Conținutul petiției alegătorilor din provincia Quang Tri și răspunsurile ministerelor și ramurilor relevante

După întâlnirea cu alegătorii dinaintea celei de-a 9-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Delegația Adunării Naționale a provinciei Quang Tri a compilat și a transmis Comitetului pentru Aspirațiile Poporului și Supraveghere al Adunării Naționale o serie de opinii și recomandări ale alegătorilor din provincia Quang Tri, solicitând ministerelor și ramurilor centrale să le examineze și să le soluționeze în conformitate cu atribuțiile lor. Până în prezent, Delegația Adunării Naționale a provinciei Quang Tri a primit răspunsuri scrise de la Ministerul Afacerilor Interne și Ministerul Apărării Naționale la o serie de recomandări legate de regimuri și politici, în special:

1. Alegătorii din comuna Gio Linh (fostul oraș Gio Linh) au reflectat: Politica de încetare a activităților forțelor neprofesioniste la nivel de comună, conform opiniilor alegătorilor, este în concordanță cu situația actuală. În consecință, forțele neprofesioniste de la nivel de comună își vor încheia activitățile la 1 august 2025 și vor beneficia de politici de subvenționare conform Decretului Guvernului nr. 29/2023/ND-CP din 3 iunie 2023.

Totuși, reglementarea „Pentru fiecare lună de concediu înainte de sfârșitul mandatului, angajatul va primi o subvenție egală cu 1/2 din indemnizația lunară curentă” de la punctul a, clauza 2, articolul 9, Decretul nr. 29/2023/ND-CP din 3 iunie 2023, conform alegătorilor, nu este satisfăcătoare, cauzând dezavantaje pentru beneficiar.

Prin urmare, se recomandă ca Ministerul Afacerilor Interne să acorde atenție și să elaboreze un plan de prezentare Guvernului spre examinare, modificarea și completarea punctului a, clauza 2, articolul 9 din Decretul nr. 29/ND-CP, în direcția reglementării nivelului subvenției pentru lucrătorii neprofesioniști la nivel de comună în funcție de timpul de lucru efectiv, în loc de perioadă (de la 10 ani sau mai mult pentru lucrătorii neprofesioniști la nivel de comună), pentru a asigura umanitatea, echitatea, corelarea cu realitatea și a garanta drepturile lucrătorilor care au adus contribuții pe termen lung la nivel local.

Ministerul Afacerilor Interne răspunde (Documentul nr. 4091/BNV-TCCB din 29 iunie 2025):

În conformitate cu Decizia nr. 155-KL-TW, Ministerul Afacerilor Interne a elaborat și a înaintat Guvernului spre promulgare Decretul nr. 154/2025/ND-CP, care înlocuiește Decretul nr. 29/2023/ND-CP, care ajustează politicile pentru lucrătorii neprofesioniști la nivel de comună. Prin urmare, se recomandă ca localitățile să se bazeze pe prevederile Decretului nr. 154/2025/ND-CP menționat mai sus pentru a fi implementate, asigurând respectarea prevederilor legii.

2. Alegătorii din comuna Kim Phu (fosta comună Trung Hoa) au reflectat că reglementările privind alocațiile lunare și subvențiile preferențiale pentru invalizii de război din Decretul nr. 77/2024/ND-CP din 1 iulie 2024 al Guvernului pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Decretul nr. 75/2021/ND-CP care stipulează regimuri preferențiale pentru persoanele cu contribuții revoluționare, care au fost modificate și completate printr-un număr de articole conform Decretului nr. 55/2023/ND-CP din 21 iulie 2023 al Guvernului, sunt nerezonabile și nu asigură echitatea între cazurile cu rate foarte diferite de vătămare corporală, deoarece cadrul prevede că pentru fiecare 10% suplimentar de vătămare corporală, se va ridica un nivel.

Mai exact, o persoană cu 41% vătămare corporală are dreptul la aceeași sumă ca o persoană cu 50% vătămare corporală..., o persoană cu 81% vătămare corporală este, de asemenea, egală cu o persoană cu 90% vătămare corporală.

Alegătorii sugerează ca Guvernul să ia în considerare și, eventual, să reglementeze o rată a prestațiilor similară cu cea pentru invalizii de război, fiecare 1% suplimentar reprezentând un nivel suplimentar; dacă nu este nevoie să se scurteze cadrul ratei prestațiilor, de la 41% la 45%, va exista un nivel, iar pentru fiecare 1% până la 5% suplimentar de vătămări corporale, va exista un nivel suplimentar pentru a asigura o echitate relativă, fără a crea o diferență prea mare între nivelurile prestațiilor.

Ministerul Afacerilor Interne răspunde (Documentul nr. 4486/BNV-CNCC din 29 iunie 2025):

Politicile preferențiale pentru persoanele cu contribuții revoluționare și rudele acestora se bazează pe principiul compatibilității cu condițiile socio -economice ale țării, în funcție de nivelul de contribuție, dăruire și sacrificiu al subiecților, și echilibrate în cadrul politicii generale.

Spre deosebire de soldații bolnavi, care sunt suficient de bolnavi și de bolnavi pentru a continua să muncească, soldații răniți sunt cei care au contribuit direct cu o parte din sângele și oasele lor la dezvoltarea țării. Prin urmare, tabelul de calcul al indemnizațiilor pentru soldații răniți este, de asemenea, mai mare decât cel pentru soldații bolnavi. Acest lucru este în concordanță cu principiul stabilirii stimulentelor pentru fiecare categorie de persoane merituoase. Prin urmare, nu există nicio bază pentru a stipula procentul de indemnizații pentru soldații bolnavi, precum soldații răniți, conform propunerii alegătorilor.

3. Alegătorii din comuna Le Thuy (fosta comună An Thuy) consideră că reglementarea din articolul 30 din Legea privind serviciul militar din 2015: „...cetățenii care au fost instruiți la nivel de colegiu sau universitate și au fost temporar suspendați de la serviciul militar, vârsta serviciului militar este până la vârsta de 27 de ani” nu este chiar potrivită realității și este încă inflexibilă. Având în vedere condițiile normale, în prezent, studenții care absolvă facultatea sau universitatea la vârsta de 22 de ani, dacă continuă studiile pentru master, vor absolvi la vârsta de 24 de ani; dacă continuă studiile pentru doctorat, vor primi doctoratul la vârsta de 26 de ani. Conform reglementărilor, după absolvirea facultății, universității sau masteratului, studenții și cercetătorii trebuie să efectueze serviciul militar deoarece nu au încă împlinit 27 de ani.

Problema este că majoritatea studenților, atunci când participă la studii și formare profesională la colegii, universități sau centre de formare postuniversitară, se află în circumstanțe dificile; mulți studenți, în special cei din zonele rurale, trebuie să împrumute bani pentru a merge la școală, dar după absolvire, trebuie să se înroleze imediat în armată, ceea ce îngreunează și mai mult dificultățile, și nu se știe când vor putea să ramburseze împrumuturile pe care le-au investit în studii.

Prin urmare, alegătorii au sugerat ca Adunarea Națională să studieze și să adopte reglementări mai flexibile privind vârsta de a intra în serviciul militar în cazurile de amânare temporară din cauza studiilor universitare, de facultate sau postuniversitare, pentru a crea condiții pentru ca aceștia să aibă oportunități de angajare, să obțină în curând venituri și să își achite împrumuturile de investiții pentru studii.

Pe de altă parte, conform legii, studenții de la colegii și universități sunt obligați în prezent să urmeze cursuri de Apărare și Securitate Națională.

În consecință, alegătorii au propus ca Adunarea Națională să ia în considerare transformarea acestei discipline într-un curs de pregătire în domeniul apărării și securității pentru studenți, similar cu pregătirea pentru serviciul militar, dar cu o durată scurtată de la 9 luni la 1 an, astfel încât studenții să nu fie nevoiți să participe la serviciul militar după absolvire, creând condiții pentru ca aceștia să aibă oportunități timpurii de a găsi locuri de muncă și stabilitate la locul de muncă fără a fi întrerupți de serviciul militar.

Totodată, pe lângă reglementările menționate mai sus, este necesar să se studieze și să se adopte reglementări care să permită amânarea serviciului militar pentru cei care, după absolvirea liceului, doresc să lucreze în străinătate sau să participe la activități de producție și afaceri interne, dar trebuie să se angajeze să participe la serviciul militar înainte de vârsta de 25 de ani; odată cu aceasta, ar trebui să existe sancțiuni specifice care să consolideze responsabilitățile, în special reglementări privind pedepsele mari pentru încălcări și eschivare de la serviciul militar.

Ministerul Apărării Naționale a răspuns (Documentul nr. 4233/BQP-TM din 14 iulie 2025):

Scopul educației în domeniul apărării și securității naționale pentru studenți este stipulat în articolul 12, clauza 2, din Legea privind educația în domeniul apărării și securității naționale din 2013: „2. Asigurarea faptului că studenții au cunoștințe de bază despre punctele de vedere ale partidului, politicile și legile statului privind apărarea și securitatea națională, construirea apărării naționale a tuturor oamenilor, securitatea poporului, construirea posturii de apărare națională a tuturor oamenilor asociate cu postura de securitate a poporului, construirea forțelor armate ale poporului; suplimentarea cunoștințelor de apărare civilă și abilități militare, pregătirea pentru efectuarea serviciului militar pentru protejarea patriei”.

Cu privire la implementarea amânării și scutirii de la serviciul militar:

Articolul 45 din Constituția Republicii Socialiste Vietnam din 2013 stipulează: „Apărarea Patriei este datoria sacră și dreptul nobil al cetățenilor; cetățenii trebuie să îndeplinească serviciul militar și să participe la construirea apărării naționale.”

Articolul 4 din Legea privind serviciul militar din 2015 prevede că „Serviciul militar este o îndatorire onorabilă a cetățenilor care servesc în Armata Populară. Serviciul militar include serviciul activ și serviciul în rezerva Armatei Populare; Cetățenii care au vârsta necesară pentru serviciul militar, indiferent de etnie, clasă socială, convingeri, religie, nivel de educație, ocupație sau reședință, trebuie să efectueze serviciul militar în conformitate cu prevederile prezentei legi.”

Articolul 41 din Legea privind serviciul militar din 2015 prevede amânarea și scutirea de la serviciul militar, dar nu prevede amânarea pentru absolvenții de liceu care doresc să lucreze în străinătate sau să participe la activități de producție și afaceri interne.

Cu privire la gestionarea încălcărilor în domeniul serviciului militar:

Articolul 59, clauza 1, din Legea privind serviciul militar din 2015 prevede: „Organizațiile și persoanele care se sustrage, se opun sau obstrucționează îndeplinirea serviciului militar vor fi supuse, în funcție de natura și gravitatea încălcării, măsurilor disciplinare, sancțiunilor administrative sau urmăririi penale.” Sancțiuni specifice pentru încălcări sunt prevăzute în articolele 332-335 din Codul penal din 2015 și în Decretul Guvernului nr. 120/2013/ND-CP din 9 octombrie 2013 privind reglementarea sancțiunilor administrative în domeniul apărării naționale și criptografiei, modificat și completat prin Decretul Guvernului nr. 37/2022/ND-CP din 6 iunie 2022.

Astfel, Constituția și legile actuale au stipulat în mod clar implementarea amânării și scutirii de la serviciul militar, precum și reglementări privind sancțiunile pentru încălcările eschivării de la serviciul militar; reglementările actuale asigură justiție socială și comoditate în gestionarea, selecția și chemarea cetățenilor pentru înrolarea în armată.

În prezent, la nivel național, cetățenii care sunt supuși amânării temporare a serviciului militar reprezintă o medie de peste 55%, iar numai în provincia Quang Binh (veche), aceasta este de 64% față de numărul total de tineri de vârstă militară. Extinderea listei subiecților care amână temporar serviciul militar, așa cum a fost propusă de alegători, nu este potrivită pentru situația actuală, deoarece va reduce sursa de selecție și chemare a cetățenilor pentru a se înrola în armată în fiecare an, va crea proceduri administrative în domeniul serviciului militar, va crea lacune de care mulți subiecți pot profita și evita, va crea negativitate în implementare și va cauza nedreptate socială.

Conform prevederilor legii menționate anterior, transformarea formelor de învățământ în domeniul apărării naționale și securității în cursuri de pregătire în domeniul apărării naționale și securității pentru studenți, similare cu pregătirea militară, este inadecvată.

Sursă: https://baoquangtri.vn/noi-dung-kien-nghi-cu-tri-tinh-quang-tri-va-tra-loi-cua-cac-bo-nganh-lien-quan-196382.htm