Deservirea eficientă a activității de organizare a sistemului agenției de inspecție

În dimineața zilei de 26 aprilie, în continuarea celei de-a 44-a sesiuni, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dat avize cu privire la proiectul de lege privind inspecția (modificată).

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a prezidat ședința. Foto: Ho Long

Depășirea duplicării și suprapunerilor în activitățile agențiilor de inspecție

Prezentând proiectul de lege, inspectorul general al guvernului, Doan Hong Phong, a declarat că proiectul de lege a fost construit având ca scop servirea procesului de organizare a sistemului agențiilor de inspecție într-o direcție centralizată, unificată și eficientizată, într-un punct central la două niveluri, la nivel central și local; depășirea deficiențelor, limitărilor, suprapunerilor și duplicărilor în organizarea și funcționarea agențiilor de inspecție actuale.

În același timp, concretizarea direcției Biroului Politic și a Secretariatului privind mecanismul de control al puterii și relațiile de lucru ale sistemului de inspecție la toate nivelurile; între Inspectoratul Guvernamental și ministere, ramuri și localități, între Inspectoratul Provincial și departamente și ramuri la implementarea amenajării și eficientizării sistemului agențiilor de inspecție.

Inspectorul general al guvernului, Doan Hong Phong, prezintă proiectul de lege. Foto: Ho Long

Inspectorul general al guvernului, Doan Hong Phong, a declarat că proiectul de Lege privind inspecția (modificată) este alcătuit din 9 capitole și 64 de articole. În special, acesta preia prevederile a 30 de articole din legea actuală privind: domeniul de aplicare al reglementării, principiile de funcționare, ordinea și procedurile pentru efectuarea unei inspecții, sarcinile și competențele persoanei care ia decizia de inspecție, șefului echipei de inspecție, membrilor echipei de inspecție... deoarece aceste prevederi ale Legii privind inspecția din 2022 nu sunt afectate de structura sistemului agențiilor de inspecție și sunt încă adecvate pentru practică.

Proiectul de lege omite complet și prevederile privind Inspectoratul Ministerial, Inspectoratul General Departamental, Departamentele din cadrul Ministerului, agențiile de inspecție din cadrul agențiilor guvernamentale, Inspectoratul Departamental, Inspectoratul Districtual, organizarea și funcționarea agențiilor desemnate să îndeplinească funcții de inspecție specializate...

Potrivit Inspectorului General al Guvernului, proiectul de lege modifică și completează, de asemenea, reglementările privind agențiile de inspecție și perfecționează conceptul de „inspecție”. În special, articolul 7 din proiectul de lege prevede că agențiile de inspecție includ: Inspectoratul Guvernamental; inspectoratele orășenești conduse de provincie și central; agențiile de inspecție din cadrul Armatei Populare, Securității Publice a Poporului, Băncii de Stat a Vietnamului; Inspectoratul Criptografic; agențiile de inspecție înființate în temeiul tratatelor internaționale la care Republica Socialistă Vietnam este membră; reglementări specifice privind Inspectoratul Ministerului Securității Publice, Inspectoratul Ministerului Apărării Naționale și Inspectoratul Băncii de Stat.

Prezentând Raportul privind revizuirea proiectului de lege, președintele Comisiei pentru Lege și Justiție, Hoang Thanh Tung, a fost de acord să modifice complet Legea din 2022 privind inspecția, având în vedere motivele, bazele politice, juridice, practice și punctele de vedere menționate în documentul Guvernului.

Președintele Comisiei pentru Drept și Justiție, Hoang Thanh Tung, prezintă raportul privind revizuirea proiectului de lege. Foto: Ho Long

Președintele Comisiei pentru Drept și Justiție a mai spus că Comisia a constatat că proiectul de lege stipulează conceptul de bază al inspecției, moștenind actuala Lege privind inspecția (clauza 1, articolul 2), dar nu prevede că „activitățile de inspecție includ inspecția administrativă și inspecția specializată”, în același timp, în articolele și clauzele specifice ale proiectului de lege, aceste două tipuri de activități de inspecție nu sunt menționate.

În urma discuțiilor, unele opinii au sugerat clarificarea următoarelor aspecte: în cadrul sarcinilor agenției de inspecție după reorganizare, vor continua sau nu cele două tipuri de activități de inspecție menționate mai sus? Dacă activitățile de inspecție specializate nu se mai desfășoară, vor îndeplini acestea cerințe practice sau nu? Dacă activitățile de inspecție specializate se desfășoară în continuare, este oportun și fezabil să se desfășoare aceste două tipuri de activități de inspecție în aceeași ordine și procedură? Inspectoratul Guvernamental efectuează inspecții specializate?

„Acestea sunt aspecte importante care trebuie clarificate și unificate în înțelegere pentru a servi drept bază pentru reglementarea sarcinilor și competențelor specifice ale agențiilor de inspecție, precum și a ordinii și procedurilor de efectuare a inspecțiilor”, a sugerat președintele Comisiei pentru Drept și Justiție.

Este necesar să se definească clar sarcinile agenției de inspecție după reorganizare.

Membrii Comitetului Permanent al Adunării Naționale au convenit în unanimitate că proiectul de lege respectă, în esență, directivele și politicile partidului, în special Concluzia nr. 134-KL/TW, din 28 martie 2025, a Biroului Politic și a Secretariatului privind Proiectul de eficientizare a sistemului agențiilor de inspecție pentru a fi eficient, puternic, eficace și eficace. În același timp, a implementat temeinic inovația în gândirea legislativă pentru a construi un proiect de lege concis și de calitate, cu doar 64 de articole, o reducere cu 54% a numărului total de articole față de legea actuală.

Președintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Le Quang Huy, vorbește. Foto: Ho Long

Deși, în principiu, este de acord cu conținutul principal al proiectului de lege propus de Guvern, președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Le Quang Huy, este de acord cu propunerea unor opinii din cadrul Comisiei pentru Drept și Justiție; sugerând că agenția de elaborare a legii trebuie să clarifice în sarcinile agenției de inspecție, după încheierea acordului, dacă va continua să mențină cele două tipuri de inspecție administrativă și activități de inspecție specializată sau nu.

Pe de altă parte, președintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu a menționat că, deși proiectul de lege nu stipulează clar dacă aceste două tipuri de activități de inspecție vor rămâne și după înființarea agențiilor de inspecție, legile specializate prevăd în continuare că inspectorii trebuie să aibă cunoștințe specializate în acest domeniu. De fapt, proiectul de lege privind energia atomică, care urmează să fie supus examinării Adunării Naționale în cadrul celei de-a noua sesiuni, prevede și inspecția securității radiațiilor nucleare.

Imagine de la întâlnire. Fotografie: Ho Long

În încheiere, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a apreciat foarte mult eforturile, demersurile și promptitudinea Guvernului și a Inspectoratului Guvernamental în pregătirea dosarului proiectului de lege, care va fi prezentat Comitetului Permanent al Adunării Naționale și Adunării Naționale, conform programului stabilit. Comisia pentru Lege și Justiție a fost, de asemenea, foarte responsabilă, coordonându-se cu agențiile Adunării Naționale și cu agenția de elaborare a proiectului de lege, asigurând calitatea și prezentarea la timp a proiectului de lege către Comitetul Permanent al Adunării Naționale pentru comentarii.

Vicepreședintele Adunării Naționale a sugerat ca Guvernul să ia în considerare opiniile agenției responsabile de revizuire și opiniile membrilor Comisiei Permanente a Adunării Naționale pentru a continua finalizarea dosarului proiectului de lege înainte de a intra în cea de-a noua sesiune, programată să se deschidă pe 5 mai. Comisia pentru Drept și Justiție va lua în considerare opiniile și, pe baza noului proiect de lege al Guvernului, va finaliza raportul de revizuire pentru a-l prezenta Adunării Naționale în conformitate cu regulamentul.

Qinghai

Sursă: https://daibieunhandan.vn/phuc-vu-hieu-qua-cong-tac-sap-xep-he-thong-co-quan-thanh-tra-post411538.html