Adunarea Națională a adoptat o rezoluție specială privind dezvoltarea orașului Ho Și Min.

Secretarul general Nguyen Phu Trong, președintele Vo Van Thuong, prim-ministrul Pham Minh Chinh și președintele Adunării Naționale Vuong Dinh Hue au participat la sesiunea de închidere a celei de-a 5-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în după-amiaza zilei de 24 iunie. Foto: QUANG PHUC

Conform proiectului de Rezoluție, există două grupuri principale: grupul de politici stipulate în Rezoluția 54 și rezoluțiile privind mecanismele specifice care au fost aplicate în alte localități sau sunt stipulate în proiectele de lege depuse la Adunarea Națională.

Grupul de noi politici este stipulat pentru prima dată în proiectul de rezoluție, cu 4 grupe de probleme, inclusiv: investiții; finanțe - buget; gestionarea terenurilor, planificare; organizarea aparatului orașelor Ho Chi Minh și Thu Duc.

Model pilot de dezvoltare urbană TOD

În special, în ceea ce privește modelul pilot de dezvoltare urbană, care urmează orientării dezvoltării transportului public (TOD), Consiliul Popular din orașul Ho Și Min a decis să utilizeze bugetul local pentru implementarea unor proiecte independente de investiții publice, în vederea realizării de compensații, sprijin și relocare pentru proiectele de investiții.

Delegații Adunării Naționale apasă butonul pentru a adopta rezoluția. Foto: QUANG PHUC

Orașul recuperează terenuri, renovează și dezvoltă zonele urbane, efectuează relocări și creează fonduri funciare pentru licitații pentru a selecta investitori pentru proiecte de investiții în dezvoltare urbană, comercială și de servicii, în conformitate cu legea. Comitetul Popular al orașului Ho Și Min organizează licitații pentru a selecta investitori care să implementeze proiecte care utilizează terenuri.

În ceea ce privește proiectele de investiții prin metoda parteneriatului public-privat (denumite în continuare proiecte PPP), orașul Ho Și Min are permisiunea de a aplica metoda parteneriatului public-privat proiectelor de investiții în domeniile sportului și culturii. Scara minimă totală a investițiilor pentru proiectele PPP în domeniile sănătății, educației - formării profesionale, sportului și culturii este stabilită de Consiliul Popular.

Deputații Adunării Naționale apasă butonul pentru a aproba Rezoluția Adunării Naționale de a pilota o serie de mecanisme și politici speciale pentru dezvoltarea orașului Ho Chi Minh. Foto: QUANG PHUC

În plus, orașul Ho Și Min are permisiunea de a aplica contracte BOT (Board-Out of Manufacture) pentru proiecte de investiții pentru modernizarea, modernizarea și modernizarea lucrărilor rutiere existente, în conformitate cu planificarea aprobată pentru străzile principale urbane și drumurile suspendate. Consiliul Popular al orașului Ho Și Min emite o listă de proiecte specificate în această clauză. Comitetul Popular al orașului Ho Și Min va dezvălui public și transparent toate informațiile despre proiect pentru a facilita supravegherea cetățenilor.

Orașul Ho Și Min are voie să aplice contracte BT. Pentru proiectele care aplică contracte BT semnate în conformitate cu prevederile legale la momentul semnării contractului BT înainte de intrarea în vigoare a Legii privind investițiile în cadrul metodei parteneriatului public-privat, dar care nu au fost încă finalizate plățile către investitori, utilizarea fondurilor funciare gestionate de stat este supusă reamenajării și gestionării activelor publice pentru plata investitorilor.

Investiții în dezvoltarea infrastructurii

În ceea ce privește mecanismul și politicile legate de finanțe și bugetul de stat, bugetul orașului Ho Și Min are dreptul la 100% din veniturile suplimentare datorate ajustării politicii de taxe și comisioane prevăzute la punctul a al prezentei clauze pentru investiții în infrastructura socio -economică și alte sarcini de cheltuieli care aparțin sarcinilor de cheltuieli ale bugetului orașului.

Orașul Ho Și Minh implementează un mecanism de creare a resurselor pentru reforma salarială, conform reglementărilor. În special, Consiliul Popular al orașului Ho Și Minh are dreptul să decidă să utilizeze resursele rămase din bugetul orașului pentru reforma salarială, permițând bugetelor de nivel inferior să utilizeze resursele rămase pentru reforma salarială pentru a investi în dezvoltarea infrastructurii socio-economice în cadrul sarcinilor de cheltuieli ale bugetului și pentru a cheltui venituri suplimentare.

Rezultatele votului deputaților Adunării Naționale pentru adoptarea Rezoluției Adunării Naționale de a pilota o serie de mecanisme și politici speciale pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min. Foto: VAN MINH

În același timp, se va decide utilizarea bugetului orașului pentru implementarea proiectelor și lucrărilor regionale și interregionale de trafic rutier situate la limitele administrative dintre oraș și alte localități, proiecte de autostrăzi naționale și drumuri expres care trec prin oraș; se va sprijini alte localități din țară, se va sprijini localitățile din alte țări atunci când este necesar.

Deputații Adunării Naționale au aplaudat imediat după ce au apăsat butonul pentru a aproba Rezoluția Adunării Naționale de a pilota o serie de mecanisme și politici speciale pentru dezvoltarea orașului Ho Chi Minh. Foto: QUANG PHUC

Pentru proiectele care utilizează terenuri orezistice în alte scopuri, Consiliul Popular din orașul Ho Și Min decide să modifice scopul utilizării terenurilor orezistice sub 500 de hectare, în conformitate cu planul de planificare și amenajare a teritoriului decis de autoritatea competentă. Ordinea și procedurile pentru modificarea scopului utilizării terenurilor orezistice sub 500 de hectare sunt stabilite de Consiliul Popular din orașul Ho Și Min.

Pentru proiectele de investiții în construcția de locuințe sociale, Comitetul Popular din orașul Ho Și Min aprobă planificarea și amenajarea terenurilor pentru locuințe sociale în cadrul proiectelor de locuințe comerciale sau aprobă planificarea și amenajarea terenurilor pentru locuințe sociale în alte locații decât cele din cadrul proiectelor de locuințe comerciale pentru a satisface nevoile de locuințe sociale din zonă.

Compania de Investiții Financiare de Stat din Orașul Ho Și Minh (HFIC) este o societate cu răspundere limitată cu un singur asociat, deținută 100% de stat, care îndeplinește funcția de Fond de Investiții pentru Dezvoltare Locală. Pe baza propunerii Comitetului Popular al Orașului Ho Și Minh, Consiliul Popular al Orașului Ho Și Minh primește capital public de investiții din bugetul orașului pentru a susține ratele dobânzii pentru proiectele de investiții acordate de HFIC în domeniile prioritare de dezvoltare socio-economică a orașului, în conformitate cu subiectele, condițiile, ordinea și procedurile stabilite de Consiliul Popular al Orașului Ho Și Minh.

Compensarea pentru terenuri atunci când statul recuperează terenuri, compensarea pentru terenuri trebuie să garanteze că persoanele ale căror terenuri sunt recuperate au condiții de locuință și de viață egale sau mai bune decât vechiul lor loc de reședință. Orașul Ho Și Min are în vedere sprijinirea persoanelor ale căror terenuri sunt recuperate, a proprietarilor de proprietăți atașate terenurilor pentru a crea condiții pentru ca persoanele ale căror terenuri sunt recuperate, proprietarii de proprietăți atașate terenurilor să aibă locuri de muncă, venituri, să își stabilizeze viața, producția și afacerile.

Sprijinul pentru activități de inovare și start-up-uri în domeniile prioritare ale orașului este reglementat, scutind impozitul pe profit pentru o perioadă de 5 ani de la momentul apariției impozitului pe venit datorat pentru veniturile din activități de inovare și start-up-uri ale întreprinderilor inovatoare start-up, organizațiilor științifice și tehnologice, Centrelor de Inovare și organizațiilor intermediare care sprijină inovarea și start-up-urile apărute în oraș.

Scutire de impozitul pe venitul persoanelor fizice și impozitul pe profit pentru persoanele fizice și organizațiile cu venituri din transferul aporturilor de capital și a drepturilor de aport la capital către întreprinderi inovatoare start-up din oraș.

În ceea ce privește organizarea aparatului guvernamental, conform proiectului de rezoluție, Consiliul Popular din orașul Ho Și Min a înființat Departamentul pentru Siguranța Alimentară ca agenție specializată în cadrul Comitetului Popular din orașul Ho Și Min.

A se stabili funcțiile, sarcinile, competențele și structura organizatorică a Departamentului pentru Siguranța Alimentelor pe baza transferului funcției de management de stat în domeniul siguranței alimentare, inspecției, examinării, soluționării încălcărilor administrative ale siguranței alimentare și eliberării certificatelor de carantină pentru produsele de origine animală din afara orașului de la Departamentul Sănătății, Departamentul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Departamentul Industriei și Comerțului către Departamentul pentru Siguranța Alimentelor.

Comitetul Popular al unui district din orașul Ho Și Min are cel mult 3 vicepreședinți. Pentru sectoarele, comunele și orașele cu o populație de 50.000 sau mai mult, Comitetul Popular al sectorului, comunei și orașului are cel mult 3 vicepreședinți.

Consiliul Popular al orașului Thu Duc a decis să înființeze Comitetul Urban în cadrul Consiliului Popular al orașului Thu Duc. Consiliul Popular al orașului Thu Duc are cel mult 2 vicepreședinți și cel mult 8 delegați cu normă întreagă. Comitetul Popular al orașului Thu Duc are cel mult 4 vicepreședinți.

Anterior, Adunarea Națională a audiat un raport privind recepționarea și explicarea proiectului de Rezoluție al Adunării Naționale privind pilotarea unei serii de mecanisme și politici speciale pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min.

Președintele Comisiei pentru Finanțe și Buget a Adunării Naționale, Le Quang Manh, a declarat că majoritatea deputaților Adunării Naționale au fost de acord cu necesitatea emiterii și aprobării unei Rezoluții care să înlocuiască Rezoluția 54 privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min, în cadrul celei de-a 5-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Președintele Comisiei de Finanțe și Buget a declarat că Rezoluția intră în vigoare la 1 august 2023. În același timp, Rezoluția prevede clar că va rezuma implementarea Rezoluției pe o perioadă de 3 ani și va prezenta un raport Adunării Naționale la sfârșitul anului 2026. Va rezuma implementarea Rezoluției și va prezenta un raport Adunării Naționale la sfârșitul anului 2028.

În cazul în care există prevederi diferite pe aceeași temă între prezenta Rezoluție și alte legi sau rezoluții ale Adunării Naționale, se aplică prevederile prezentei Rezoluții. În cazul în care alte documente juridice prevăd mecanisme și politici mai preferențiale sau favorabile decât prezenta Rezoluție, beneficiarii au dreptul să opteze pentru aplicarea celui mai favorabil nivel de stimulare.

Emiterea Rezoluției are ca scop instituționalizarea Rezoluției 31 a Biroului Politic și implementarea Rezoluției 76 a Adunării Naționale. Astfel, aceasta contribuie la perfecționarea instituțiilor, la înlăturarea obstacolelor din mecanisme și politici, la crearea premiselor pentru promovarea potențialului și avantajelor, la realizarea de progrese în dezvoltarea socio-economică pentru a construi un oraș Ho Chi Minh civilizat și modern, cu rolul unei zone urbane speciale, conducând industrializarea și modernizarea, aducând contribuții din ce în ce mai mari regiunii și întregii țări.

Politicile prezentate în proiectul de rezoluție sunt destul de cuprinzătoare în multe domenii, asigurând preluarea prevederilor Rezoluției 54 a Adunării Naționale. Pe lângă aceasta, proiectul integrează o serie de politici noi, similare politicilor specifice provinciilor și orașelor, a căror aplicare a fost permisă de Adunarea Națională.

Sursă: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-dac-thu-phat-trien-tphcm-post694881.html