Noi reglementări privind procedurile speciale de investiții

Guvernul a emis Decretul nr. 19/2025/ND-CP din 10 februarie 2025 care detaliază Legea investițiilor privind procedurile speciale de investiții.

Proiectele de investiții care nu îndeplinesc condițiile asumate vor fi anulate.

Prezentul decret detaliază procedurile speciale de investiții prevăzute la articolul 36a din Legea investițiilor, astfel cum a fost modificat și completat prin clauza 8, articolul 2 din Legea nr. 57/2024/QH15 de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile în cadrul modelului de parteneriat public-privat și Legea privind licitațiile.

Proceduri de înregistrare pentru eliberarea Certificatului de Înregistrare a Investițiilor

În special, Decretul prevede angajamentul investitorului în documentul prin care se solicită implementarea unui proiect de investiții, inclusiv următoarele conținuturi:

a) Condițiile, standardele și reglementările tehnice relevante, așa cum sunt prevăzute de lege privind construcțiile, protecția mediului, prevenirea și stingerea incendiilor;

b) Evaluarea preliminară a conformității proiectului cu condițiile, standardele și reglementările tehnice relevante, așa cum sunt prevăzute de legea privind construcțiile, protecția mediului, prevenirea și stingerea incendiilor.

c) Se angajează să respecte condițiile, standardele și reglementările tehnice relevante, așa cum sunt prevăzute de legea privind construcțiile, protecția mediului, prevenirea și stingerea incendiilor; să nu efectueze acte interzise, ​​așa cum sunt prevăzute de legea privind construcțiile, protecția mediului, prevenirea și stingerea incendiilor și să își asume întreaga responsabilitate în cazul neîndeplinirii corespunzătoare a angajamentului.

Investitorul va depune 1 set de documente de solicitare pentru eliberarea unui Certificat de Înregistrare a Investițiilor, conform prescripțiilor, către Consiliul de Administrație al parcurilor industriale, zonelor de procesare a exporturilor, zonelor de înaltă tehnologie și zonelor economice (Consiliul de Administrație). Consiliul de Administrație va examina, evalua și emite un Certificat de Înregistrare a Investițiilor, conform prevederilor din Articolul 36a, Clauza 4, din Legea Investițiilor. Certificatul de Înregistrare a Investițiilor, împreună cu angajamentul investitorului, vor fi trimise simultan agenției de stat competente pentru gestionarea comenzilor de construcții, protecția mediului și prevenirea și stingerea incendiilor din localitate.

Evaluarea conformității proiectului cu planificarea specificată la punctul b, clauza 3, articolul 36a din Legea investițiilor se efectuează după cum urmează:

- Evaluați conformitatea proiectului cu planul de urbanism al parcurilor industriale, zonelor industriale de export, zonelor de înaltă tehnologie, zonelor de tehnologia informației concentrate și zonelor de liber schimb. În cazul în care proiectul este propus într-o zonă în care nu sunt necesare planuri de urbanism sau planurile de urbanism trebuie ajustate și nu au fost aprobate de autoritățile competente, evaluați conformitatea proiectului de investiții cu planul general aprobat al orașului; orașului; comunei; zonei urbane noi; districtului sau comunei, cu excepția următoarelor cazuri: parcuri industriale, zone industriale de export, zone de înaltă tehnologie, zone de tehnologia informației concentrate, zone de liber schimb și zone funcționale din zone economice cu planuri de urbanism în vigoare, conform prevederilor Legii privind urbanismul și amenajarea teritoriului rural, evaluați conformitatea proiectului cu planul de urbanism (*).

- În cazul în care proiectul este propus pentru a fi implementat într-o zonă funcțională dintr-o zonă economică, trebuie evaluată conformitatea proiectului cu planul urbanistic general aprobat al zonei economice sau cu planul urbanistic general aprobat al orașului, cu excepția cazului (*) de mai sus.

Decretul prevede că, pentru proiectele care solicită statului să concesioneze terenuri sau să permită schimbarea destinației terenurilor, trebuie evaluată capacitatea de a îndeplini condițiile pentru concesionarea terenurilor și schimbarea destinației terenurilor în conformitate cu prevederile legii privind terenurile; trebuie evaluată adecvarea nevoilor de utilizare a terenurilor la obiectivele, amploarea, capitalul de investiții, amplasamentul și progresul implementării proiectului.

Conținutul Certificatului de înregistrare a investițiilor trebuie să respecte prevederile articolului 40 din Legea investițiilor, inclusiv angajamentele investitorului.

Organizațiile economice înființate de investitori străini în temeiul prevederilor articolului 36a, clauza 5, din Legea investițiilor trebuie să își înregistreze liniile de investiții și de afaceri în conformitate cu prevederile articolului 36a, clauza 1, din Legea investițiilor și pot ajusta conținutul înregistrării comerciale pentru a adăuga alte linii de investiții și de afaceri numai după ce li s-a acordat un Certificat de înregistrare a investițiilor în conformitate cu prevederile respective.

Proceduri pentru asigurarea implementării proiectului

În ceea ce privește procedurile de asigurare a implementării proiectului, Decretul prevede în mod clar că investitorii trebuie să efectueze un depozit sau să depună un angajament de garanție al instituției de credit privind obligația de depozit după acordarea unui Certificat de Înregistrare a Investițiilor și înainte de organizarea implementării planului de compensare, sprijin și relocare aprobat de autoritatea competentă (în cazul în care investitorul nu efectuează o plată în avans pentru compensare, sprijin și relocare) sau înainte de momentul emiterii deciziei de închiriere a terenului sau de permitere a schimbării destinației terenului (în cazul în care investitorul a efectuat o plată în avans pentru compensare, sprijin și relocare) sau în termen de 30 de zile de la data acordării unui Certificat de Înregistrare a Investițiilor (în cazul în care suprafața de teren destinată implementării proiectului a fost compensată, sprijinită, relocată și recuperată de către Stat).

În ceea ce privește rambursarea obligației de garanție a executării proiectului, Decretul prevede rambursarea a 50% din valoarea depozitului sau o reducere de 50% din valoarea obligației de garanție a depozitului în momentul în care investitorul transmite Consiliului de Administrație o notificare de începere a construcției, împreună cu documentele specificate la articolul 36a, clauza 8, din Legea investițiilor.

Rambursarea depozitului rămas și a dobânzii aferente depozitului (dacă există) sau încetarea valabilității garanției depozitului în momentul în care investitorul transmite Consiliului de Administrație procesul-verbal de acceptare a finalizării proiectului de construcție în vederea punerii acestuia în funcțiune.

Regulamente privind implementarea proiectelor de investiții

Decretul prevede că investitorii sunt responsabili pentru implementarea proiectului în conformitate cu prevederile Certificatului de înregistrare a investițiilor, angajamentele privind construcțiile, protecția mediului, prevenirea și stingerea incendiilor și sunt responsabili pentru neîndeplinirea angajamentelor asumate.

În cazul în care proiectul nu îndeplinește condițiile, standardele și reglementările tehnice asumate, agenția de stat competentă va lua în considerare impunerea de sancțiuni administrative, suspendarea sau încetarea operațiunilor sau luarea altor forme de gestionare în conformitate cu prevederile legii.

Pentru proiectele de investiții supuse evaluării impactului asupra mediului, așa cum este prevăzut în Legea privind protecția mediului, la înregistrarea pentru investiții, conform articolului 36a din Legea investițiilor, investitorii nu sunt obligați să întocmească un raport de evaluare a impactului asupra mediului. În cazul în care proiectul face obiectul emiterii unei Autorizații de Mediu, investitorii vor proceda după cum urmează:

- Efectuează procedurile pentru acordarea Autorizației de Mediu înainte de începerea construcției la agenția de stat competentă care aprobă rezultatele evaluării raportului de evaluare a impactului asupra mediului, corespunzător cazului în care proiectul trebuie să întocmească un raport de evaluare a impactului asupra mediului, conform prevederilor legii privind protecția mediului;

- Ordinul și procedurile de acordare a Licențelor de Mediu vor respecta prevederile legii privind protecția mediului aplicabile proiectelor de investiții care nu sunt supuse evaluării impactului asupra mediului.

Pentru proiectele care necesită înregistrare pentru mediu, investitorii vor efectua înregistrarea de mediu în conformitate cu prevederile articolului 49, punctul b, clauza 6, din Legea privind protecția mediului.

Decretul menționat anterior intră în vigoare la data de 10 februarie 2025.

Ministerul Planificării și Investițiilor a declarat că articolul 36a, conform Clauzei 12, din Legea Investițiilor (modificată și completată prin Legea nr. 57/2024/QH15 pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea Planificării, Legea Investițiilor, Legea Investițiilor prin metoda parteneriatului public-privat și Legea Licitațiilor) însărcinează Guvernul cu specificarea detaliilor privind procedurile speciale de investiții.

Procedurile speciale de investiții sunt reglementări noi, inovatoare, aplicate proiectelor de investiții în domeniile industriei semiconductorilor, tehnologiei înalte... în parcuri industriale, zone industriale de export, zone de înaltă tehnologie și zone economice, în direcția trecerii de la „pre-inspecție” la „post-inspecție”. În consecință, investitorii efectuează proceduri de înregistrare a investițiilor pentru a li se acorda un Certificat de Înregistrare a Investițiilor în termen de 15 zile și nu trebuie să efectueze o serie de proceduri pentru a li se acorda o licență în domeniile construcțiilor, prevenirii incendiilor, stingerii incendiilor și protecției mediului (se așteaptă să scurteze timpul de implementare a proiectului cu aproximativ 260 de zile).

Începând cu data intrării în vigoare a Legii nr. 57/2024/QH15 din 15 ianuarie 2025, investitorii care propun implementarea unor proiecte de investiții care îndeplinesc condițiile specificate la articolul 36a se pot înregistra pentru investiții în temeiul noilor reglementări. În plus, conform prevederilor articolului 6, punctul c, alineatul 2, din Legea nr. 57/2024/QH14, se aplică proceduri speciale de investiții și proiectelor care operează în domeniile supuse procedurilor speciale de investiții specificate la articolul 2, alineatul 8, din prezenta lege. Astfel, începând cu 15 ianuarie 2025, proiectele de înaltă tehnologie aflate în funcțiune, dacă îndeplinesc condițiile specificate la articolul 36a, pot opta, de asemenea, pentru aplicarea unor proceduri speciale de investiții pentru a scurta timpul de implementare a proiectului.

Prin urmare, reglementările detaliate care să ghideze implementarea articolului 36a asigură fezabilitatea implementării noilor reglementări privind procedurile speciale de investiții, îndeplinind cerințele practice.

Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html