PCI 2024: Clasament pentru calitatea „ascultării și acționării”

Pentru prima dată, Hai Phong a ocupat primul loc în Indicele de Competitivitate Provincială (PCI).

„Noul rege” din Hai Phong

Secretarul Partidului din Hai Phong, Le Tien Chau, a fost punctul central al ceremoniei de anunțare a Indicelui de Competitivitate Provincială (PCI) din 2024. Hai Phong a realizat ceva ce nicio altă localitate nu a reușit să facă în ultimii șapte ani: și-a schimbat numele pentru a ocupa poziția de vârf în PCI.

La ceremonia de anunțare, când a fost desemnat „noul campion” al PCI 2024, președintele Camerei de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI), Pham Tan Cong, a menționat succesele orașului Hai Phong în ceea ce privește creșterea economică , atragerea investițiilor, precum și povestea transformării, efortului și inovării sale.

În ultimii 20 de ani, de la inițierea și implementarea sa de către Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) în 2004, PCI a fost considerat un dialog anual între comunitatea de afaceri și autoritățile locale. Este un forum în care companiile își pot exprima cu sinceritate experiențele și unde guvernul ascultă și acționează. Prin urmare, clasamentul PCI poate fi văzut și ca un scor pe care companiile îl acordă calității „ascultării și acțiunii” administrației locale.

Hai Phong a fost evaluat cel mai bine dintre provincii și orașe în sondajul din 2024; 7 din 10 domenii ale guvernării orașului au fost recunoscute de comunitatea de afaceri ca s-au îmbunătățit semnificativ în comparație cu 2023.

În mod evident, din perspectiva mediului de afaceri, Hai Phong este cel mai bine cotat dintre provincii și orașe în sondajul din 2024. În special, 7 din 10 domenii de guvernare din oraș au fost recunoscute de comunitatea de afaceri ca s-au îmbunătățit semnificativ în comparație cu 2023, inclusiv domenii care nu erau ușor satisfăcătoare pentru medii de afaceri, cum ar fi accesul la terenuri, transparența, costurile informale, concurența loială, dinamismul guvernamental, instituțiile juridice și securitatea și ordinea.

Chiar și cu indicele de intrare pe piață, unde Hai Phong are în prezent cel mai mare scor, de 8,72 puncte, îmbunătățirea nu este simplă, deoarece acest indice este puternic susținut de eforturile guvernului de a reforma reglementările de intrare pe piață în ultimii 20 de ani, are un scor mediu relativ ridicat și depinde în mare măsură de inițiative specifice și de capacitatea de implementare a autorităților locale.

Prin urmare, parcursul pentru a atinge aceste cifre este ceea ce președintele VCCI și experții PCI doresc cu adevărat să împărtășească.

Povestea inovației neobosite.

Vitalitatea PCI constă în apariția continuă a unor modele de reformă din partea guvernelor provinciale. Printre exemple se numără modelul „ghișeului unic” pentru intrarea pe piață, centrele administrative publice centralizate, cafenelele de afaceri și Modelul de Evaluare a Guvernului Departamental, Sectorial și Districtual/Județean (DDCI)... care sunt adoptate de multe localități ca instrument competitiv pentru mediul de afaceri. Toate acestea provin din competiția de clasament din fiecare ciclu PCI și sunt denumite „modele exemplare”.

Când Hai Phong a obținut pentru prima dată locul doi în clasamentul PCI (în 2021), a contribuit și la colectarea de exemple bune în cadrul PCI prin semnarea publică a angajamentelor între guvern și întreprinderi privind inițiativele de sprijin și reformă. De exemplu, angajamentele au inclus contactarea proactivă a întreprinderilor pentru a oferi îndrumări detaliate cu privire la documentele necesare în cazul în care acestea nu erau adecvate, asigurarea că întreprinderile nu trebuiau să facă mai mult de o călătorie pentru a completa documentele și reducerea timpului de procesare pentru multe proceduri cu mai mult de jumătate față de reglementările guvernului central. Pe lângă semnarea acestor angajamente, Hai Phong a solicitat presei și întreprinderilor să monitorizeze implementarea acestora.

Referitor la acest an, dl. Le Tien Chau a menționat că, încă de la începutul mandatului, Rezoluția celui de-al 16-lea Congres al Partidului din cadrul Comitetului Orășenesc de Partid a identificat îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri, concentrându-se pe promovarea reformei procedurilor administrative, construirea e-guvernării și îmbunătățirea calității serviciilor publice ale aparatului administrativ ca o soluție inovatoare pentru atingerea obiectivelor de creștere ridicată și finalizarea sarcinilor socio-economice.

„Orașul a emis numeroase planuri de reformă administrativă; implementează temeinic atribuirea unor sarcini specifice legate de responsabilitatea individuală a fiecărui oficial și membru de partid, urmând principiul persoanei clare, sarcinii clare, timpului clar, responsabilității clare, rezultatului clar și autorității clare”, a declarat dl Chau.

În 2024, Hai Phong a atins un nivel de procesare a 100% a procedurilor administrative la centrul de servicii unic; a publicat o listă de proceduri administrative și le-a pus la dispoziția publicului în sistemul online; a renunțat la sau a redus taxele și tarifele pentru serviciile publice online; a implementat o rețea dedicată, asigurând conectivitate 100% a secțiilor și comunelor cu sistemul informatic pentru procesarea procedurilor administrative, vizând construirea unui guvern digital.

În special, dl. Chau a menționat echipa de oficiali și funcționari publici care sunt disciplinați, creativi, decisivi în acțiune, îndrăznesc să gândească, îndrăznesc să vorbească, știu cum să acționeze, îndrăznesc să inoveze și îndrăznesc să își asume responsabilitatea pentru binele comun; menținând unitatea, susținând conduita exemplară și responsabilitatea liderilor.

„Indicele PCI a devenit un instrument important care ajută Hai Phong să își inoveze gândirea în materie de guvernanță, să îmbunătățească eficiența administrativă, să disemineze lecțiile de reformă, să construiască branduri locale și, în special, să servească drept instrument eficient de monitorizare, reflectând vocea companiilor către guvern, ajutând astfel la evaluarea și ajustarea soluțiilor pentru îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri al orașului”, a subliniat dl Chau.

Poate că acesta este punctul de cotitură crucial pentru ca Hai Phong să iasă de pe locul trei în clasamentul PCI din 2023 și să ocupe primul loc.

Analizând mai în profunzime primele 30 de localități din clasamentul PCI din 2024, putem observa prezența a 6 orașe guvernate central și a multor localități învecinate. Acest lucru se datorează parțial avantajelor centrelor economice majore și ale zonelor înconjurătoare, cum ar fi o infrastructură mai bună, accesul la forță de muncă calificată, proximitatea față de piețele mari etc.

Cu toate acestea, experții PCI afirmă că aceste avantaje nu garantează automat scoruri mari pentru afacerile din aceste localități. De fapt, multe localități situate în centre economice regionale, cu avantaje semnificative în atragerea investițiilor și care s-au clasat constant pe primele locuri în clasamentul PCI, au lipsit din Top 30 în ultimii ani.

Chiar și Hai Phong s-a clasat constant în jumătatea inferioară a clasamentului PCI timp de mulți ani, ajungând până la locul 50 în 2012, cu fluctuații semnificative. Tendința ascendentă a început abia în 2014, ajungând pe locul 34 din 63 de provincii, dar a fost nevoie de cinci ani, până la clasamentul PCI din 2019, pentru ca Hai Phong să fie inclus oficial în Top 10.

Dl. Dau Anh Tuan, secretar general adjunct al VCCI și director al PCI, a declarat că realizările orașului Hai Phong au fost construite pe eforturi persistente de-a lungul multor ani, nu numai depășind propriile performanțe anterioare, dar și așteptările comunității de afaceri. Implicarea diferitelor departamente și agenții în numeroase acțiuni concrete, împreună cu capacitatea de implementare a guvernului, au fost esențiale pentru ascensiunea orașului Hai Phong în vârf.

Cursa noilor dezvoltări spațiale

Impactul PCI-ului din 2024 nu se va opri la ceremonia de anunțare sau în rapoartele de analiză PCI văzute în mod obișnuit în localități. Acesta este ultimul an în care PCI include toate cele 63 de provincii și orașe, dar ar putea fi și punctul de plecare al unei noi competiții, cu cerințe și așteptări mai mari.

Prin Rezoluția nr. 60-NQ/TW, din 12 aprilie 2025, cel de-al 13-lea Comitet Central al Partidului Comunist din Vietnam a aprobat lista propusă de nume pentru provincii, orașe și centre politico-administrative a 34 de unități administrative la nivel provincial.

Analizând clasamentele PCI ale celor 52 de unități administrative provinciale fuzionate, există diferențe relativ mari în ceea ce privește scorurile între unele provincii. Acest lucru reflectă decalajul în calitatea guvernării dintre localități, dar prefigurează și dificultăți în rezolvarea acestor diferențe. Acest lucru este crucial, pe termen scurt, pentru a asigura o tranziție lină, dar pe termen lung necesită eforturi continue pentru a promova îmbunătățiri ale mediului de investiții și de afaceri și pentru a menține stabilitatea și dezvoltarea economică în viitor.

Dar aceasta nu este singura provocare. Dl. Le Tien Chau a menționat parcursul de dezvoltare al orașului Hai Phong, care este la egalitate cu orașele asiatice de top; un oraș portuar internațional modern, lider în țară în industrializare și modernizare; și un centru internațional pentru economie, educație, formare profesională, știință și tehnologie. De asemenea, el a menționat obiectivul de creștere de 12,5% pentru 2025, vizând o creștere de 15-16% în perioada 2026-2030.

În special, zona de liber schimb de nouă generație, cu mecanismele și politicile sale unice și superioare, stabilite conform modelului „o declarație, o inspecție și o aprobare” bazat pe standarde internaționale, a fost propusă de oraș și se așteaptă să fie aprobată anul acesta, împreună cu rezoluția care înlocuiește Rezoluția nr. 35/2021/QH15 a Adunării Naționale privind pilotarea unor mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Hai Phong... Cu toate acestea, noua călătorie a orașului Hai Phong va merge mână în mână cu Hai Duong.

Privind imaginea de ansamblu, Vietnamul intră într-o nouă perioadă de dezvoltare, cu obiective ambițioase, cum ar fi o creștere a PIB-ului de 8% până în 2025 și o creștere de două cifre în anii următori. Autoritățile locale își asumă responsabilitatea pentru atingerea unei creșteri de două cifre, alături de cerința de a finaliza fuziunile.

În acest context, îmbunătățirea mediului de afaceri nu este doar o condiție necesară, ci și o forță motrice esențială pentru ca Vietnamul să își atingă aspirațiile. Aceasta înseamnă, de asemenea, că menținerea și îmbunătățirea calității guvernanței economice la nivel local reprezintă o sarcină urgentă și decisivă. Cu siguranță, colecția de exemple bune din cadrul PCI va include mult mai multe modele și inițiative care decurg din eforturile de „ascultare și acțiune” ale administrațiilor locale după fuziuni.

Sursă: https://baodautu.vn/pci-2024-thu-hang-cho-chat-luong-lang-nghe-va-hanh-dong-d281764.html