Descentralizarea managementului drumurilor conform principiului „1 loc de muncă, 1 persoană responsabilă”

În dimineața zilei de 8 noiembrie, viceprim -ministrul Tran Hong Ha a prezidat o reuniune națională, cu prezență fizică și online, pentru a examina și finaliza proiectul a patru decrete care oferă instrucțiuni detaliate pentru implementarea Legii rutiere și a Legii privind ordinea și siguranța traficului rutier.

Scapă de mentalitatea „dacă nu știi, atunci nu poți”.

Mai exact, proiectul de Decret prevede lista mărfurilor periculoase și procedurile de acordare a licențelor și certificatelor de absolvire a programelor de formare pentru șoferii sau însoțitorii care transportă mărfuri periculoase pe drumuri (proiectul de Decret privind transportul de mărfuri periculoase).

Împreună cu acestea sunt Decretul de reglementare a activităților de transport rutier; Decretul de reglementare a formării și testării șoferilor; Decretul de detaliere și îndrumare a implementării unui număr de articole din Legea rutieră (proiectul de decret privind gestionarea drumurilor).

Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a subliniat descentralizarea și delegarea autorității către localități pentru gestionarea drumurilor conform principiului „un loc de muncă, o persoană responsabilă” - Foto: VGP/Minh Khoi.

Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a subliniat că gândirea în construirea și promulgarea instituțiilor trebuie să fie extrem de inovatoare. În loc de „dacă nu știi, atunci interzici”, trebuie să descentralizăm cu îndrăzneală și să pilotăm noi conținuturi și politici. Dacă se dovedesc corecte în practică, le vom rezuma și le vom include în documente legale cu efect juridic mai mare.

Documentele juridice, inclusiv decretele, trebuie să creeze un spațiu creativ pentru agențiile de management și părțile implicate în implementare, precum și în monitorizarea procesului de implementare.

În ceea ce privește proiectul de decret privind transportul mărfurilor periculoase, ministrul adjunct al transporturilor, Nguyen Duy Lam, a declarat că proiectul prevede lista mărfurilor periculoase, transportul mărfurilor periculoase, eliberarea licențelor pentru transportul mărfurilor periculoase cu autovehicule rutiere și eliberarea certificatelor de absolvire a programelor de formare pentru șoferi...

Delegații au fost, în principiu, de acord cu conținutul proiectelor de decrete (Foto: VGP/Minh Khoi).

Câteva puncte noi ale Decretului stipulează în mod clar unitatea de formare, standardele pentru formatori și subiecții care primesc instruire privind siguranța mărfurilor periculoase; transferă autoritatea competentă pentru acordarea licențelor pentru transportul de mărfuri periculoase de tip 5 și tip 8 de la Ministerul Științei și Tehnologiei la Ministerul Industriei și Comerțului .

Ministerul Transporturilor a revizuit, ajustat și completat reglementările privind insignele de circulație a vehiculelor pentru întreprinderile de transport, vehiculele cu motor cu patru roți și activitățile de transport de pasageri și a revizuit și editat tehnicile de redactare a documentelor pentru a fi în concordanță cu documentele juridice relevante.

Viceprim-ministrul a solicitat agenției de elaborare a regulamentelor să revizuiască și să finalizeze reglementările privind înmatricularea, gestionarea condițiilor și criteriilor pentru vehicule și participanții la activitățile comerciale de transport, să integreze baza de date națională a populației; să dezvolte criterii și grupuri de condiții pentru operațiunile pilot pentru noile mijloace de transport și să nu „interzică dacă nu știi”.

În plus, Ministerul Transporturilor trebuie să studieze reglementări pentru a intensifica aplicarea tehnologiei informației în monitorizarea călătoriei și a vitezei autoturismelor care circulă pe rute fixe; să planifice complet și corespunzător stațiile și opririle de odihnă; să gestioneze numărul de autoturisme care circulă pe rute fixe în funcție de traficul de pasageri... pentru a asigura siguranța și o concurență sănătoasă.

Principiul clar al „un loc de muncă, o persoană responsabilă”

În ceea ce privește proiectul de Decret privind formarea conducătorilor auto, agenția de redactare a adăugat și alte forme de formare a conducătorilor auto (studiu individual, învățământ la distanță, studiu individual ghidat); tipurile, resursele umane și condițiile materiale ale facilităților de formare a conducătorilor auto; structura organizatorică, tipurile și resursele umane ale centrelor de testare a conducătorilor auto; terenurile de practică auto utilizate pentru testarea conducătorilor de motociclete etc.

Ministerul Transporturilor a revizuit, de asemenea, reglementările privind condițiile de conducere a vehiculelor de practică și a impus controale medicale periodice pentru instructorii de practică auto.

Reprezentanții Asociației Transporturilor Auto din Vietnam au propus adăugarea disciplinei profesorii de practică auto cu diplomă de liceu, pe lângă cei cu diplomă profesională intermediară sau vocațională intermediară, conform reglementărilor din 2007 până în prezent; revizuirea și reconsiderarea reglementărilor rigide privind zona curții de practică auto în funcție de capacitatea de a satisface nevoile de formare ale elevilor.

În ceea ce privește proiectul de Decret privind gestionarea drumurilor, acesta stipulează clar condițiile și criteriile pentru fiecare tip de proiect de infrastructură gestionat de Guvernul Central și descentralizat către management local.

Localitățile trebuie să asigure conexiuni de trafic sincrone în ceea ce privește încărcătura și mijloacele de transport pe secțiunile de autostrăzi naționale care se intersectează cu drumurile din planificarea rețelei rutiere și să asigure conexiuni de trafic convenabile cu alte rute din zonă.

Ministerul Transporturilor este responsabil de inspectarea implementării investițiilor de către provincii, în conformitate cu planificarea aprobată a rețelei rutiere, planificarea infrastructurii rutiere și asigurarea conectivității traficului.

Decretul conține prevederi pentru tranziția implementării autostrăzilor naționale descentralizate către Comitetele Populare provinciale pentru gestionare; autostrăzile naționale atribuite de Prim-ministru Comitetelor Populare provinciale pentru gestionare, astfel încât gestionarea, operarea, exploatarea și întreținerea infrastructurii să poată fi efectuate în mod continuu, asigurând siguranța infrastructurii traficului rutier și siguranța traficului pe sistemul național de autostrăzi.

În ceea ce privește gestionarea autostrăzilor, agenția de elaborare a acceptat, revizuit și prescris ordinea priorităților la momentul convenirii asupra planurilor de extindere și modernizare a autostrăzilor, conform principiului licitației către investitori selectați, desemnării investitorilor existenți sau a statului pentru implementare.

Cercetările privind investițiile în zone de odihnă trebuie efectuate simultan cu faza de cercetare a investițiilor în construcția de noi proiecte de autostrăzi, începând cu data intrării în vigoare a Legii drumurilor (1 ianuarie 2025).

Pentru autostrăzile expres în care s-au făcut investiții și care au fost construite înainte de intrarea în vigoare a Legii drumurilor, dar care nu aveau stații de odihnă, proiectul de decret a stipulat o foaie de parcurs pentru investiții și finalizare (articolul 57 din proiectul de decret).

Viceprim-ministrul a subliniat principiul „un loc de muncă, un responsabil” în descentralizarea managementului drumurilor.

În consecință, Ministerul Transporturilor și ministerele și ramurile aferente sunt responsabile pentru elaborarea și promulgarea planurilor, strategiilor, reglementărilor și standardelor de proiectare pentru sistemul de trafic rutier național și internațional, pentru a asigura uniformitatea; gestionarea uniformă a tuturor informațiilor de date, proiectarea sistemelor de monitorizare și operare în fiecare provincie și în întreaga țară, „localitatea o face, managementul central”.

Localitățile sunt descentralizate în mod sincron, uniform și cuprinzător în gestionarea drumurilor, de la deciziile de investiții, bugetele de investiții, managementul operațiunilor, întreținerea etc.; elaborarea politicilor asigură că, atunci când sunt descentralizate, localitățile au suficiente resurse pentru a îndeplini sarcini descentralizate.

Localitățile cu economii dezvoltate își elaborează bugetele în mod proactiv, în timp ce zonele defavorizate beneficiază de un mecanism de reglementare bugetară din partea Guvernului Central.

Sursă: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm