Amendamente importante propuse la proiectul de lege privind organizarea tribunalelor populare (modificată)

Inovarea Tribunalelor Populare la nivel provincial și districtual în funcție de jurisdicție

Proiectul de lege prezentat Adunării Naționale la a 6-a sesiune prevede: Organizarea Curții Populare de Apel pentru a înlocui Tribunalul Popular la nivel provincial, a Tribunalului Popular de Primă Instanță pentru a înlocui Tribunalul Popular la nivel de district (de exemplu: Curtea Populară de Apel Hanoi , Tribunalul Popular de Primă Instanță Hoan Kiem...) pentru a instituționaliza sarcina de „asigurare a independenței Curții conform competenței sale” prevăzută în Rezoluția nr. 27-NQ/TW.

Proiectul de Lege privind organizarea tribunalelor populare (modificată) va fi comentat de Adunarea Națională, cu numeroase propuneri de conținut importante.

Experții consideră că o astfel de prevedere este în concordanță cu orientarea pe termen lung a Curții de Apel. În perioada următoare, se va continua să se propună creșterea autorității Tribunalului Popular de Primă Instanță atunci când agențiile care conduc procedurile la nivel de primă instanță vor avea suficientă capacitate pentru a investiga, urmări penal și judeca toate tipurile de cazuri. Curtea Populară de Apel va avea sarcina principală de a judeca cauzele conform procedurii de apel.

Potrivit profesorului asociat Dr. Tran Van Do, fost președinte adjunct al Curții Supreme a Poporului și fost președinte al Curții Militare Centrale: În prezent, modelul instanței este organizat conform unui model cu 4 niveluri, inclusiv: Curtea Supremă a Poporului, Înalta Curte a Poporului, Curtea Poporului din provincii și orașe administrate central și instanțele din districte, orașe și orașe de provincie. Acesta este un model organizațional care combină modelul de organizare în funcție de unitatea administrativ teritorială și modelul de organizare în funcție de nivelul de judecată.

În ceea ce privește avantajele, se poate spune că este ușor de implementat. Deoarece modelul actual este tradițional și asociat cu conducerea comitetelor locale de partid; leagă garantarea activităților organizaționale cu autoritățile locale, cu organele reprezentative ale Consiliilor Populare și ale agențiilor executive și administrative, precum și cu Comitetele Populare la nivel provincial și raional.

Totuși, o astfel de organizare duce la o limitare majoră, și anume că Instanța nu a fost organizată independent, conform competenței sale, și nu poate asigura principiul judecății independente, în special în soluționarea cauzelor administrative, atunci când una dintre părțile în cauză este o agenție de stat sau o persoană cu autoritate într-o agenție administrativă de stat.

Anterior, Rezoluția nr. 49-NQ/TW a Biroului Politic privind strategia de reformă judiciară până în 2020 conținea și orientări pentru construirea unui model de instanță judecătorească în funcție de nivelurile de judecată.

Constituția din 2013 prevede, de asemenea, că Tribunalele Populare includ Curtea Supremă a Poporului și alte instanțe prevăzute de lege, adică înființarea de tribunale provinciale sau de curți de apel; tribunalele de primă instanță sau tribunalele districtuale sunt prevăzute de Legea privind organizarea tribunalelor populare. Cu toate acestea, la elaborarea Legii privind organizarea tribunalelor populare (2014), modelul tribunalului nu a depășit încă modelul tradițional.

Propunere de înființare a unor instanțe specializate

Proiectul de lege completează prevederile conform cărora în sistemul judiciar există tribunale populare specializate de primă instanță pentru judecarea anumitor tipuri de cazuri speciale.

Conform Comitetului de redactare, această prevedere își propune să instituționalizeze politica enunțată în Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului „construirea unei instanțe profesionale”. Numeroase rezoluții recente ale Adunării Naționale și ale Comitetului Permanent al Adunării Naționale au stabilit necesitatea completării și perfecționării legii și a organizării unui aparat adecvat pentru a îndeplini cerințele de soluționare eficientă a cazurilor și incidentelor cu caracter special.

Înființarea tribunalelor specializate de primă instanță va fi decisă de Comitetul permanent al Adunării Naționale, la propunerea Președintelui Curții Supreme a Poporului, în funcție de situația concretă. Înființarea tribunalelor specializate de primă instanță va asigura profesionalismul în organizare și funcționare; va promova expertiza aprofundată a judecătorilor și juraților în soluționarea cauzelor, îmbunătățind astfel calitatea și eficiența soluționării acestor tipuri de cazuri.

Profesor asociat, Dr. Tran Van Do, membru al celei de-a 13-a Adunări Naționale, fost vicepreședinte al Curții Supreme a Poporului, fost președinte al Curții Militare Centrale.

Profesorul asociat, Dr. Tran Van Do, a declarat că aceasta este o propunere bună, potrivită situației actuale, deoarece înființarea unei Curți Populare specializate de primă instanță va spori profesionalismul și specializarea în operațiunile Curții.

Totuși, pentru atingerea obiectivului, este necesară clarificarea orientării, a soluțiilor și a foii de parcurs pentru implementare. Inovația în modelul instanței necesită o inovație substanțială în organizarea și calitatea operațiunilor.

De exemplu, competența de a judeca cazuri deosebit de grave aparține în prezent tribunalului provincial și este judecată de judecători de nivel intermediar și superior. Ulterior, când va fi înființată Curtea de Primă Instanță, aceasta va fi transferată Curții de Primă Instanță pentru a fi judecată...

Această propunere este foarte importantă deoarece Rezoluția 27 privind continuarea construirii și perfecționării statului socialist de drept în noua perioadă menționează îmbunătățirea profesionalismului Curții, astfel încât înființarea unor instanțe specializate este o formă de demonstrare a acestui profesionalism. În prezent, instanțele locale au și instanțe specializate în materie penală, economică, a muncii etc.

Totuși, acest aranjament abordează doar raționalitatea aparatului. Personalul și judecătorii nu au fost profesionalizați, expertiza lor nu este vastă, ceea ce duce la soluționări prelungite, iar calitatea soluționării nu este garantată. Judecătorii sunt încă distribuiți prin rotație pentru a lucra ca judecători ai diferitelor instanțe specializate sau sunt desemnați să audieze diverse tipuri de cauze.

Diferența dintre actualele instanțe specializate și instanțele specializate constă în separarea dintre instanțele specializate și instanța generală. Înființarea instanțelor specializate are o importanță deosebită în reforma judiciară, în special pentru sectorul judiciar, asigurând profesionalismul, asigurarea judecății cauzelor, instruirea funcționarilor... în conformitate cu cerințele sarcinii.

La înființarea unor instanțe specializate, este necesar, de asemenea, ca judecătorii și funcționarii instanțelor să fie cu adevărat profesioniști în fiecare domeniu specific. Acest lucru necesită o muncă organizațională extrem de specializată, instruirea personalului și instruirea resurselor umane; rotația judecătorilor poate fi efectuată doar în cadrul unor domenii specializate...

De exemplu, actualul tribunal militar este specializat, specializat prin faptul că sunt oameni instruiți să îndeplinească toate standardele legale, dar trebuie să fie oameni instruiți în armată și să aibă o bună înțelegere a condițiilor militare pentru a judeca.

Conform Congly.vn

Sursă: https://www.congluan.vn/nhung-de-xuat-sua-doi-quan-trong-cua-du-thao-luat-to-chuc-tand-sua-doi-post271747.html