Reglementarea strictă a responsabilităților în executarea hotărârilor judecătorești

În dimineața zilei de 5 noiembrie, în timpul unei discuții în cadrul Grupului 15 (inclusiv Delegația Adunării Naționale a provinciilor Phu Tho și Dak Lak) pe marginea proiectului de lege privind executarea hotărârilor judecătorești civile (modificată), un număr de delegați au sugerat că este necesar să se stipuleze în mod specific responsabilitățile agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice în executarea hotărârilor judecătorești, deciziilor și cererilor agențiilor de executare a hotărârilor judecătorești civile; în special în cazul unităților care joacă un rol important în procesul de executare.

Este necesară o secțiune separată privind îndatoririle și puterile Comitetelor Populare la toate nivelurile.

Comentând proiectul de Lege privind executarea hotărârilor judecătorești civile (modificată), delegații au fost în general de acord cu necesitatea modificării, deoarece Legea actuală privind executarea hotărârilor judecătorești civile are numeroase deficiențe și nu îndeplinește cerințele, în special în ceea ce privește modelul de administrație locală pe două niveluri.

Vorbește delegatul Adunării Naționale, Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ). Foto: Xuan Quy

Potrivit deputatului Adunării Naționale, Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho), în realitate, eficacitatea executării hotărârilor judecătorești civile nu depinde doar de agenția de executare și de ofițerii de executare, ci este afectată în mare măsură și de respectarea legii de către justițiabili și de responsabilitățile de coordonare ale agențiilor, organizațiilor și persoanelor relevante. Prin urmare, pe lângă reglementările privind drepturile și obligațiile justițiabililor, este necesar să se stipuleze în mod specific responsabilitățile agențiilor, organizațiilor și persoanelor în executarea hotărârilor judecătorești, deciziilor și cererilor agențiilor de executare a hotărârilor judecătorești civile. Dacă reglementările sunt doar generale, vor fi dificil de implementat în practică, în special în cazul unităților care joacă un rol important în procesul de executare.

Delegatul Adunării Naționale, Dang Bich Ngoc (Phu Tho), vorbește. Foto: Quang Khanh

Împărtășind aceeași opinie, deputatul Adunării Naționale Dang Bich Ngoc (Phu Tho) a propus separarea unei secțiuni privind atribuțiile și competențele Comitetelor Populare la toate nivelurile în executarea hotărârilor judecătorești civile. Deoarece, pe lângă funcția de management de stat a Ministerului Justiției , Comitetele Populare la nivel provincial și comunal joacă un rol foarte important în eficacitatea executării hotărârilor judecătorești în localități. În consecință, este necesar să se continue preluarea unei serii de atribuții și competențe ale Comitetelor Populare la toate nivelurile, prevăzute în articolele 173 și 175 din actuala Lege privind executarea hotărârilor judecătorești civile, și să se includă în proiectul de lege; conținutul specific va fi atribuit Guvernului pentru a fi stabilit.

În special, Comitetul Popular provincial îndeplinește managementul de stat al agențiilor de executare a hotărârilor judecătorești civile din zonă; conduce coordonarea intersectorială; gestionează prompt dificultățile și obstacolele în procesul de executare a hotărârilor judecătorești. Comitetul Popular comunal coordonează îndeaproape cu Ofițerul de Executare în ceea ce privește notificarea, verificarea condițiilor de executare a hotărârilor judecătorești, aplicarea măsurilor de securitate, executarea și îndeplinirea altor sarcini, după cum este necesar; gestionează proactiv recomandările și obstacolele care apar la nivel local; participă la executare și la Consiliu pentru distrugerea probelor, atunci când este solicitat. Definirea clară a responsabilităților Comitetelor Populare la toate nivelurile va crea unitate în coordonare, îmbunătățind eficacitatea organizării executării hotărârilor judecătorești civile în zonă.

Prezentare generală a sesiunii de discuții. Fotografie: Quang Khanh

Delegatul a subliniat, de asemenea, că, dacă sarcinile Comitetelor Populare la toate nivelurile sunt clar definite, se va crea o bază importantă pentru organizarea executării eficiente a hotărârilor judecătorești, în special în cazurile dificile și complicate care necesită participarea întregului sistem politic . Dimpotrivă, dacă este desemnată doar agenția de executare a hotărârilor judecătorești civile, în timp ce la nivel local există doar un birou reprezentativ la nivel provincial, va fi foarte dificil să se organizeze executarea și executarea silită. Prin urmare, delegatul a sugerat că proiectul de lege trebuie să evalueze impactul și să reglementeze pe deplin și strict responsabilitățile Comitetelor Populare la toate nivelurile, asigurându-se că agenția de executare a hotărârilor judecătorești are o bază juridică suficientă pentru a-și îndeplini eficient sarcinile.

Revizuirea modelului organizațional al agențiilor locale de aplicare a legii civile

În ceea ce privește rolul șefului Biroului Regional de Executare a Hotărârilor Judecătorilor Civile, potrivit delegatului Adunării Naționale, Mai Thi Quynh Dung (Phu Tho), după reorganizarea agenției de executare a hotărârilor judecătorești civile, va exista un singur nivel (nivel provincial) cu 355 de birouri regionale de executare a hotărârilor judecătorești civile corespunzătoare instanței și 355 de Procuraturi Populare la același nivel, însă aceste birouri nu au propriile sigilii sau conturi și sunt doar birouri specializate la nivel provincial.

Deputatul Adunării Naționale Le Tat Hieu (Phu Tho) vorbește. Foto: Xuan Quy

Prin urmare, delegatul consideră că funcția de Șef al Departamentului este doar o funcție administrativă, nu are autoritate judiciară și nu are voie să emită decizii privind executarea hotărârilor judecătorești. Între timp, o funcție administrativă care îl coordonează pe Executorul Judecător (funcție judiciară) în executarea hotărârilor judecătorești va avea potențiale consecințe juridice. În același timp, toate deciziile privind executarea hotărârilor judecătorești trebuie concentrate la nivel provincial, ceea ce provoacă supraîncărcarea conducerii agenției provinciale/municipale de executare civilă, reducând eficiența managementului.

Deși proiectul de lege prevede că Șeful Oficiului poate fi autorizat să îndeplinească atribuțiile Șefului agenției de executare silită, delegații au afirmat că aceasta nu este o soluție fundamentală. Deoarece, în realitate, majoritatea procedurilor importante sunt gestionate la nivel local, dacă Șeful Oficiului joacă doar un rol administrativ, nu va asigura eficacitatea executării silite civile.

Pornind de acolo, delegații au propus adăugarea funcției de Ofițer Șef al Executării Hotărârilor Judecătorilor Civile la Biroul Regional de Executare a Hotărârilor Judecătorilor Civile și, în același timp, stipularea faptului că Șeful Biroului Regional de Executare a Hotărârilor Judecătorilor Civile trebuie să fie Ofițer Șef al Executării Hotărârilor Judecătorilor. Astfel, această funcție va avea dreptul de a emite decizii privind executarea, de a inspecta, de a solicita și de a direcționa Ofițerii de Executare a Hotărârilor Judecătorilor din cadrul biroului; contribuind la îmbunătățirea eficacității și eficienței, facilitând dirijarea executării și coordonând activitatea cu instanța, Procuratura Regională și agențiile relevante din domeniu.

Deputatul Adunării Naționale Le Tat Hieu (Phu Tho) a propus, de asemenea, revizuirea modelului organizațional al agențiilor de executare a hotărârilor judecătorești civile la nivel local. În prezent, după implementarea guvernării locale pe două niveluri, fiecare localitate are doar o agenție de executare a hotărârilor judecătorești la nivel provincial, în timp ce nivelul regional este doar un departament profesional, fără statut juridic. Prin fuzionarea localităților, volumul de muncă va crește brusc, dar fără o agenție regională de executare a hotărârilor judecătorești, acest lucru va cauza multe dificultăți și insuficiențe în îndeplinirea sarcinilor.

Delegații care participă la sesiunea de discuții în grup. Fotografie: Quang Khanh

Delegatul a spus că în regiunea în care există Procuratura Populară și Tribunalul Popular, agenția de aplicare a legii ar trebui, de asemenea, organizată în mod similar pentru a asigura uniformitatea aparatului și comoditatea supravegherii activităților de aplicare a legii. Dacă totul trebuie transferat în provincie, acest lucru va cauza congestie și va reduce eficiența gestionării. Prin urmare, este necesar să se mențină agenția regională de aplicare a legii echivalentă cu modelul anterior al Subdepartamentului de Aplicare a Legii, asigurând funcții, sarcini și condiții de operare complete.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-chat-che-trach-nhiem-trong-thi-hanh-an-10394464.html