Consolidarea capacităților managerilor educaționali la nivel de comună

După implementarea modelului de Administrație Locală pe 2 niveluri începând cu 1 iulie 2025, Comitetul Popular la nivel de comună va fi descentralizat pentru a gestiona toate grădinițele, școlile primare și liceele din zonă. Cu toate acestea, nu toate comunele au suficient personal de conducere cu cunoștințe în domeniul educației, astfel încât această muncă în multe localități este încă destul de dificilă și confuză.

Tovarășul Le Truong Son, membru al Comitetului Permanent al Partidului Provincial, vicepreședinte al Comitetului Popular Provincial, a discutat cu liderii districtelor, comunelor și instituțiilor de învățământ din provincie. Foto: Cong Nghia

Truong Thi Kim Hue, membră a Comitetului Provincial al Partidului și directoarea Departamentului de Educație și Formare Profesională (DET), a declarat: „Pentru ca aparatul la nivel de comună să aibă suficientă capacitate de a gestiona sectorul educației în conformitate cu descentralizarea și delegarea autorității, nivelul comunal trebuie să organizeze în mod proactiv personalul în mod corespunzător, în special pe cel cu expertiză în educație și înțelegere a situației locale.”

Adaptarea la sarcini noi

Anterior, sarcina de gestionare a grădinițelor, școlilor primare și gimnaziale era delegată direct Comitetului Popular districtual, iar la nivel districtual exista un departament separat specializat în managementul educației. De când țara a implementat modelul de administrație locală pe două niveluri, gestionarea nivelurilor de învățământ menționate mai sus a fost delegată nivelului comunei. Sarcinile fostului Departament de Educație și Formare Profesională au fost transferate acum către Departamentul de Cultură și Afaceri Sociale, sub egida Comitetului Popular comunal. Cu toate acestea, numărul funcționarilor desemnați pentru gestionarea directă a sectorului educației la nivel comunal este în prezent mic și lipsit de expertiză.

Conform unui sondaj realizat de Ministerul Educației și Formării Profesionale, există încă multe comune în țară care nu au suficienți funcționari publici responsabili de sectorul educației. Departamentul de Cultură și Societate al Comitetului Popular la nivel de comună trebuie să îndeplinească numeroase sarcini în domeniile educației, sănătății , științei și tehnologiei, muncii - invalizi de război - afacerilor sociale, culturii, sportului, turismului etc., dar are alocat doar aproximativ 10 funcționari publici per comună. Estimările din sondajul realizat de Ministerul Educației și Formării Profesionale arată că, în prezent, numărul funcționarilor publici responsabili de educație la nivel de comună este de doar 1,04 funcționari publici/comună.

Nu numai că există o lipsă de personal responsabil cu sectorul educației, dar și la nivel de comună există o lipsă de personal cu cunoștințe în acest domeniu. În prezent, multe comune și sectoare au personal responsabil cu educația, dar nu au expertiză și experiență în acest domeniu. Aceste deficiențe creează multe dificultăți și presiuni pentru cei însărcinați cu această sarcină, în timp ce calitatea și eficacitatea managementului pentru localitate nu sunt, de asemenea, ridicate.

Dr. VU MINH DUC, Director al Departamentului pentru Profesori și Manageri Educaționali din cadrul Ministerului Educației și Formării Profesionale:

Managerii buni din domeniul educației trebuie să aibă o bună capacitate.

Gestionarea sectorului educației în cadrul modelului de administrație locală pe două niveluri, cu multe sarcini descentralizate și delegate la nivelul comunei, reprezintă o presiune mare. Un bun manager în domeniul educației trebuie să aibă o bună capacitate, cunoștințe profesionale și experiență în management. Acestea sunt aspecte care trebuie ridicate pentru a avea o foaie de parcurs pentru formarea, promovarea și standardizarea calificărilor funcționarilor de la nivel de comună responsabili de acest domeniu.

De exemplu, în districtul Trang Dai există școli cu un număr mare de elevi, dar Comitetul Popular al districtului nu are personal care să fi lucrat în sectorul educației. Sau, în alte comune și districte, există personal de management al educației, dar acesta nu are expertiză, așa că este confuz în privința tuturor lucrurilor. Chiar și personalul de management al educației din comune și din Comitetul Popular al districtului trebuie să le ceară directorilor și directorilor adjuncți ai școlilor din zonă să „îi țină de mână și să le arate cum să facă lucrurile”.
frecvent.

Vicepreședinta Comitetului Popular al Secției Tam Hiep, Luu Thi Hang, care anterior a lucrat ca șef adjunct al Departamentului de Educație și Formare Profesională al orașului Bien Hoa timp de mulți ani, a declarat: „Educația și formarea profesională reprezintă unul dintre domeniile foarte importante ale guvernării la nivel de comună, fiind considerată chiar cea mai mare zonă dintre domeniile aflate subordonate Departamentului de Cultură și Societate la nivel de comună. Prin urmare, dacă există o lipsă de personal cu cunoștințe despre sectorul educației, liderilor Comitetului Popular al Secției le va fi foarte dificil să rezolve problemele care apar în domeniul educației și formării profesionale din zonă.”

Un funcționar public care a lucrat la Departamentul de Educație și Formare Profesională, transferat acum la muncă în comună și desemnat să se ocupe de sectorul educației, a împărtășit: „Anterior, am lucrat la Departamentul de Educație și Formare Profesională la nivel de district, dar am fost responsabil în principal de învățământul preșcolar. Acum sunt desemnat să lucrez la comună ca funcționar public din domeniul educației și trebuie să gestionez și să ofer consultanță pentru 3 niveluri de învățământ preșcolar, primar și secundar, așa că sunt destul de confuz. De exemplu, este foarte dificil pentru mine să dau consultanță privind renumirea directorilor, a directorilor adjuncți sau recrutarea profesorilor. Deși am lucrat la Departamentul de Educație și Formare Profesională mulți ani, nu mi s-a atribuit niciodată această sarcină.”

Necesitatea standardizării funcționarilor la nivel de comună din sectorul educației

Potrivit liderilor Departamentului de Educație și Formare Profesională, de la implementarea oficială a modelului de administrație locală pe două niveluri, nu mai există o administrație la nivel de district, ceea ce înseamnă că nu mai există un Departament de Educație și Formare Profesională, iar managementul educației la nivel local a intrat într-o nouă fază. Aceasta este perioada unei descentralizări mai puternice și a delegării puterii către nivelul comunei, inclusiv în sectorul educației. Sarcinile îndeplinite anterior de Departamentul de Educație și Formare Profesională, în loc să fie predate Departamentului de Educație și Formare Profesională, au fost transferate la nivelul comunei.

Departamentul Educației și Formării Profesionale a recunoscut rapid dificultățile și presiunile la nivel de comună atunci când a preluat sectorul educației, așa că a oferit sprijin regulat și a rezolvat prompt dificultățile și problemele cu care se confruntau localitățile. Mai exact, imediat după implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri, Departamentul a invitat la Departament funcționari responsabili de domeniile cultural și social ale comunelor, inclusiv funcționari responsabili de sectorul educației, pentru a îndeplini numeroase sarcini specifice. De asemenea, Departamentul a organizat numeroase conferințe de instruire pentru funcționarii la nivel de comună privind managementul educației locale, ajutând astfel localitățile să gestioneze treptat educația într-un mod ordonat.

Confruntată cu dificultățile și confuzia comunelor în gestionarea sectorului educației, recent, tovarășul Le Truong Son, membru al Comitetului Permanent al Partidului Provincial, vicepreședinte al Comitetului Popular Provincial, a lucrat direct cu oficiali cheie din 95 de sectoare și comune din provincie. Numeroase dificultăți ale multor localități au fost orientate spre rezolvare, inclusiv necesitatea consolidării conducerii și direcției comitetelor și autorităților locale de partid în domeniul educației și formării profesionale. Provincia se concentrează, de asemenea, pe asigurarea personalului cu funcționari publici pentru instituțiile de învățământ la nivel de comună, revizuirea planificării rețelei școlare și, în curând, convenirea asupra unui plan de recrutare a profesorilor pentru instituțiile publice de învățământ aflate sub conducerea nivelului de comună, apoi promulgarea acestuia pentru implementare de către localități.

Sprijinul Departamentului de Educație și Formare Profesională pentru comune și sectoare este necesar pentru a asigura funcționarea stabilă a instituțiilor de învățământ în etapa inițială. Cu toate acestea, pentru ca localitățile să fie mai proactive în sarcinile lor educaționale descentralizate, pe termen lung, trebuie să existe o standardizare și o îmbunătățire a inițiativei personalului de management educațional la nivel de comună. Trebuie să existe criterii la angajarea funcționarilor publici pentru funcțiile de management educațional la nivel de comună; în același timp, trebuie să existe politici care să încurajeze cadrele și funcționarii publici să studieze și să își îmbunătățească proactiv nivelul de management în domeniul educației, îndeplinindu-și astfel mai bine sarcinile.

Directorul unei școli secundare din districtul Tran Bien, cu mulți ani de experiență, a declarat că în prezent fiecare comună și district are 5-10 școli, chiar mai mult de 20 de școli, inclusiv grădinițe, școli primare și școli secundare. Prin urmare, la nivel de comună se pot mobiliza personalul cheie și profesorii de bază din școlile din zonă pentru a sprijini Departamentul de Cultură și Afaceri Sociale în consilierea Comitetului local de partid și a guvernului cu privire la orientarea dezvoltării educaționale. Este chiar posibilă creșterea numărului de funcționari publici care sunt directori și directori adjuncți cu cunoștințe de management educațional pentru a fi trimiși la nivel de comună pentru a se ocupa de acest domeniu.

Justiţie

Sursă: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202511/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-quan-ly-giao-duc-cap-xa-0222b8f/