Perfecționarea instituțiilor și a legilor: „descoperirea descoperirilor”
Pentru prima dată, a fost organizat un forum privind elaborarea legilor, cu o pregătire atentă și elaborată, cu participarea agențiilor Adunării Naționale , a departamentelor centrale și locale, a ministerelor, filialelor, institutelor de cercetare, universităților și a experților, alături de numeroase schimburi de opinii sincere și responsabile din partea delegaților; s-a analizat și s-a evaluat obiectiv și cuprinzător contextul internațional și intern și activitatea legislativă a Adunării Naționale pe parcursul mandatului. În același timp, s-au propus soluții valoroase pentru continuarea construirii și perfecționării instituțiilor și legilor, astfel încât să corespundă cerințelor dezvoltării naționale în noua perioadă.
În discursul său de deschidere la Forum, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a declarat că activitatea legislativă a Adunării Naționale în timpul celui de-al 15-lea mandat al Adunării Naționale a avut numeroase inovații, promovând rolul de „a fi cu un pas înainte în ceea ce privește instituțiile”, afirmând poziția centrală a Adunării Naționale în perfecționarea instituțiilor. Cu toate acestea, conform evaluării Biroului Politic din Rezoluția nr. 66-NQ/TW: o serie de politici și orientări ale partidului nu au fost prompt și complet instituționalizate. Gândirea legislativă într-o serie de domenii este încă înclinată spre management. Calitatea legilor nu a ținut pasul cu cerințele practice; reglementările dintr-o serie de legi nu s-au adaptat cu adevărat rapid la contextul integrării internaționale profunde și al apariției de noi probleme practice; o serie de prevederi legale încă nu sunt sincronizate, fezabile și previzibile... Descentralizarea și delegarea puterilor nu sunt suficient de puternice; procedurile administrative sunt încă greoaie. Aplicarea legii este încă o verigă slabă; există o lipsă de mecanisme de răspuns politic prompte și eficiente.
Intrarea într-o nouă etapă de dezvoltare a țării necesită o inovație fundamentală în activitatea de elaborare și aplicare a legilor, ceea ce reprezintă o „revoluție a progreselor” în spiritul Rezoluției nr. 66-NQ/TW, pentru a crea o bază instituțională care să satisfacă cerințele dezvoltării rapide și durabile a țării în noua eră - era luptei pentru dezvoltare revoluționară, prosperitate și putere sub conducerea Partidului.
Urmărește îndeaproape orientarea politică și practicile de viață
Succesul Primului Forum Legislativ a constat în faptul că a urmărit îndeaproape orientarea politică și cerințele practice ale vieții; a analizat, evaluat și propus soluții și inițiative legislative cu valoare științifică; a aprofundat relația dintre calitatea legiferării - adică aducerea vieții în lege - și eficacitatea aplicării, aducând legea în viață.
Se poate observa că prezentările și opiniile schimbate în cadrul Forumului s-au concentrat pe grupuri cheie de probleme privind: inovarea gândirii legislative în direcția proactivității, creării și conducerii dezvoltării; perfecționarea instituției economice de piață moderne în contextul transformării digitale, economiei verzi și apariției unor noi modele economice; funcționarea sincronă și eficientă a modelului de administrație locală pe două niveluri, promovarea descentralizării și a delegării puterii; perfecționarea legilor privind prevenirea și combaterea corupției, risipei și controlul puterii; perfecționarea structurii sistemului juridic, a procesului de elaborare și promulgare a legilor; inovarea metodelor de lucru ale subiecților care participă la procesul de elaborare și promulgare a legilor.
Alegătorii și cetățenii sunt interesați de discuțiile și declarațiile privind divizarea autorității, descentralizare, delegarea puterii, funcționarea modelului de administrație locală pe 2 niveluri și calitatea resurselor umane juridice. În legătură cu acest conținut, Comitetul Popular al orașului Da Nang a propus soluții pentru finalizarea în curând a unui cadru juridic sincron și unificat privind procedurile, evidențele, responsabilitățile și mecanismele de control al puterii și răspunderii în descentralizare și delegare. În același timp, asigurarea resurselor pentru implementarea descentralizării, delegării puterii și delegării; Reducerea și simplificarea procedurilor administrative și a raportării. Ministerul Afacerilor Interne a declarat că perfecționarea legii privind descentralizarea și delegarea puterii ar trebui considerată o soluție cheie pentru a asigura funcționarea unitară și eficientă a modelului de administrație locală pe două niveluri, depășind limitele suprapunerilor, lacunelor și lipsei de uniformitate în implementare.
În ceea ce privește calitatea resurselor umane juridice, reprezentantul Universității de Drept din Hanoi a propus un sistem de soluții cuprinzătoare și inovatoare, cu 3 piloni strategici: Oameni - Platformă - Mediu, cu 17 soluții specifice. În cadrul căruia pilonul uman este decisiv, trebuie să creeze o nouă generație de experți juridici; pilonul platformă creează un ecosistem juridic digital și un mediu deschis al serviciului public, pilotând mecanismul „Serviciu Public Flexibil” pentru a atrage talente; iar pilonul mediu creează o cultură a serviciului public competitivă, creativă și performantă; transformând modelul de management al resurselor umane dintr-o piață închisă într-una flexibilă pentru informații juridice, unde statul nu numai că „deține”, dar poate și „angaja” și „mobiliza” cele mai bune minți din întreaga societate pentru a rezolva problemele naționale, prin mecanisme flexibile și platforme tehnologice moderne. Acestea sunt soluții viabile, care adună informații juridice umane pentru a contribui la societate.
Pentru ca sistemul juridic să fie forța motrice și fundamentul dezvoltării naționale, alegătorii și cetățenii se așteaptă ca activitatea de elaborare și aplicare a legilor să fie inovată în direcția concentrării pe îmbunătățirea capacității instituționale a funcționarilor administrației locale, în special la nivel de comună, astfel încât aceștia să poată participa activ și pe deplin la etapele ciclului de elaborare a politicilor și la procesul de elaborare și promulgare a legilor, contribuind la minimizarea întârzierilor care împiedică dezvoltarea.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/nhin-lai-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-nang-cao-nang-luc-the-che-cho-can-bo-co-so-10396977.html
Comentariu (0)