea vor duce la negativism în munca de personal, creând condiții pentru apariția facționalismului, a „intereselor de grup”, a localismului etc. în munca de personal.

În al patrulea rând, promovați responsabilitatea consilierilor colectivi și individuali.

Promovarea responsabilității este datoria consilierilor colectivi și individuali, în fața încrederii și a responsabilității acordate de superiori, de a limita greșelile și riscurile inutile care pot apărea. Consilierii colectivi și individuali trebuie să fie extrem de atenți, să ia în considerare, să calculeze temeinic și să prevadă consecințele. Dacă sfaturile și propunerile sunt incorecte sau inexacte, atât individul, cât și colectivul trebuie să își asume responsabilitatea. Consilierul trebuie să se angajeze față de lider cu privire la acuratețea problemelor pe care le sfătuiește și le propune.

Membru al Biroului Politic, secretar al Comitetului Central al Partidului, șeful Comisiei de Organizare a Comitetului Central al Partidului, Le Minh Hung, colaborează cu Comitetul Permanent al Comitetului de Partid din Provincia Tuyen Quang la pregătirile pentru congresele de partid la toate nivelurile _Foto: VNA

Factorii care afectează calitatea consultanței strategice în domeniul construirii și organizării partidelor

Una este conducerea, îndrumarea și atribuirea sarcinilor de către Comitetul de Partid.

Conducerea și îndrumarea perspicace și înțeleaptă a Comitetului de Partid joacă un rol decisiv, creând baza pentru ca munca personalului să se dezvolte în direcția corectă și să atingă o eficiență ridicată. Prin atribuirea sarcinilor de muncă ale personalului, Comitetul de Partid nu numai că atribuie sarcini subordonaților, dar creează și condiții favorabile pentru aceștia prin sprijin material, finanțare și mecanisme adecvate; demonstrând astfel încredere și încurajând și motivând personalul și personalul să își maximizeze rolurile și responsabilitățile în procesul de lucru. Realitatea arată că locurile în care Comitetul de Partid se concentrează și este preocupat de atribuirea sarcinilor personalului vor atinge o calitate și o eficiență ridicate în această muncă; în același timp, determinând echipa de personal să își promoveze întregul potențial și capacitatea. Dimpotrivă, în locurile în care Comitetul de Partid nu se concentrează sau nu clarifică cerințele atunci când atribuie sarcini, personalul și echipa de personal se confruntă adesea cu dificultăți în promovarea rolurilor și capacităților lor. Cu cât conținutul sarcinii este mai specific, cu cât orientarea este mai clară și cu cât este mai sensibilă la tendința de dezvoltare, cu atât contribuie mai mult la îmbunătățirea calității și eficacității muncii personalului. Acuratețea și promptitudinea în conturarea conținutului sarcinii nu numai că ajută agenția de personal să înțeleagă obiectivele și cerințele, dar creează și condiții pentru ca aceasta să aplice metode de lucru științifice și creative, fiind astfel capabilă să rezolve probleme complexe.

În al doilea rând, organizarea și personalul agenției de consiliere.

Aparatul organizatoric al organului consultativ trebuie îmbunătățit, eficientizat și eficient, în conformitate cu cerințele și sarcinile noii perioade. Personalul organului consultativ în domeniul organizării și construirii partidului trebuie să îndeplinească standardele generale ale unui cadru și membru de partid. Adică: un nivel de înțelegere a teoriei politice, a punctelor de vedere și a directivelor partidului, a politicilor și legilor statului; calificări culturale și profesionale, capacitate și sănătate suficiente pentru a lucra eficient, îndeplinind cerințele și sarcinile atribuite. Organizarea și construirea partidului este o industrie și o profesie foarte dificilă, deoarece este legată de organizarea aparatului sistemului politic, atingând oamenii și statutul lor în societate. Prin urmare, persoanele care desfășoară activități consultative în domeniul organizării și construirii partidului trebuie să aibă un spirit statornic, o inimă curată, un „ochi” perspicace, care să privească oamenii pentru a evalua corect capacitatea cadrelor...

În al treilea rând, condițiile pentru asigurarea muncii echipei de personal.

Pentru a promova spiritul creativ al personalului, este necesară crearea unui mediu de lucru cu adevărat democratic, astfel încât personalul să poată accesa pe deplin și direct sursele de informații cu privire la problemele legate de domeniile și sarcinile sale. Personalul își dorește întotdeauna să aibă încredere din partea liderilor, îi încredințează cu îndrăzneală munca și creează o poziție proactivă pentru ca personalul să își îndeplinească sarcinile. Încrederea organizației și a liderului în personal este o bază importantă pentru promovarea creativității, cercetarea cu îndrăzneală, propunerea de idei noi, explorarea, descoperirea de lucruri noi și îmbunătățirea calității personalului. Pe lângă crearea unui mediu de lucru democratic, deschis și transparent pentru ca personalul să promoveze democrația în discutarea și dezbaterea problemelor, exprimarea opiniilor personale, dialogul cu liderii de la toate nivelurile, ascultarea și înțelegerea..., este, de asemenea, necesară crearea unui mecanism astfel încât personalul să poată efectua cu încredere critici științifice cu privire la problemele legate de politicile și proiectele care vor fi luate în considerare și decise de liderii de la toate nivelurile.

În plus, inovarea regimurilor, mecanismelor și politicilor pentru personal trebuie să creeze o motivație pozitivă pentru a atrage tot mai multe cadre virtuoase, talentate și promițătoare pentru a lucra în agențiile de personal ale Partidului. Prin urmare, este nevoie de o politică sincronă de la recrutare, atragere, formare, promovare, regim de utilizare a personalului, oportunități de dezvoltare profesională, până la politici de remunerare...

În plus, o altă cerință importantă este concentrarea pe investiții adecvate în informații, documente și baze de date, astfel încât agențiile consultative să beneficieze de informații precise, complete și în timp util pentru a servi lucrările de cercetare, creând astfel condițiile pentru a propune avize consultative adecvate liderilor de la toate nivelurile.

În al patrulea rând, mecanismul de coordonare și combinare în activitatea de consultare strategică dintre comitetele de partid.

Consultanța în domeniul organizării construcției partidului înseamnă consultanță privind construirea organizației, implementarea muncii de personal, deci este o activitate interdisciplinară, cuprinzătoare, legată de multe alte domenii, cum ar fi inspecția, supravegherea, afacerile interne... Prin urmare, pentru a îmbunătăți calitatea și eficacitatea consultanței în domeniul organizării construcției partidului, cerința importantă este de a exista un mecanism pentru coordonarea și combinarea eficientă între comitetele de partid. Este necesar să se asigure principiul: O sarcină este atribuită unui singur comitet sau unei singure agenții pentru a o prezida și a-și asuma responsabilitatea principală, celelalte comitete și agenții fiind responsabile de coordonarea pentru îndeplinirea sarcinilor comune.

În al cincilea rând, pozitivitatea, proactivitatea, creativitatea și profesionalismul subiectului consultant.

Consultanța strategică nu înseamnă a fi pasiv, a aștepta ca superiorii să dea ordine sau să facă solicitări înainte de a începe să cerceteze, să propună și să ofere consiliere. Agenția de consultanță și personalul de consultanță strategică trebuie să fie proactivi, creativi, proactivi în cercetare, sintetizarea practicilor, înțelegând bazele teoretice, științifice și practice, anticipând cu exactitate situația, pentru a propune și consilia proactiv cu privire la noi modele organizaționale și noi planuri pentru a rezolva „blocajele” pe care le prezintă practica. Pozitivitatea, proactivitatea, creativitatea și profesionalismul în organizarea și implementarea activităților de consultanță ale entității de consultanță sunt decisive pentru calitatea consultanței.

Totuși, este necesar să se acorde atenție și faptului că atât cadrele, în general, cât și ofițerii de stat major din domeniul organizării și construirii partidului au nevoie să avanseze și să își dezvolte cariera, așadar este necesar să se creeze motivația potrivită pentru activitatea cadrelor. Prin urmare, Comitetul de Partid este responsabil pentru crearea unui mediu de lucru sănătos și obiectiv, cu mecanisme adecvate de remunerare și recompensare, precum și pentru respectarea persoanelor talentate, pentru a stimula pozitivitatea, inițiativa și creativitatea ofițerilor de stat major strategici din domeniul organizării și construirii partidului.

Dr. TRAN THI MINH

Director al Institutului de Științe Organizaționale și Personal, Comitetul Central de Organizare

(Va fi continuat)

--------------------------

(1) Marele Dicționar Vietnamez, Editura Cultură și Informație, Hanoi, 1999, p. 1523
(2) A se vedea: Rezoluția nr. 04-NQ/TW, din 30 octombrie 2016, a celei de-a 4-a Conferințe Centrale, Sesiunea XII, „Privind consolidarea construirii și rectificării Partidului; prevenirea și combaterea degradării ideologiei politice, eticii, stilului de viață și a manifestărilor de «autoevoluție» și «autotransformare» în cadrul Partidului”, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-04nq-tw-ngay-30102016-hoi-nghi-lan-thu-tu-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-tang-cuong-xay-dung-chinh-550
(3) Documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Delegaților, Editura Politică Națională Adevărul, Hanoi, 2021, vol. I, p. 111
(4) Documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Delegaților, op. cit., vol. II, p. 226

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/mot-so-van-de-ly-luan-va-thuc-tien-ve-cong-tac-tham-muu-chien-luoc-tren-linh-vuc-to-chuc-xay-dung-dang-qua-gan-40-nam-tien-hanh-cong-cuoc-doi-moi-ky-1!-203603.html