Pe 21 iunie, Ministerul Finanțelor a organizat o conferință pentru a colecta opinii cu privire la Decretul care reglementează mecanismele și politicile de parteneriat public-privat în știință și tehnologie (S&T), inovare și transformare digitală.

Se așteaptă ca, odată adoptată, aceasta să constituie o bază juridică extrem de importantă pentru cooperarea public-privată, o nouă forță motrice pentru dezvoltarea științei și tehnologiei la nivel național.

Specificați mecanismele, politicile preferențiale, sprijinul și garanțiile pentru investițiile restante.

Rezoluția nr. 57-NQ/TW a Biroului Politic a identificat politici și soluții importante pentru a crea progrese în dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale naționale, promovarea cooperării public-private în acest domeniu fiind una dintre soluțiile importante.

Prin implementarea Rezoluției 57, Guvernul a desemnat Ministerul Finanțelor să prezideze elaborarea unui Decret pentru eliminarea blocajelor instituționale, extinderea spațiului de cooperare public-privată și mobilizarea eficientă a resurselor pentru dezvoltarea acestor domenii strategice.

Cong Tu 2.JPG
Ministerul Finanțelor a organizat o conferință pentru a colecta opinii cu privire la Decretul care reglementează mecanismele și politicile de cooperare public-privată în știință și tehnologie, inovare și transformare digitală.

„Ministerul Finanțelor identifică aceasta ca fiind o sarcină importantă și urgentă, demonstrând responsabilitatea politică a ministerului în realizarea directivelor partidului privind inovarea modelului de creștere, reforma mecanismului financiar și transformarea rapidă a științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale în forța motrice centrală a creșterii economice și a dezvoltării durabile a țării”, a subliniat ministrul Nguyen Van Thang.

Potrivit ministrului, deși există o Lege privind investițiile sub forma parteneriatului public-privat (PPP), în domeniile științei și tehnologiei, inovării și transformării digitale, este nevoie de soluții inovatoare și practice.

„Comitetul Director Central și Secretarul General au dispus elaborarea urgentă a acestui decret pentru a crea un coridor juridic clar, promovând cooperarea dintre stat, întreprinderi și centre de cercetare. Acesta este un pas important pentru a elimina limitările rămase în relația dintre stat și întreprinderi în acest domeniu”, a declarat ministrul.

Investițiile sub forma parteneriatului public-privat au fost stipulate în Legea PPP și au fost implementate de mulți ani în Vietnam. Cu toate acestea, rezultatele aplicării acestei forme în domeniile științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale sunt încă foarte limitate din cauza lipsei unor mecanisme legale pentru modele flexibile de cooperare între stat - întreprinderi - organizații științifice și tehnologice, cum ar fi universitățile, institutele de cercetare, unitățile de servicii publice; lipsa unor mecanisme adecvate și puternice de stimulare și partajare a riscurilor, eșecul de a crea încredere în rândul investitorilor; procesele și procedurile de investiții, cooperarea în cadrul asocierilor în participațiune sunt încă complicate, nepotrivite pentru sarcini strategice de cercetare și dezvoltare tehnologică.

Confruntat cu această realitate, Decretul este construit conform următoarelor orientări majore:

Una dintre acestea este de a extinde și completa alte forme de parteneriat public-privat, pe lângă cele prevăzute în Legea PPP și Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice. Pentru fiecare formă de cooperare, prezentul decret orientează, de asemenea, grupurile de produse și servicii și entitățile de implementare adecvate pentru a crea condiții favorabile pentru aplicare.

În al doilea rând, este de a specifica mecanisme și politici pentru stimulente, sprijin și garanții pentru investiții remarcabile.

În al treilea rând, se referă la o descentralizare puternică, simplificarea maximă a proceselor, scurtarea procedurilor, eficientizarea conținutului pentru a se adapta caracteristicilor științei și tehnologiei, inovării și transformării digitale, creând condiții pentru o implementare rapidă, flexibilă și eficientă.

În al patrulea rând, definiți clar responsabilitățile agențiilor de management de stat, ale organizațiilor gazdă și ale investitorilor: asigurarea transparenței, eficienței și controlului riscurilor în implementare.

Cong Tu 1.JPG
Potrivit ministrului Nguyen Van Thang, cel mai dificil lucru este povestea clasificării și evaluării activelor.

Conferința a ascultat, de asemenea, opiniile experților și ale unor companii precum Viettel, CMC, FPT, Vingroup. Opiniile la conferință au fost unanime cu privire la obiective și au confirmat urgența emiterii acestui Decret. Delegații au propus numeroase propuneri practice, exprimând în același timp interesul și disponibilitatea de a participa a agențiilor de stat, corporațiilor și întreprinderilor tehnologice la emiterea acestui Decret.

Vor exista dificultăți, dar acestea pot fi totuși rezolvate.

În încheierea conferinței, ministrul Nguyen Van Thang a solicitat agenției de redactare să preia pe deplin comentariile și sugestiile pentru a finaliza proiectul de decret, atât în ​​formă, cât și în conținut, asigurând fezabilitatea, transparența și coerența cu legile relevante care vor intra în vigoare în viitor. De asemenea, ministrul a solicitat să se asigure progresul promulgării decretului în iunie, conform concluziilor Comitetului Director Central privind implementarea Rezoluției 57.

Ministrul a subliniat: Determinarea conținutului Decretului este „foarte dificilă”, deoarece este pentru prima dată când există o cooperare public-privată în domeniul științei și tehnologiei, așa că trebuie să fim determinați încă de la etapa instituțională, documentele legale trebuie să fie cât mai complete. În același timp, trebuie determinată implementarea. Potrivit ministrului, cel mai dificil lucru în acest conținut este povestea clasificării și evaluării activelor. Totuși, dacă vom fi transparenți și vom implementa evaluarea metodic, aceste dificultăți vor fi rezolvate.

Ministrul a solicitat, de asemenea, agenției de redactare a decretului să colaboreze îndeaproape cu partidele, să absoarbă la maximum opiniile delegaților de astăzi pentru a finaliza decretul în următoarea direcție:

Urmați îndeaproape obiectivele directivei din Rezoluția 57 și Rezoluția 93 a Adunării Naționale, planurile de acțiune și rezoluțiile Guvernului pentru implementare. Revizuiți și completați reglementările pentru a simplifica la maximum procedurile, aplicați politicile preferențiale restante în parteneriatul public-privat. Revizuirea ar trebui să fie atât cuprinzătoare, cât și concentrată, limitată la o serie de tipuri și produse și nu ar trebui să fie prea largă, „nu totul poate fi PPP”...

Se preconizează că acest decret va fi emis în iunie 2025 și va intra în vigoare la 1 iulie 2025.

De ce „staționează” proiectele de parteneriat public-privat? Din 2015, tendința de implementare a proiectelor sub forma parteneriatului public-privat (PPP) a scăzut brusc, începând cu 2021 nefiind semnate noi contracte PPP.

Sursă: https://vietnamnet.vn/bo-truong-nguyen-van-thang-noi-dieu-kho-nhat-trong-hop-tac-cong-tu-ve-khcn-2413715.html