Din 2008 până în prezent, Vietnamul a menținut un total de 63 de unități administrative la nivel provincial, inclusiv 57 de provincii și 6 orașe administrate central ( Hanoi , Ho Chi Minh City, Da Nang, Can Tho, Hai Phong și Hue City (Hue a devenit oficial un oraș administrat central începând cu 1 ianuarie 2025)).
În 2008, Adunarea Națională a adoptat o rezoluție prin care provincia Ha Tay, împreună cu mai multe comune din provincia Hoa Binh și districtul Me Linh (provincia Vinh Phuc), a fost integrată în orașul Hanoi. În fotografie: Drum intercomunal din districtul Dan Phuong - primul district din Hanoi care a atins noul standard rural. (Foto: Dinh Hue/TTXVN)
Conform proiectului de plan pentru reorganizarea unităților administrative la toate nivelurile și construirea unui model de administrație locală pe două niveluri, după reorganizare, administrațiile locale vor avea două niveluri: provincial și local. După reorganizare, numărul unităților administrative la nivel provincial va scădea cu aproape 50%, iar numărul unităților administrative la nivel local va scădea cu peste 70% față de situația actuală.
Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a declarat că, după ce reuniunea Biroului Politic a convenit asupra principiului reorganizării și rearanjării unităților administrative la toate nivelurile și al construirii unui model de administrație locală pe două niveluri, Comitetul de Partid al Guvernului a trimis propunerea ministerelor, sectoarelor și localităților pentru comentarii, apoi a compilat-o și a raportat Comitetului Central, așteptată la mijlocul lunii aprilie 2025.
În urma reuniunii Comitetului Central, va avea loc o conferință națională pentru implementarea fuziunii unităților administrative la nivel provincial și reorganizarea unităților administrative la nivel de comună.
Prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat o reuniune a Comitetului permanent al Comitetului Partidului Guvernamental privind planul de reorganizare a unităților administrative. (Foto: Duong Giang/VNA)
De fapt, Vietnamul a trecut prin numeroase faze de reorganizare, divizare și fuziune a unităților administrative la nivel provincial.
Privind în urmă la istorie, organizarea unităților administrative sub dinastiile feudale din Vietnam a suferit numeroase schimbări atât în ceea ce privește amploarea, cât și denumirile unităților administrative.
Unitățile administrative de sub nivelul central au diferite nume și poziții în cadrul sistemului administrativ la diferite niveluri (cum ar fi châu, quận, đạo, lộ, phủ, thừa tuyên, dinh, tỉnh, huyện, giáp, hương, tỉn, tỉn, hương, tổnh, tộnh, hương... pe perioada.
Aparatul administrativ local în timpul domniei regelui Minh Mệnh
Conform Centrului Arhivelor Naționale I, reorganizarea aparatului administrativ local în timpul domniei regelui Minh Mệnh (Minh Mạng) a fost o piatră de hotar deosebit de importantă, care rămâne relevantă și în zilele noastre.
Împăratul Minh Mệnh a fost al doilea împărat al dinastiei Nguyễn, domnind din 1820 până la sfârșitul anului 1840. În cei 20 de ani de domnie, împăratul Minh Mệnh a fost considerat un conducător dinamic și decisiv, care a implementat numeroase reforme și inovații.
În 1831-1832, pentru a unifica unitățile administrative în întreaga țară, regele Minh Mệnh a realizat o reformă la scară extrem de amplă la nivel național. Regele considera că înființarea provinciilor ca scut și numirea funcționarilor pentru guvernare era o politică majoră a curții, dar aceasta trebuia revizuită și modificată constant pentru a se potrivi planului general. Prin urmare, în ceea ce privește organizarea administrativă locală, regele a desființat cele două provincii mari Bắc Thành și Gia Định, împreună cu unitățile Trực Lệ înființate în timpul domniei regelui Gia Long. El a schimbat toate unitățile administrative din districte și provincii în provincii, apoi a împărțit țara geografic în trei regiuni: Bắc Kỳ (Vietnam de Nord), Trung Kỳ (Vietnam Central) și Nam Kỳ (Vietnam de Sud).
Vietnamul de Nord cuprindea 13 provincii: Cao Bang, Lang Son, Hung Hoa, Thai Nguyen, Tuyen Quang, Son Tay, Quang Yen, Bac Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Hanoi, Nam Dinh și Ninh Binh.
Vietnamul central cuprindea o prefectura, Thua Thien, care a servit drept capitală, și 11 provincii: Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa și Binh Thuan.
Vietnamul de Sud cuprindea șase provincii, cunoscute și sub numele de „Șase provincii sudice”: Gia Dinh (Phien An), Bien Hoa, An Giang, Vinh Long, Dinh Tuong și Ha Tien.
După reorganizarea provinciilor, pentru o administrare mai ușoară, regele Minh Mệnh a fuzionat două sau trei provincii într-un singur district și a numit oficiali care să îl supravegheze.
Reformele administrative ale împăratului Minh Mệnh de la începutul anilor 1830 au lăsat multe urme importante, nu doar asupra istoriei dinastiei Nguyễn. Aceasta este considerată una dintre cele mai influente reforme din istoria Vietnamului.
În special, aparatul administrativ local, după reorganizarea sa sub regele Minh Mệnh, a funcționat destul de eficient. Organizarea unităților administrative a rămas în mare parte neschimbată până la intervenția francezilor.
Perioadele de divizare și fuziune a unităților administrative la nivel provincial.
Conform Departamentului Administrației Locale - Ministerul de Interne, după ce Vietnamul și-a câștigat independența în august 1945, a fost înființată Republica Democrată Vietnam. Conform Constituției din 1946, țara era împărțită în trei regiuni: Nord, Centru și Sud. În perioada 1945-1946, Vietnamul avea 65 de provincii.
Harta construcției orașului Hanoi, la scara 1/25.000, a fost creată de arhitectul Pham Gia Hien pe 31 iulie 1951. (Foto: Tuan Anh/VNA)
Conform raportului privind granițele administrative ale țării noastre, din Documentul nr. 51/BCSĐ al Comitetului de Partid al Guvernului, din 24 august 1995, înainte de reunificarea țării la 30 aprilie 1975, Nordul avea 28 de provincii, orașe și zone speciale, în timp ce Sudul avea 44 de provincii și orașe. În total, la nivel național existau 72 de unități administrative la nivel provincial.
Din 1975 până în prezent, Vietnamul a trecut prin numeroase diviziuni și fuziuni ale unităților administrative la nivel provincial, la un moment dat numărul acestora reducându-se de la 72 la 38 de provincii și orașe.
În decembrie 1975, a 5-a Adunare Națională a adoptat o rezoluție privind desființarea nivelului regional și consolidarea unităților administrative, fuzionând o serie de provincii din nordul și centrul-nord al Vietnamului.
În 1976, procesul de fuziune a continuat la scară largă, din regiunea Centrală de Nord până în provinciile din Sud-Vest și în zonele muntoase centrale. După aceste fuziuni, întreaga țară avea doar 38 de unități administrative la nivel provincial.
În consecință, provincia Cao Bang a fuzionat cu Lang Son pentru a forma Cao Lang. Tuyen Quang a fuzionat cu Ha Giang pentru a forma Ha Tuyen. Hoa Binh a fuzionat cu Ha Tay pentru a forma Ha Son Binh. Nam Ha a fuzionat cu Ninh Binh pentru a forma Ha Nam Ninh. Cele trei provincii Yen Bai, Lao Cai și Nghia Lo au fuzionat pentru a forma Hoang Lien Son.
În plus, regiunea nordică include provinciile Bac Thai, Ha Bac, Hai Hung, Lai Chau, Quang Ninh, Son La, Thai Binh, Vinh Phu și cele două orașe guvernate central, Hanoi și Hai Phong.
În centrul Vietnamului, provinciile Nghe An și Ha Tinh au fuzionat pentru a forma Nghe Tinh. Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue și zona Vinh Linh au fuzionat pentru a forma provincia Binh Tri Thien.
Cele două provincii Quang Nam și Quang Tin, împreună cu orașul Da Nang, au fuzionat pentru a forma Quang Nam - Da Nang. Quang Ngai a fuzionat cu Binh Dinh pentru a forma Nghia Binh. Phu Yen și Khanh Hoa au fuzionat pentru a forma Phu Khanh. Cele trei provincii Ninh Thuan, Binh Thuan și Binh Tuy au fuzionat pentru a forma Thuan Hai.
Kon Tum și Gia Lai au fost unite pentru a forma provincia Gia Lai - Kon Tum. Provinciile Thanh Hoa, Dak Lak și Lam Dong au rămas neschimbate față de înainte.
În sudul Vietnamului, în 1976, Adunarea Națională a redenumit orașul Saigon-Gia Dinh în Ho Chi Minh City - un oraș guvernat central.
Cele trei provincii Binh Duong, Binh Long și Phuoc Long s-au unit pentru a forma provincia Song Be. Provinciile Bien Hoa, Tan Phu și Ba Ria-Long Khanh s-au unit pentru a forma provincia Dong Nai. Provincia Dong Thap a fost înființată prin unirea provinciilor Sa Dec și Kien Phong.
Provinciile Long Xuyen și Chau Doc s-au unit pentru a forma provincia An Giang. Provinciile My Tho, Go Cong și orașul My Tho s-au unit pentru a forma provincia Tien Giang.
Provincia Hau Giang a fost înființată prin fuzionarea provinciilor Phong Dinh, Ba Xuyen și Chuong Thien. Provincia Kien Giang a fost reînființată pe baza întregii zone a provinciei Rach Gia și a celor trei districte Chau Thanh A, Ha Tien și Phu Quoc din fosta provincie Long Chau Ha.
Provinciile Vĩnh Long și Trà Vinh s-au unit pentru a forma Cửu Long. Bạc Liêu și Cà Mau au fuzionat pentru a forma Minh Hải. În plus, provincia Kiến Hòa a fost redenumită Bến Tre. Regiunea de Sud includea și provinciile Tây Ninh și Long An.
Astfel, până în 1976, Vietnamul avea un total de 38 de unități administrative la nivel provincial, cuprinzând 35 de provincii și 3 orașe administrate central. Cele trei orașe erau Hanoi, Hai Phong și Ho Chi Minh City.
35 de provincii, inclusiv Bac Thai, Cao Lang, Ha Nam Ninh, Ha Bac, Ha Son Binh, Ha Tuyen, Hai Hung, Hoang Lien Son, Lai Chau, Quang Ninh, Son La, Thai Binh, Vinh Phu; Thanh Hoa, Nghe Tinh, Binh Tri Thien, Quang Nam-Da Nang, Nghia Binh, Phu Khanh, Thuan Hai, Gia Lai-Kon Tum, Dak Lak, Lam Dong, Song Be, Tay Ninh, Dong Nai, Long An, Dong Thap, An Giang, Tien Giang, Hau Giang, Cu Giang, Ben Tre Hai, Kienu Long, Ben Tre Hai.
Hartă administrativă a Vietnamului în 1976, publicată în ziarul Saigon Liberation. (Foto: SGGP)
În 1978, Adunarea Națională a aprobat extinderea granițelor administrative ale orașului Hanoi, fuzionând simultan încă cinci districte în oraș. Provincia Cao Lang a fost împărțită în două provincii separate, Cao Bang și Lang Son, aducând numărul total de provincii și orașe la 39.
În 1979, Vietnamul a adăugat o altă unitate administrativă la nivel provincial, Zona Specială Vung Tau-Con Dao, aducând numărul total de unități administrative la 40.
În 1989, numărul unităților administrative la nivel național a crescut la 44, cuprinzând 40 de provincii și 3 orașe administrate central, împreună cu Zona Specială Vung Tau-Con Dao.
În această perioadă, provincia Binh Tri Thien a fost împărțită în trei provincii separate: Quang Binh, Quang Tri și Thua Thien-Hue; provincia Nghia Binh a fost împărțită în două provincii: Quang Ngai și Binh Dinh; iar provincia Phu Khanh a fost, de asemenea, împărțită în două provincii: Phu Yen și Khanh Hoa.
Până în 1991, țara avea 53 de unități administrative la nivel provincial. La acea vreme, unele foste provincii au fost reorganizate, cum ar fi împărțirea provinciei Ha Son Binh în Ha Tay și Hoa Binh; împărțirea provinciei Ha Nam Ninh în Nam Ha și Ninh Binh; împărțirea provinciei Nghe Tinh în Nghe An și Ha Tinh; și înființarea provinciei Ba Ria-Vung Tau pe baza a trei districte separate de provincia Dong Nai și zona specială Vung Tau-Con Dao.
În 1997, numărul provinciilor și municipalităților a crescut la 61, pe măsură ce mai multe provincii au continuat să se divizeze.
Mai exact, Bac Thai a fost împărțit în Bac Kan și Thai Nguyen; Ha Bac a fost împărțit în Bac Giang și Bac Ninh; Nam Ha a fost separat în Ha Nam și Nam Dinh; iar Hai Hung a fost separat în Hai Duong și Hung Yen.
În același an, Quang Nam-Da Nang a fost, de asemenea, împărțit în provincia Quang Nam și orașul Da Nang, în timp ce provincia Song Be a fost împărțită în Binh Duong și Binh Phuoc.
În 2004, Vietnamul a divizat în continuare trei provincii, aducând numărul total de unități administrative la nivel provincial la 64. Dak Lak, Can Tho și Lai Chau au fost ulterior împărțite în unități administrative mai mici.
În 2008, Adunarea Națională a adoptat o rezoluție prin care provincia Ha Tay, împreună cu unele comune din provincia Hoa Binh și districtul Me Linh (provincia Vinh Phuc), a fost integrată în orașul Hanoi.
Din 2008 până în prezent, Vietnamul a menținut un total de 63 de unități administrative la nivel provincial, inclusiv 57 de provincii și 6 orașe administrate central.
Harta administrativă actuală prezintă cele 63 de provincii și orașe ale Republicii Socialiste Vietnam.
În prezent, reorganizarea unităților administrative, împreună cu restructurarea aparatului organizațional pentru a asigura raționalizarea, eficiența, eficacitatea și eficacitatea acestuia, reprezintă un obiectiv central al Partidului și Statului și se bucură de un sprijin puternic.
Reorganizarea unităților administrative își propune să creeze spațiu pentru dezvoltare; să valorifice potențialul, oportunitățile și avantajele competitive ale localităților în conformitate cu condițiile actuale de dezvoltare; să promoveze autonomia, independența și puterea proprie a administrațiilor locale la toate nivelurile; și în special să aducă guvernul mai aproape de oameni, să fie mai receptiv la nevoile acestora, să rezolve problemele oamenilor mai rapid și mai convenabil; și să aducă mai multă fericire și prosperitate oamenilor.
Conform VNA
Sursă: https://baothanhhoa.vn/nhin-lai-nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-pho-cua-viet-nam-243122.htm
Comentariu (0)