Resurse uriașe vor fi transferate către orașul Ho Chi Minh odată cu adoptarea Rezoluției 98

După mai bine de un an de testare a unei serii de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min, Rezoluția 98 a fost treptat concretizată și pusă în practică. În acest timp, guvernul orașului Ho Și Min a depus eforturi considerabile pentru a crea un cadru juridic suficient de puternic pentru ca Rezoluția să aducă valori practice.

Președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Phan Van Mai, a declarat că, până în prezent, localitatea a finalizat practic emiterea documentelor pentru a specifica mecanisme și politici specifice. Cu toate acestea, orașul este abia la începutul implementării, aplicării și transformării documentelor în valori practice.

Transformarea conținutului Rezoluției 98 în valoare practică pentru orașul Ho Și Min este abia la începutul procesului (Foto: IT).

„Pentru orașul Ho Și Min, se așteaptă ca Rezoluția 98 să deschidă un mecanism de mobilizare a resurselor și să elimine mecanismele de descentralizare și autorizare. Niciuna dintre aceste metode nu a dus la rezultatele dorite”, a recunoscut deschis președintele orașului Ho Și Min.

Unul dintre motivele împărtășite de liderul orașului Ho Și Min este că, în ciuda existenței unor mecanisme și politici specifice, localitatea nu a avut încă inițiativa necesară. În procesul de solicitare a opiniilor și îndrumărilor de la nivel central, orașul a primit în repetate rânduri răspunsul „a se compara cu reglementările actuale”.

Miliarde de dolari așteaptă

Unul dintre punctele noi ale Rezoluției 98 este de a permite orașului Ho Și Min să aplice forma parteneriatului public-privat (PPP) pentru proiecte în domeniul sănătății, educației și culturii. Se așteaptă ca acest conținut să contribuie la crearea unui impuls pentru dezvoltarea sectorului cultural, sportiv și turistic din zonă și să creeze o dezvoltare durabilă pentru orașul Ho Și Min în perioada următoare.

Președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min a informat că, până în prezent, localitatea a aprobat o listă de 41 de proiecte, dintre care 12 sunt în domeniul educației și formării profesionale, 6 în domeniul sănătății și 23 în domeniul sportului și culturii. Având în vedere că se solicită investiții în întreaga listă, orașul poate mobiliza un capital de 1 miliard de dolari, dar până în prezent, aproape niciun proiect nu a fost implementat pe deplin.

Se așteaptă ca Rezoluția 98 să deschidă un mecanism de mobilizare a resurselor și să elimine mecanismele de descentralizare și autorizare.

Dl. Phan Van Mai, președintele Comitetului Popular al orașului Ho Și Min

Șeful primăriei a subliniat, de asemenea, că cauza problemei este faptul că departamentele, sucursalele și localitățile sunt încă lente în implementare.

Pentru proiectele implementate în cadrul contractelor BT (construcție-transfer) și BOT (construcție-operare-transfer) în temeiul Rezoluției 98, orașul a finalizat lista și practic studiul de prefezabilitate. Se preconizează că în septembrie, localitatea va organiza o conferință pentru a contacta investitorii.

„Dacă aceste proiecte BT și BOT vor fi implementate, orașul va atrage aproape 1 miliard de dolari în plus. Cu toate acestea, orașul se confruntă cu probleme în actualizarea listei de noi proiecte pentru a le implementa proactiv din cauza supraîncărcării de muncă. Pregătirea documentelor de proiect necesită mulți pași”, a declarat dl Phan Van Mai.

Parcul de înaltă tehnologie din orașul Ho Chi Minh, care se așteaptă să atragă investitori majori din întreaga lume (Foto: Hai Long).

O altă problemă clarificată de liderii orașului Ho Și Min este stabilirea listei și a sectoarelor preferențiale pentru investitorii strategici. Înainte de a supune această listă Consiliului Popular din orașul Ho Și Min spre aprobare, localitatea trebuie să consulte și să obțină consensul Ministerului Planificării și Investițiilor.

„Încă trebuie să fim uniți și să fim legați între ministere și ramuri, așa că procesul este încă lent. Orașul este hotărât să rezolve această problemă în al treilea trimestru al acestui an”, a declarat președintele orașului Ho Și Min.

Șeful guvernului orașului a subliniat că înlăturarea acestor obstacole este o condiție prealabilă pentru atragerea unor investitori mari pentru proiectul Portului Internațional de Tranzit Can Gio și pentru Parcul High-Tehnologic al orașului. Recent, marile corporații tehnologice din lume au dat semne că se vor întoarce în orașul Ho Chi Minh cu un pachet de investiții de 2-3 miliarde USD. Localitatea trebuie să elimine rapid blocajele și să organizeze promovarea investițiilor pentru a putea fi implementată anul viitor.

Trebuie să schimbăm modul de a face lucrurile

Vicepreședintele Comitetului Popular al orașului Ho Și Min, Vo Van Hoan, a analizat faptul că Rezoluția 98 are două obiective clare: să creeze inițiativă, dinamism și creativitate pentru administrația orașului și să mobilizeze resurse private, resurse sociale și capital de investiții străine. Problema descentralizării și autorizării către oraș a avut rezultate relativ clare, dar în ceea ce privește mobilizarea resurselor, ceea ce s-a făcut nu este mare lucru.

„Toată munca depusă, regulamentele, rezoluțiile și politicile emise reprezintă doar primul pas, nu sunt suficiente pentru a stârni și a atrage valori specifice”, a declarat vicepreședintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min.

Una dintre problemele ridicate de dl. Vo Van Hoan este mentalitatea din implementare. În ciuda apelului la investiții străine și socializare, proiectele sunt încă implementate în conformitate cu politicile și procedurile de investiții publice.

Munca implementată de orașul Ho Și Min prin Rezoluția 98 nu este suficientă pentru a evoca și a atrage valori specifice.

Dl. Vo Van Hoan, vicepreședinte al Comitetului Popular al orașului Ho Și Min

„De exemplu, o unitate de serviciu public complet autonomă poate fi proactivă în ceea ce privește costurile administrative, salariile și chiar investițiile, statul neavând nicio grijă. Dar noi o gestionăm în continuare ca pe o investiție publică, modernizând și reparând conform aceluiași proces”, a subliniat vicepreședintele orașului Ho Și Min.

Potrivit domnului Vo Van Hoan, un lucru pe care localitatea nu l-a luat în considerare este elaborarea de politici și reglementări pentru ca întreprinderile să poată participa de la început. În prezent, orașul încă se luptă să găsească modalități de a pregăti pe deplin condiții favorabile înainte de a le invita, ceea ce face ca întreprinderile să nu aibă inițiativa necesară.

„De exemplu, atunci când orașul dorește să construiască un pod, nu are nevoie decât de o politică și o decizie. Și companiile pot contribui cu idei despre cum ar trebui construit podul. Atunci, podul va fi mai frumos și de o calitate mai bună decât dacă ne-am fi gândit mai întâi la pod și apoi i-am fi invitat să-l construiască”, a menționat domnul Vo Van Hoan.

Orașul Ho Și Min intenționează să aplice modelul TOD (dezvoltare urbană bazată pe transport public) conform Rezoluției 98 pentru liniile de metrou (Foto: Nam Anh).

Vicepreședintele Comitetului Popular din Ho Chi Minh a subliniat, de asemenea, situația de „așteptare a finalizării lucrărilor înainte de implementare”, în timp ce se rezolvă proactiv problemele. De obicei, întreprinderile au nevoie de un mecanism de separare pentru a construi singure locuințe sociale, dar reglementările nu sunt flexibile.

„De asemenea, ne confruntăm cu dificultăți în timp ce studiem cu atenție schimbul de locuințe sociale și locuințe comerciale. Acest lucru face ca orașul să nu poată avea locuințe sociale, în timp ce oficialii care au nevoie nu le pot cumpăra. Vechea problemă există încă, dar cea nouă nu a fost încă rezolvată”, a analizat vicepreședintele orașului Ho Chi Minh.

Rezoluția 98 nu este o baghetă magică

Într-o evaluare generală după perioada de punere în practică a Rezoluției 98, președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Phan Van Mai, a clarificat că lucrările au fost mai lente decât se așteptau, dar rezultatele obținute au fost la un nivel relativ ridicat în comparație cu Rezoluția 54 anterioară. Acest lucru este demonstrat în mod clar de volumul imens de muncă pe care localitatea l-a finalizat după un an.

„Rezoluția 98 nu este o baghetă magică și nici o rezoluție care să rezolve toate problemele. Nu ar trebui să atribuim acestei rezoluții o misiune care depășește capacitățile noastre”, a subliniat dl. Phan Van Mai.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh la o sesiune de lucru cu orașul Ho Chi Minh privind implementarea Rezoluției 98, pe 10 august (Foto: Q.Huy).

Liderii administrației locale consideră că, având în vedere capacitatea și timpul limitate și numeroasele probleme externe care nu au fost clarificate, nu este nerealist ca localitatea să implementeze Rezoluția 98. În schimb, orașul Ho Și Min stabilește cerințe suficient de înalte pentru a se strădui să le atingă, dar nu prea înalte pentru a eșua.

„Ideea este că nu putem face totul singuri și trebuie să interacționăm și să ne ocupăm de reglementările actuale și de agențiile menționate anterior. Chiar dacă nu suntem mulțumiți, orașul nu poate face totul într-un an. În schimb, trebuie să ne concentrăm pe îndeplinirea sarcinilor și responsabilităților atribuite”, a subliniat dl. Phan Van Mai.

După un an de la implementarea Rezoluției 98, orașul Ho Și Min a obținut numeroase rezultate pozitive, creând premise importante și un impuls pentru o dezvoltare rapidă și durabilă. O serie de mecanisme și politici au fost puse în practică și au creat un consens ridicat în societate.

În domeniul managementului investițiilor, orașul Ho Și Min a implementat 4 mecanisme: alocarea de capital public de investiții în valoare de 3.794 miliarde VND pentru a sprijini reducerea sărăciei și crearea de locuri de muncă; aprobarea unei liste de 7 locații de dezvoltare TOD de-a lungul liniilor de metrou; publicarea unei liste de 41 de proiecte de investiții în domeniile sănătății, educației și culturii, în cadrul modelului de parteneriat public-privat; și aprobarea a 5 proiecte BOT pentru modernizarea, extinderea și modernizarea drumurilor existente.

În ceea ce privește grupul de mecanisme financiare, bugetul de stat are 12 mecanisme, localitatea a aranjat capital public de investiții în valoare de 1.500 miliarde VND pentru a sprijini ratele dobânzilor pentru proiectele de investiții acordate prin împrumuturi de la HFIC (Compania de Investiții Financiare de Stat din Ho Chi Minh City) în domenii prioritare de dezvoltare socio-economică; a echilibrat din surse de reformă salarială venituri suplimentare de 11.287 miliarde VND; a sprijinit provincia Dien Bien cu 75 miliarde VND pentru implementarea unei serii de proiecte...

În ultimul an, Consiliul Popular al orașului Ho Și Min a emis 37 de rezoluții pentru a implementa 18 sarcini specifice ale Rezoluției 98 (Foto: Q.Huy).

În grupul de mecanisme privind managementul urban, al resurselor naturale și al mediului, există 13 mecanisme, dintre care orașul Ho Chi Minh a implementat 7 mecanisme. Dintre acestea, localitatea și-a schimbat scopul utilizării terenurilor cultivate cu orez pentru 1 proiect cu o suprafață de 0,04 ha; a aprobat politica de investiții pentru 1 proiect pentru a oferi pieței aproximativ 2.000 de apartamente și locuințe sociale; s-au înregistrat 5 unități pentru a converti tehnologia de incinerare a deșeurilor pentru a genera energie electrică pentru 5 fabrici; au fost adăugate 2 proiecte cu scopul de a arde deșeurile pentru a genera energie electrică.

În ceea ce privește industriile și profesiile prioritare pentru atragerea investitorilor strategici, orașul Ho Chi Minh a elaborat un formular pentru divulgarea informațiilor privind proiectele de atragere a investitorilor strategici și se consultă cu ministerele și agențiile relevante, actualizând formularul în conformitate cu noile reglementări ale Legii licitațiilor din 2023.

Orașul Ho Și Min implementează, de asemenea, două mecanisme privind managementul științei și tehnologiei și inovarea; și nouă mecanisme privind organizarea aparatului guvernamental.

Dantri.com.vn

Sursă: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nguon-luc-khong-lo-chay-ve-tphcm-khi-nghi-quyet-98-duoc-thong-suot-20240831125559586.htm