Adunarea Națională a discutat în grupuri proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind planificarea.

BTO - În această dimineață, 30 octombrie, continuând programul celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Adunarea Națională a discutat în Grupuri proiectul de Lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile sub formă de parteneriat public-privat și Legea privind licitațiile. Delegația Adunării Naționale din provincia Binh Thuan a participat la discuții în Grupul 15.

Sunt de acord cu prevederile procedurilor simplificate

Participând la comentariile specifice privind Legea privind planificarea, delegatul Adunării Naționale din provincia Binh Thuan, Le Quang Huy, a salutat ajustarea ordinii procedurale simplificate pentru Legea privind planificarea, deoarece, în practică, există multe situații în care implementarea integrală a tuturor ordinelor procedurale, așa cum este prevăzută în actuala Lege privind planificarea, va cauza congestie. Prin urmare, delegatul Huy este întru totul de acord cu prevederile ordinelor procedurale simplificate din Legea privind planificarea.

Delegatul Adunării Naționale al provinciei Binh Thuan, Le Quang Huy, discută Legea privind planificarea urbană.

În ceea ce privește conținutul, delegatul Le Quang Huy dorește să propună Ministerului Planificării și Investițiilor și Guvernului să acorde atenție ajustărilor locale din Legea Planificării. Ajustările locale nu schimbă obiectivele și punctele de vedere, conținutul principal al planificării. Delegatul Huy este, de asemenea, de acord cu agenția de redactare a Ministerului Planificării și Investițiilor , că, dacă se permite extinderea planificării locale, iar ajustările nu pot fi controlate, atunci toate aceste planuri vor fi eșuate și își vor pierde natura sistematică. Cu toate acestea, există cazuri locale foarte mici, care în special nu schimbă obiectivele și punctele de vedere, așa cum este prezentat în prezentarea Guvernului. Delegatul Huy și-a exprimat speranța că Guvernul și Ministerul Planificării și Investițiilor pot găsi o soluție pentru a permite ajustările locale asociate cu legile fiscale specializate și astfel încât Guvernul să poată decide în această privință.

Revizuire pentru a asigura coerența cu alte legi

Emițând opinii cu privire la domeniul de aplicare al modificării Legii privind planificarea, deputatul Adunării Naționale Tran Hong Nguyen din provincie a fost în principiu de acord cu amendamentul propus. Potrivit delegatului, conținutul planificării este un conținut de care Adunarea Națională este foarte interesată, deoarece odată cu promulgarea Legii privind planificarea, în timpul procesului de implementare, au apărut probleme; prin urmare, Adunarea Națională a organizat o Delegație Supremă de Supraveghere. În plus, prin studierea conținutului modificat și completat, se observă gestionarea la timp a problemelor și deficiențelor din procesul de funcționare al Guvernului; urmarea îndeaproape a recomandărilor Delegației de Supraveghere a Adunării Naționale. Cu toate acestea, există numeroase recomandări către delegația de supraveghere, dar în această sesiune, doar unele conținuturi urgente sunt limitate la modificare pentru a pregăti o bază juridică suficientă pentru ajustarea planificării pentru perioada 2021-2030, atunci când este necesar...

Delegatul Adunării Naționale Provinciale, Tran Hong Nguyen, a discutat în grup în această dimineață, 30 octombrie.

În ceea ce privește unele dintre amendamentele propuse de data aceasta privind relația dintre tipurile de planificare, delegatul Tran Hong Nguyen a fost de acord cu proiectul de lege care a modificat și completat articolele 5, 6 și anexa 2 la Legea privind planificarea. În consecință, se va stipula că planificarea urbană și rurală este un tip de planificare cu natură tehnică specializată și se va stipula relația dintre planurile din sistemul național de planificare pentru a asigura unitatea și sincronizarea ierarhiei sistemului de planificare. În același timp, se va clarifica relația dintre planuri în articolul 6 și se va modifica conținutul finanțării în articolul 9 pentru a depăși dificultățile și obstacolele în pregătirea, evaluarea, aprobarea și ajustarea planificării tehnice specializate actuale.

În plus, costurile de planificare sunt, de asemenea, un conținut care prezintă numeroase probleme în procesul de implementare. Prin urmare, delegatul Tran Hong Nguyen a fost de acord cu propunerea Guvernului de modificare pentru a elimina dificultățile și problemele din procesul de implementare. Cu toate acestea, acest conținut este legat de o serie de alte legi, cum ar fi Legea privind investițiile publice, Legea privind bugetul de stat, Legea funciară... Întrucât acest proiect de lege va fi, de asemenea, examinat și aprobat de Adunarea Națională în cadrul acestei sesiuni, delegatul a sugerat ca agențiile să continue revizuirea pentru a asigura coerența cu alte legi, în special cele care au intrat în vigoare.

În ceea ce privește prevederile privind ajustarea planificării conform procedurilor scurtate, delegații și-au exprimat acordul ridicat cu proiectul de lege și, în același timp, au sugerat continuarea revizuirii mai atente a bazelor pentru ajustarea planificării conform procedurilor scurtate din Clauza 2, Articolul 54a, pentru a asigura distincția dintre bazele pentru ajustarea planificării conform procedurilor normale din Articolul 53 din Legea privind planificarea. Clauza 3 a Articolului 54a din proiectul de lege stipulează foarte specific procedurile pentru ajustarea planificării conform procedurilor scurtate, în timp ce Clauza 4 însărcinează Guvernul cu specificarea Articolului 54a.

În ceea ce privește acest proiect de lege, în Concluzia nr. 958 din 27 septembrie 2024 a Comitetului Permanent al Adunării Naționale, Guvernul este însărcinat să acorde atenție „asigurării principiului de a nu prescrie conținuturi aflate sub autoritatea Guvernului, a Prim-ministrului și a ministerelor” în timpul pregătirii documentelor proiectului de lege. Prin urmare, în cazul atribuirii către Guvern a autorității de a examina și decide asupra aprobării politicii de ajustare a planului, potrivit delegatului, Clauza 3 ar trebui să prescrie doar conținutul principial privind autoritatea, ordinea și procedurile, în timp ce prevederile specifice vor fi prescrise de Guvern. Sau să prescrie doar o serie de principii în ajustarea planificării, în timp ce ordinea și procedurile sunt atribuite Prim-ministrului pentru a le prescrie, astfel încât, în cazul în care Prim-ministrul descentralizează și deleagă autoritatea de aprobare a ajustărilor de planificare către localități, aceasta să nu fie implicată în prevederile privind ordinea și procedurile Legii, cum ar fi ajustarea parțială a planului general aflat în curs de pilotare în unele localități.

Modificări ale planului care nu necesită ajustări

Delegata Adunării Naționale a provinciei Bo Thi Xuan Linh și-a exprimat opinia în cadrul sesiunii de discuții de grup de astăzi dimineață, 30 octombrie.

Comentând adăugarea articolului 54a după articolul 54 (clauza 15, articolul 1 din proiect), delegatul Adunării Naționale al provinciei Bo Thi Xuan Linh a declarat: La punctul d, clauza 2 (articolul 54a din suplimentul proiectului) se prevede că planificarea provincială este ajustată conform unei ordini și proceduri prescurtate atunci când: „Implementarea Rezoluțiilor Adunării Naționale, a Comitetului Permanent al Adunării Naționale, a Guvernului sau a Rezoluțiilor Consiliului Popular Provincial modifică perioada de implementare, parametrii și informațiile lucrărilor și proiectelor care au fost determinate în planificare”; Cu toate acestea, la punctul o, clauza 10, articolul 1 (proiect), conținutul „ Lista proiectelor provinciale și ordinea priorității pentru implementare” a fost ajustat la „Lista proiectelor prioritare preconizate ale provinciei”. Astfel, se poate observa că proiectele identificate în planificarea provincială sunt provizorii, astfel încât conținutul scării, parametrilor și informațiilor proiectului sunt, de asemenea, provizorii. Delegatul Bo Thi Xuan Linh a declarat că modificările față de plan nu trebuie ajustate. Prin urmare, delegatul a propus să se ia în considerare eliminarea temeiului de la punctul d, clauza 2, articolul 1 (articolul 54a din proiectul de supliment).

În ceea ce privește abrogarea punctului m, clauza 2, articolul 27 (clauza 19, articolul 1 din proiect), potrivit delegatului, clauza 19, articolul 1 aboliește punctul m, clauza 2, articolul 27, ceea ce înseamnă abrogarea schemei de planificare interdistrictuală și districtuală. Cu toate acestea, în prezent, planificarea provincială încă prezintă acest conținut, delegatul propunând adăugarea unor reglementări tranzitorii privind gestionarea conținutului aferent schemei de planificare interdistrictuală și districtuală în planificarea provincială aprobată de Prim-ministru.

Sursă: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html