Riscul din Cornul Africii stârnește valuri peste Marea Roșie

O înțelegere furioasă

Textul exact al acordului semnat de liderii Etiopiei și Somalilandului nu a fost făcut public. Potrivit BBC, există diferite versiuni ale acordului dintre cele două părți în cadrul Memorandumului de Înțelegere (MoU). Și, deși MoU este o declarație de intenție mai degrabă decât un acord obligatoriu din punct de vedere juridic, ceea ce pare clar este că Somalilandul este dispus să închirieze portul Etiopiei.

Președintele Somalilandului Muse Bihi Abdi (dreapta) și prim-ministrul etiopian Abiy Ahmed la ceremonia de semnare a unui acord care permite Etiopiei să utilizeze portul maritim al Somalilandului. Foto: Horn Observer

Dacă Somalilandul deschide calea, Etiopia, cea mai populată țară fără ieșire la mare din lume , va avea acces la rutele de navigație ale Mării Roșii prin strâmtoarea Bab al-Mandeb, dintre Djibouti (în Cornul Africii) și Yemen (în Orientul Mijlociu), legând Marea Roșie și Golful Aden.

Există și o dimensiune militară : Somaliland a declarat că ar putea închiria o porțiune de 20 de kilometri din coasta sa de la Marea Roșie marinei etiopiene, un detaliu confirmat și de Addis Abeba. În schimb, Somaliland va prelua o participație la Ethiopia Airlines, compania aeriană națională de mare succes a Etiopiei.

În ziua semnării (1 ianuarie), președintele Somalilandului, Muse Bihi Abdi, a declarat că acordul include o secțiune care prevede că Etiopia va recunoaște Somalilandul ca stat independent la un moment dat în viitor.

Cu toate acestea, Etiopia nu a confirmat acest lucru. În schimb, într-o încercare de a clarifica conținutul memorandumului de înțelegere, guvernul etiopian a declarat pe 3 ianuarie că acordul include doar „prevederi... pentru a examina în profunzime poziția adoptată în legătură cu eforturile Somalilandului de a obține recunoaștere”.

Retorica părea foarte prudentă. Dar a fost suficientă pentru a aprinde focul.

Somalilandul și-a declarat independența față de Somalia în 1991 și are toate caracteristicile unui stat, inclusiv un sistem politic funcțional, alegeri, o forță de poliție și o monedă proprie. Însă independența Somalilandului nu a fost recunoscută de nicio țară. Așadar, Somalia a reacționat cu furie la acțiunile Etiopiei.

Ministerul de Externe al Somaliei a numit acordul dintre Etiopia și Somaliland o încălcare gravă a suveranității Somaliei, subliniind că „nu există loc de reconciliere decât dacă Etiopia își retrage acordul ilegal” cu Somaliland și reafirmă suveranitatea și integritatea teritorială a țării.

Guvernul somalez a solicitat atât Uniunii Africane (UA), cât și Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite să convoace întâlniri pe această temă și l-a rechemat pe ambasadorul său în Etiopia pentru consultări urgente. Vorbind în Parlamentul somalez, președintele Hassan Sheikh Mohamud a declarat cu fermitate: „Somalia aparține poporului somalez. Vom apăra fiecare colțișor din pământul nostru sacru și nu vom tolera încercările de a abandona nicio parte a patriei noastre.”

Riscul unei destabilizări suplimentare a Cornului Africii și a Mării Roșii

Acordul dintre Etiopia și Somaliland a atras imediat critici din partea altor țări vecine, precum Djibouti - care beneficiază în continuare de închirierea portului către Etiopia - și Eritreea și Egipt - țări îngrijorate de revenirea prezenței navale a Etiopiei în apele strategice: Marea Roșie și Golful Aden.

Președintele egiptean Abdel Fattah el-Sisi a criticat vehement decizia Etiopiei și a declarat că orașul de la Cairo a fost întotdeauna alături de Somalia. „Egiptul nu va permite nimănui să amenințe Somalia sau să-i afecteze securitatea. Nu testați Egiptul și nu încercați să amenințați frații noștri, mai ales dacă ne cer să intervenim”, a declarat domnul El-Sissi când l-a primit la Cairo pe președintele somalez Hassan Sheikh Mohamud în weekend.

Hartă a Cornului Africii, situată peste Marea Roșie față de Yemen, Etiopia fiind singura țară fără ieșire la mare. Foto: GI

Relațiile dintre Egipt și Etiopia sunt tulburi de mai bine de un deceniu din cauza construcției și funcționării barajului Renașterii Etiopiane, un mega-proiect de infrastructură construit de Etiopia pe Nilul Albastru, în amonte de Egipt.

Negocierile dintre cele două părți, împreună cu Sudanul vecin, nu au reușit până acum să ajungă la un consens, iar Cairo continuă să își exprime îngrijorările cu privire la securitatea apei. Acordul Etiopiei de a închiria un port de la Somaliland a adâncit, prin urmare, conflictul.

Uniunea Africană (UA) și-a exprimat, de asemenea, îngrijorarea cu privire la acordul dintre Etiopia și Somaliland. Consiliul pentru Pace și Securitate (CPS) al organizației a emis un comunicat de presă miercuri (17/1) în care a declarat: „Consiliul își exprimă profunda îngrijorare cu privire la tensiunile continue... și la potențialul lor impact negativ asupra păcii, securității și stabilității din regiune” și a cerut Etiopiei și Somaliei să „dea dovadă de reținere, să dezescaladeze tensiunile și să se angajeze într-un dialog semnificativ pentru a găsi o soluție pașnică la această problemă”.

Potrivit observatorilor, acordul încheiat cu Etiopia ar putea fi văzut ca o sursă periculoasă de instabilitate politică pentru Cornul Africii, o regiune deja principalul focar de instabilitate politică din lume. Incidentul ar putea contribui, de asemenea, la noi tulburări în regiunea Orientului Mijlociu și a Mării Roșii, care a fost prea volatilă din cauza războiului din Gaza și a atacurilor dintre SUA și houthi.

Timp de decenii, acest teritoriu de 2 milioane de kilometri pătrați nu a fost niciodată în pace. De la războaiele etiopiano-somaleze din 1977-78 și 2006, până la războiul civil din Somalia care a dus la secesiunea Somalilandului în 1991, apoi războiul civil din Sudan și războiul eritreo-etiopian care a dus la separarea Eritreei de Etiopia..., conflicte sângeroase au devastat Cornul Africii.

Cu economia sa subdezvoltată, dezastrele naturale frecvente și foametea constantă, regiunea a devenit un teren fertil pentru organizațiile teroriste și mișcările islamice radicale care au prins rădăcini. Acest lucru poate fi văzut clar în Somalia, unde, în ultimele două decenii, țara a fost devastată de Al-Shabaab, o filială a Al-Qaida care s-a format în Somalia după ce Etiopia a atacat Somalia în 2006.

Acum, dacă conflictele care tocmai au izbucnit între Etiopia și Somalia se transformă într-un război, situația din Cornul Africii va deveni și mai gravă și, în același timp, va îngreuna eforturile antiteroriste ale puterilor din această regiune.

În timpul unei conferințe de presă de săptămâna trecută, purtătorul de cuvânt al Consiliului Național de Securitate al SUA, John Kirby, și-a exprimat, de asemenea, îngrijorarea că tensiunile tot mai mari dintre Somalia și Etiopia ar putea submina eforturile mai ample de combatere a grupărilor teroriste active în Somalia.

De ce își asumă Etiopia riscul de a continua acordul?

După ce Eritreea s-a separat de Etiopia în 1993 și a devenit o țară independentă, Etiopia a fost complet izolată de ocean. Fără acces la mare, Etiopia a trebuit să folosească portul din Djibouti, țara vecină, pentru a transporta aproximativ 95% din importurile și exporturile sale.

Cele 1,5 miliarde de dolari pe care Etiopia le plătește anual pentru utilizarea porturilor din Djibouti reprezintă o sumă uriașă pentru o țară care se luptă să își achite datoriile masive, iar accesul la Marea Roșie este considerat de mulți etiopieni ca fiind vital pentru dezvoltarea și securitatea țării.

Portul Berbera din Somaliland a fost aproape cumpărat de Etiopia pentru un pachet de 19% în 2018 - Foto: AFP

Ani de zile, guvernul etiopian a căutat să își diversifice accesul la porturi, inclusiv opțiuni de explorare în Sudan și Kenya. În 2017, Etiopia a cumpărat o participație în portul Berbera din Somaliland, ca parte a unui acord care implică grupul logistic de top din Emiratele Arabe Unite, DP World, pentru extinderea portului. Somalia s-a opus, de asemenea, vehement la acea vreme, ceea ce a determinat Etiopia să își retragă angajamentele și, în cele din urmă, să își piardă participația în 2022.

Însă, în ultimele luni, prim-ministrul etiopian Abiy Ahmed a devenit mai insistent în ceea ce privește ambițiile țării sale de a achiziționa un port de-a lungul coastei est-africane. Într-o declarație la televiziunea de stat din octombrie, Abiy Ahmed a subliniat că guvernul său trebuie să găsească o modalitate de a elibera 126 de milioane de oameni din „închisoarea lor geografică”.

Experții spun că această mișcare este determinată de dificultățile economice ale Etiopiei. Chiar înainte de noul an 2024, agenția de rating Fitch, cu sediul în SUA, a plasat Etiopia în „stare de incapacitate de plată limitată” după ce guvernul din Addis Abeba nu a reușit să efectueze o plată a euroobligațiunilor sale. Etiopia este, de asemenea, în discuții cu Fondul Monetar Internațional (FMI) privind un pachet de salvare pentru a-și revigora economia aflată în dificultate.

Problemele economice ale Etiopiei provin parțial dintr-un război de doi ani (2020-2022) în provincia Tigray din nordul țării, unde rebelii TPLF au luptat cu trupele guvernamentale într-un conflict care a ucis sute de mii de oameni și a strămutat milioane de oameni.

La un an după încheierea războiului, multe au fost distruse, în special în agricultură. Foametea amenință Tigray și Amhara, regiune vecină. Guvernul din Addis Abeba estimează costul reconstrucției acestor terenuri la 20 de miliarde de dolari, o sumă care depășește posibilitățile lor.

Deschiderea unei noi rute către Marea Roșie nu numai că ar oferi Etiopiei o piață comercială, dar ar transfera și o parte din presiune spre exterior. Însă costurile acestei decizii riscante ar putea fi viitoare și ar putea fi în afara controlului planificatorilor din Addis Abeba.

Nguyen Khanh

Sursă: https://www.congluan.vn/nguy-co-vung-sung-chau-phi-lam-day-song-bo-ben-kia-bien-do-post282020.html