Multe materiale sunt cheltuite pentru popularizarea și educarea juridică la nivel maxim.

Nivelurile cheltuielilor la nivel de district și comună sunt scăzute în comparație cu costurile reale de implementare.

În realitate, Hanoi are o suprafață vastă, o populație numeroasă și zone de management complexe și diverse. Prin urmare, pentru a se asigura că activitatea de management social desfășurată prin lege de către administrația orașului este echitabilă, strictă, consecventă, promptă, eficientă și eficace, conform direcțiilor Comitetului Central al Partidului în perioada actuală, este necesară consolidarea cunoștințelor și conștientizării juridice, a responsabilității de a respecta legea cadrelor, funcționarilor publici, angajaților publici și a locuitorilor din capitală. În special, activitatea de diseminare și educare juridică (PBGDPL), standardele de acces juridic și medierea la nivel local joacă întotdeauna un rol foarte important.

Propagarea și diseminarea legilor sindicale către lucrători (Foto: Sindicatul Hanoi )

Cu toate acestea, de-a lungul celor 10 ani de implementare a Rezoluției nr. 19/2014/NQ-HDND și a celor 5 ani de implementare a Rezoluției nr. 03/2019/NQ-HDND a Consiliului Popular din Hanoi, s-a demonstrat că unele prevederi din rezoluții nu mai sunt adecvate realității. Mai exact, unele niveluri de cheltuieli - în special la nivel de district și comună - sunt scăzute în comparație cu nevoile reale de implementare.

La 18 august 2023, Ministerul Finanțelor a emis Circulara nr. 56/2023/TT-BTC care reglementează pregătirea estimărilor, gestionarea, utilizarea și decontarea fondurilor pentru a asigura diseminarea juridică și activitatea de educație, standardele de acces juridic și medierea la nivel local, care s-au modificat față de circularele anterioare. În special, Circulara nr. 56/2023/TT-BTC prevede: Nivelul cheltuielilor pentru implementarea activității de diseminare juridică și educație, standardele de acces juridic și medierea la nivel local, prevăzut în prezenta Circulară, reprezintă nivelul maxim de cheltuieli. Consiliile Populare din provincii și orașe administrate central vor stabili niveluri specifice de cheltuieli pentru implementare, în conformitate cu situația practică și capacitatea de echilibrare a bugetului local.

Pe baza acestei realități, plus mecanismul și politicile ajustate în Circulara nr. 56/2023/TT-BTC a Ministerului Finanțelor, la cea de-a 17-a sesiune, pe baza propunerii Comitetului Popular al Orășenesc, Consiliul Popular al Orășenesc a examinat și a decis să emită o Rezoluție care prevede o serie de niveluri de cheltuieli pentru diseminarea juridică, standardele de acces juridic și mediere la nivel local în Hanoi, pentru a asigura implementarea deplină și la timp a regulamentelor nou emise de Guvernul Central. Rezoluția prevede în mod clar că subiecții de aplicare sunt agențiile, unitățile, organizațiile și persoanele implicate în pregătirea estimărilor, gestionarea, utilizarea și decontarea fondurilor bugetului de stat alocate pentru asigurarea diseminării juridice, standardelor de acces juridic și medierii la nivel local.

Există 6/8 grupuri de conținut care sunt aplicate la nivelul maxim.

Conform rezoluției, nivelurile de cheltuieli pentru diseminarea juridică, standardele de acces juridic și medierea la nivel local includ 8 grupe de conținuturi de cheltuieli cu niveluri de cheltuieli specifice, dintre care 6 grupe de conținuturi de cheltuieli sunt reglementate conform nivelurilor maxime de cheltuieli prevăzute în Circulara nr. 56/2023/TT-BTC din 18 august 2023; 2 grupe de conținuturi de cheltuieli sunt citate și reglementate conform nivelurilor de cheltuieli cu conținuturi de cheltuieli pentru subiecte de aceeași natură a activității în Rezoluțiile Consiliului Popular Orășenesc care sunt încă în vigoare.

Rezoluția a specificat nivelurile de cheltuieli pentru diseminarea și educația juridică, standardele de acces juridic și mediere la nivel local, inclusiv: cheltuieli pentru dezvoltarea de programe, proiecte, planuri de diseminare și educație juridică, standarde pentru acces juridic și mediere la nivel local și comunicarea politicilor care au un impact major asupra societății în procesul de elaborare a documentelor juridice; documente pentru gestionarea, direcționarea și îndrumarea programelor, proiectelor și planurilor Consiliului de Coordonare a Diseminarii Juridice, Consiliului de Evaluare a Standardelor de Acces Juridic și Comitetelor Directori pentru programe, proiecte și planuri. Se aplică nivelul maxim de cheltuieli prevăzut în Circulara nr. 56/2023/TT-BTC din 18 august 2023 (nivelul de cheltuieli prevăzut la articolul 3, clauza 10, din Circulara nr. 56/2023/TT-BTC).

O sesiune de diseminare a legislației în Hanoi - Foto: Hong Thai

Remunerația pentru reporterii juridici, propagandiștii juridici, mediatorii locali, persoanele invitate să participe la implementarea diseminării juridice, standarde pentru accesul juridic și mediere la nivel local; îndrumări privind activitățile specializate ale Clubului de Drept, grupuri de bază în calitate de lectori: cheltuieli conform regulamentului orașului privind nivelurile de remunerare a lectorilor specificate în Anexa 02 a Rezoluției nr. 11/2018/NQ-HDND din 5 decembrie 2018 a Consiliului Popular al orașului, care stipulează o serie de conținuturi și niveluri de cheltuieli sub autoritatea Consiliului Popular al orașului. În cazul implementării diseminării juridice pentru subiecte speciale, așa cum este prevăzut în articolele 17, 18, 19, 20, 21, 22 din Legea privind difuzarea juridică, se plătește o sumă suplimentară de 20% din remunerația primită.

Cheltuieli pentru compilarea unui număr de documente privind popularizarea, educația juridică, standardele de acces juridic și medierea în cadrul unor unități specifice: Se aplică nivelul maxim de cheltuieli prevăzut în Circulara nr. 56/2023/TT-BTC din 18 august 2023 (nivelul de cheltuieli prevăzut la articolul 3, punctul 6, din Circulara nr. 56/2023/TT-BTC din 18 august 2023).

Cheltuieli pentru înființarea și menținerea activităților Clubului de Avocatură și ale grupului principal: Se aplică nivelul maxim de cheltuieli prevăzut în Circulara nr. 56/2023/TT-BTC din 18 august 2023 (prevăzut în clauza 12, articolul 3 din Circulara nr. 56/2023/TT-BTC din 18 august 2023).

Rezoluția stabilește, de asemenea, nivelul cheltuielilor pentru organizarea de concursuri și concursuri pentru activități de diseminare și educație juridică, standarde de acces juridic și mediere la nivel local; nivelul cheltuielilor pentru întocmirea de rapoarte statistice privind activitățile de diseminare și educație juridică, standarde de acces juridic și mediere la nivel local; nivelul cheltuielilor pentru efectuarea de investigații și sondaje privind activitățile de diseminare și educație juridică, standarde de acces juridic și mediere la nivel local...

În ceea ce privește cheltuielile pentru activitatea de mediere la nivel local, Rezoluția prevede că remunerația mediatorilor (pentru mediatorii care participă direct la cazul de mediere) este de 300.000 VND/caz. În cazul în care cazul este mediat cu succes, în conformitate cu articolul 24 din Legea privind medierea la nivel local: 400.000 VND/caz.

Bugetul suplimentar estimat pentru 2024 pentru anumite conținuturi specifice privind diseminarea legislației, standardele de acces juridic și medierea la nivel local, așa cum este stipulat în Rezoluție după promulgarea acesteia, este de peste 10 miliarde VND. Dintre acestea, la nivel de oraș peste 1.400 miliarde VND; la nivel de district și oraș peste 2.600 miliarde VND; la nivel de comună peste 6,3 miliarde VND. Bugetul anual estimat se încadrează în echilibru și în capacitatea de aranjament a Bugetului orașului.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html