Proiectul BOT al autostrăzii expres Bac Giang - Lang Son se află într-o situație disperată, deoarece veniturile din taxele de drum ajung doar la aproximativ 30% din planul financiar aprobat, insuficiente pentru a acoperi cheltuielile cu dobânzile de la băncile finanțatoare.
 |
| După patru ani de funcționare, proiectul autostrăzii expres Bac Giang - Lang Son BOT se confruntă cu o serie de obstacole și deficiențe. |
Solicit o gură de aer din buget.
„Am primit informații conform cărora Comitetul Popular al provinciei Lang Son tocmai a propus Guvernului să ofere 5.600 de miliarde de VND pentru sprijinirea proiectului BOT, în vederea investițiilor în construcția secțiunii de autostradă expresă Bac Giang - Lang Son de la km45+100 la km108+500, combinată cu modernizarea suprafeței secțiunii Autostrăzii Naționale 1 de la km1+800 la km106+500 (Proiectul BOT al autostrăzii exprese Bac Giang - Lang Son). Dacă această propunere este aprobată, obstacolele financiare din cadrul Proiectului vor fi practic rezolvate”, a declarat dl Nguyen Quang Vinh, director general al companiei Bac Giang - Lang Son BOT (întreprinderea proiectului).
La începutul weekendului trecut, dl. Ho Tien Thieu, președintele Comitetului Popular al provinciei Lang Son, a semnat documentul nr. 23/TTr-UBND adresat prim-ministrului privind înlăturarea dificultăților și obstacolelor din cadrul proiectului autostrăzii expres Bac Giang - Lang Son BOT.
Mai exact, Comitetul Popular al provinciei Lang Son a solicitat Prim-ministrului să examineze și să aprobe politica de acordare a unui sprijin din bugetul central de aproximativ 5.600 de miliarde VND (care nu depășește 50% din investiția totală, bazată pe valoarea auditată și finalizată) pentru a compensa deficitul de flux de numerar în perioada de colectare a taxelor de drum, pentru a asigura planul financiar și, în același timp, pentru a contribui la asigurarea funcționării și exploatării stabile și fără probleme a proiectului autostrăzii expres Bac Giang - Lang Son BOT.
Proiectul autostrăzii expres Bac Giang - Lang Son BOT a primit aprobarea de investiție din partea Primului Ministru prin Decizia nr. 2167/TTg-KTN din 30 octombrie 2014 și include două componente: construcția rutei principale de autostradă expres Bac Giang - Lang Son, cu 4 benzi, în lungime de 64 km, și modernizarea a 110 km din Autostrada Națională 1, de la km1+800 la km106+500.
Până în mai 2018, Comitetul Popular al provinciei Lang Son a primit transferul de drepturi și obligații de la Ministerul Transporturilor. Aceasta a fost o perioadă deosebit de dificilă pentru proiectul autostrăzii expres Bac Giang - Lang Son BOT, deoarece consorțiul de investitori condus de UDIC Investment Joint Stock Company nu a putut implementa proiectul la timp, obligând agenția de stat competentă să-i înlocuiască cu Deo Ca Group.
În acest moment, proiectul, cu o investiție totală de 12.188 miliarde VND, nu are nicio contribuție de capital de stat. Costurile de implementare includ doar capitalul propriu al investitorului și creditul mobilizat de la Banca Comercială pe Acțiuni din Vietnam pentru Industrie și Comerț (VietinBank). În timpul procesului de implementare, noul investitor și întreprinderea proiectului și-au concentrat resursele, au mobilizat utilaje, echipamente, personal, consumabile și materiale, finalizând proiectul cu 3 luni înainte de termenul stabilit.
De la punerea sa în funcțiune în ianuarie 2020, această autostradă a redus timpul de călătorie între Hanoi și Lang Son de la 3,5 ore la 2,5 ore față de deplasarea pe Autostrada Națională 1, contribuind la reducerea congestiei traficului de pe Autostrada Națională 1 și promovând dezvoltarea serviciilor și a producției în localitățile prin care trece drumul.
Cu toate acestea, după patru ani de funcționare, proiectul autostrăzii expres Bac Giang - Lang Son BOT se confruntă cu o serie de obstacole și deficiențe, punând întreprinderea proiectului în pericol de faliment și incapacitatea de a rambursa dobânzile și principalul către unitatea de finanțare a creditelor.
În Raportul nr. 23/TTr-UBND, Comitetul Popular al provinciei Lang Son a declarat că, în timpul implementării și exploatării Proiectului, mai multe modificări (reducerea unei stații de taxare, scutirea și reducerea taxelor pentru anumite subiecți, creșterea volumului de trafic mai mică decât cea așteptată, extinderea proiectului etc.) au afectat planul financiar al Proiectului. Aceste dificultăți și obstacole au fost semnalate de Oficiul de Stat de Audit în Notificarea nr. 09/TB-KTNN din 16 ianuarie 2020.
Mai exact, conform planului financiar inițial, Proiectul urma să colecteze taxe pentru recuperarea capitalului la două stații de taxare de pe Autostrada Națională 1 (la km 24+800 și km 93+160) și la alte stații de pe autostradă, cu venituri estimate de 93 miliarde VND/lună. Cu toate acestea, din cauza unor circumstanțe neprevăzute, veniturile actuale din taxe sunt de doar aproximativ 30 miliarde VND/lună, ajungând la aproximativ 32% din planul financiar inițial. Acest lucru a dus la un deficit de flux de numerar al Proiectului pentru recuperarea capitalului, insuficient pentru a acoperi plățile principalului și ale dobânzilor către băncile creditoare.
În plus, eșecul finalizării proiectului autostrăzii exprese Huu Nghi - Chi Lang Border Gate în cadrul modelului BOT (Construire-Operare-Transfer), care ar fi oferit o conexiune perfectă cu orașul Lang Son și poarta de frontieră Huu Nghi conform planificării, împreună cu impactul pandemiei de Covid-19 și al politicilor comerciale transfrontaliere ale Chinei privind porțile de frontieră, au dus la o creștere a volumului traficului și a unei distribuții care nu a respectat previziunile din planul financiar aprobat.
Comitetul Popular al provinciei Lang Son a declarat că obstacolele menționate anterior au modificat parametrii de intrare ai Proiectului și au afectat în mod direct capacitatea acestuia de a rambursa datoriile și de a opera Proiectul, similar dificultăților și deficiențelor întâlnite la 8 proiecte BOT aflate sub autoritatea Ministerului Transporturilor. „Prin urmare, este necesară luarea în considerare a opțiunilor de sprijinire a investitorului pentru a asigura fezabilitatea planului financiar, inclusiv utilizarea fondurilor de la bugetul de stat pentru a sprijini proiectul BOT al autostrăzii exprese Bac Giang - Lang Son”, a evaluat liderul Comitetului Popular Provincial Lang Son.
Dificultățile s-au acumulat.
Se pare că cea mai mare provocare pentru Comitetul Popular al provinciei Lang Son este echilibrarea bugetului pentru susținerea proiectului autostrăzii expres Bac Giang - Lang Son BOT. Sprijinul bugetar de stat pentru proiect, de aproximativ 5.600 miliarde VND, echivalentul a aproximativ 49% din capitalul total de investiții bazat pe valoarea estimată a decontării finale (aproximativ 11.356 miliarde VND), depășește capacitatea bugetului local. Între timp, provincia alocă, de asemenea, aproximativ 2.500 miliarde VND din bugetul propriu pentru a sprijini proiectul PPP al autostrăzii expres Huu Nghi Gate Border - Chi Lang.
„Prin urmare, Comitetul Popular al provinciei Lang Son are nevoie de sprijin din bugetul central pentru a rezolva definitiv dificultățile și obstacolele din cadrul proiectului BOT al autostrăzii expres Bac Giang - Lang Son”, a declarat un lider al Comitetului Popular Provincial Lang Son.
Potrivit domnului Nguyen Quang Vinh, propunerea conducerii provinciale Lang Son este în prezent singura soluție pentru proiectul BOT al autostrăzii exprese Bac Giang - Lang Son (singurul proiect BOT rutier fără sprijin bugetar, utilizând 100% capital mobilizat de investitor). În plus, obstacolele și deficiențele proiectului sunt situații de forță majoră, care nu provin din partea investitorului sau a companiei de proiect.
Într-o declarație acordată unui reporter de la Investment Newspaper, un reprezentant al companiei Bac Giang - Lang Son BOT a declarat că documentul nr. 23/TTr-UBND nu reflectă pe deplin dificultățile cu care se confruntă întreprinderea proiectului. Mai exact, veniturile proiectului sunt în prezent insuficiente pentru a acoperi cheltuielile cu dobânzile acumulate către VietinBank, plățile restante ale dobânzilor către bancă ajungând la peste 3.000 de miliarde VND. Dacă această situație continuă, este posibil ca întreprinderea proiectului să nu mai aibă fondurile necesare pentru a-și menține operațiunile și a acoperi costurile de întreținere și întreținere.
Anterior, în Notificarea nr. 09/TB-KTNN, Oficiul de Stat de Audit a afirmat că, dacă perioada de rambursare este asigurată conform planului financiar aprobat (18 ani, din 2020 până în 2037) și capacitatea de rambursare a datoriei conform contractului de credit semnat cu banca este garantată, atunci capitalul fără dobândă necesar pentru compensarea Proiectului este de aproximativ 4.850 miliarde VND (presupunând o suplimentare unică în primul an de funcționare a autostrăzii) sau aproximativ 5.745 miliarde VND (presupunând o suplimentare pe o perioadă de 3 ani de la data intrării în funcțiune a autostrăzii).
„Prin urmare, dacă proiectul nu primește aproximativ 5.700 de miliarde VND ca sprijin din bugetul de stat, proiectul autostrăzii expres Bac Giang - Lang Son BOT se va confrunta cu siguranță cu un colaps financiar. Nu numai că investitorii își vor pierde capitalul, dar împrumuturile bancare se vor transforma și în datorii neperformante fără soluție”, a afirmat reprezentantul de afaceri al proiectului.
La o reuniune pentru abordarea dificultăților legate de proiectul autostrăzii exprese Bac Giang - Lang Son BOT, organizată de Comitetul Popular Provincial Lang Son la sfârșitul lunii decembrie 2023, compania Bac Giang - Lang Son BOT a declarat că, deși proiectul a fost finalizat cu mulți ani în urmă, doar capitalul social al investitorului a fost integral vărsat și debursat. Capitalul creditat de la VietinBank a fost debursat doar în valoare de 9.229/10.169 miliarde VND, rămânând 940 miliarde VND nedebursate, rezultând o datorie restantă de 492 miliarde VND pentru proiect.
Conform unui raport al companiei Bac Giang - Lang Son BOT, întreprinderea de proiect datorează peste 400 de miliarde VND pentru lucrările de construcție finalizate și aproximativ 21 de miliarde VND pentru costurile de defrișare a terenurilor, din cauza suspendării acordării creditelor din octombrie 2020. Acest lucru a dus la dispute prelungite din partea contractorilor proiectului, afectând potențial funcționarea normală a autostrăzii Bac Giang - Lang Son.
„Antreprenorii care implementează proiectul au depus o petiție la instanță solicitând dizolvarea companiei Bac Giang - Lang Son BOT din cauza incapacității acesteia de a-și achita datoriile. Dacă firma proiectului intră în faliment, această autostradă riscă să înceteze activitatea. Investitorii își pot pierde capitalul social investit în proiect, iar băncile care au acordat credite nu își vor putea recupera datoriile”, și-a exprimat îngrijorarea directorul general al companiei Bac Giang - Lang Son BOT.
Pentru cele 5 proiecte recomandate pentru rezilierea contractului, suma estimată a plății este de aproximativ 6.812 miliarde VND. Conform rezultatelor negocierilor preliminare, 1 investitor a fost de acord să nu includă profitul în valoarea plății; 4 investitori au fost de acord să reducă profitul cu 20-50% din valoarea plății; iar 3 proiecte sunt așteptate să primească sprijin suplimentar din partea capitalului de stat de aproximativ 3.530 miliarde VND, ceea ce corespunde unui procent de aproximativ 49% din capitalul total investit (conform rezultatelor auditului și decontării capitalului investit).
Sursă
Comentariu (0)