În contextul în care sectorul educației promovează inovația și îmbunățește calitatea, această politică este cu atât mai semnificativă, deoarece contribuie la asigurarea drepturilor, la motivarea profesorilor și la investiții suplimentare în calitatea educației și a formării profesionale.
Realist
Recent, Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis Circulara nr. 21/2025/TT-BGDDT care reglementează regimul de plată a salariilor suplimentare pentru cadrele didactice din instituțiile de învățământ public (Circulara 21). Această Circulară înlocuiește Circulara comună nr. 07/2013/TTLT-BGDDT-BNV-BTC din 8 martie 2013 (Circulara 07) care îndrumă implementarea regimului de plată a salariilor suplimentare pentru cadrele didactice.
Potrivit multor profesori, comparativ cu Circulara 07, Circulara 21 conține multe puncte noi, mai potrivite pentru practica didactică. Dna Ha Thi Thu - directoarea Școlii Gimnaziale și Liceului Ba Thuoc ( Thanh Hoa ), a declarat că Circulara 21 a eliminat reglementarea din Clauza 6, Articolul 3 din Circulara 07. Prin urmare, anterior, profesorii erau plătiți pentru ore suplimentare doar în cazurile în care unitatea sau departamentul nu aveau profesori aprobați sau aveau profesori în concediu medical, concediu de maternitate, care studiau, se pregăteau sau îndeplineau alte sarcini.
Dna Thu a comentat că vechile reglementări erau oarecum rigide, în timp ce, în realitate, numărul de profesori aprobați de autoritățile competente era adesea mai mic decât cota stabilită de Ministerul Educației și Formării Profesionale. Chiar dacă numărul total de profesori încadra în cotă, existau încă surplusuri și deficite locale la fiecare materie, ceea ce ducea la faptul că mulți profesori erau nevoiți să predea ore suplimentare. Eliminarea acestei reglementări ajută sistemul salarial să reflecte realitatea, creând o mai mare echitate pentru profesori.
O altă noutate este reglementarea privind numărul de ore suplimentare de predare. Conform Circularei 21, numărul total de ore suplimentare de predare într-un an școlar pentru fiecare profesor nu depășește 200. Această reglementare înlocuiește calculul bazat pe numărul de ore suplimentare prevăzut de lege, așa cum era anterior. Dna Ha Thi Thu a apreciat că noua reglementare este mai potrivită caracteristicilor profesiei didactice, contribuind la evitarea situației de suprasolicitare, asigurând în același timp că profesorii au timp să se odihnească și să își reia forța de muncă în conformitate cu spiritul Codului Muncii.
Pas important de ajustare
În realitate, având în vedere natura postului, nu este neobișnuit ca profesorii să depășească programul de lucru prescris. Dna Tran Thi Hien Hoa - învățătoare la Grădinița Nhan My (Nhan Ha, Ninh Binh) a spus că, deși regimul prevede ca educatoarele să lucreze 6 ore/zi, ea lucrează aproape zilnic între 8 și 10 ore, uneori chiar și între 6 dimineața și 18 seara. Motivul este că solicitările părinților și natura postului îi obligă pe profesori să ia copiii devreme și să-i ducă târziu.
Potrivit dnei Hoa, în trecut, au existat numeroase cazuri în care profesorii au depășit cota didactică, dar nu au fost plătiți suplimentar pentru că au fost „blocați” cu reglementările din Clauza 6, Articolul 3 din Circulara 07. Prin urmare, eliminarea acestei reglementări din Circulara 21 a eliminat problema, asigurând echitatea în atribuirea sarcinilor, precum și în regimul de remunerare a cadrelor didactice. Aceasta este considerată o etapă importantă de adaptare, în conformitate cu cerințele implementării actualului program de învățământ general.
Potrivit dnei Tang Thi Ngoc Mai - fost director adjunct al Departamentului de Educație și Formare Profesională din Tra Vinh (acum provincia Vinh Long), emiterea Circularei 21 de către Ministerul Educației și Formarii Profesionale nu numai că rezolvă unele deficiențe existente în Circulara 07 anterioară, ci reprezintă și un pas important înainte în gândirea politicii educaționale.
Timp de mulți ani, problema plății orelor suplimentare de predare a profesorilor a fost adesea încurcată în reglementări rigide care nu reflectă cu exactitate realitatea muncii cadrelor didactice. Prin urmare, Circulara 21 care a înlocuit Circulara 07 este demnă de remarcat, contribuind la asigurarea unei mai mari echități între cadrele didactice din aceeași instituție de învățământ, creând în același timp flexibilitate în management.
„Atunci când drepturile lor vor fi garantate, profesorii se vor simți în siguranță în munca lor, vor avea mai multă motivație să inoveze metode, să intensifice cercetarea și să împărtășească experiențe didactice. Pornind de acolo, calitatea educației va fi îmbunătățită într-un mod sustenabil”, a recunoscut dna Tang Thi Ngoc Mai, menționând că această politică nu se oprește doar la aspectul financiar, ci recunoaște și respectă eforturile și sacrificiile tăcute ale personalului didactic.
Pe termen lung, perfecționarea mecanismului și a politicilor de tratament reprezintă o parte importantă a strategiei naționale de dezvoltare a resurselor umane, ajutând sectorul educației să atragă, să rețină și să maximizeze capacitatea celor care lucrează în profesia de „dezvoltare umană”.
Împărtășind aceeași opinie, Dr. Hoang Trung Hoc - Șeful Departamentului de Psihologie - Educație (Academia de Management Educațional) a declarat că Circulara 21 demonstrează preocuparea practică a statului pentru profesia didactică. Politicile Circularei nu numai că rezolvă deficiențele persistente, dar afirmă și abordarea umanistă, plasând profesorii în centrul politicii.
„Atunci când drepturile sunt garantate în mod echitabil și transparent, profesorii vor avea o motivație mai mare pentru a inova metode, a îmbunătăți calitatea predării, a aplica tehnologia și a dezvolta capacități profesionale”, a subliniat Dr. Hoang Trung Hoc.
Pe lângă impactul direct asupra vieții profesorilor, Dr. Hoang Trung Hoc consideră că noua politică are și un efect pozitiv în lanțul de activitate. Atunci când profesorilor li se garantează drepturile și lucrează într-un mediu echitabil, elevii sunt primii care beneficiază de o calitate îmbunătățită a predării.
Asigurarea drepturilor profesorilor
Discutând câteva puncte noi ale Circularei 21, un reprezentant al Departamentului pentru Profesori și Manageri Educaționali (Ministerul Educației și Formării Profesionale) a declarat că, pe lângă ajustarea condițiilor de plată a orelor suplimentare, Circulara stipulează în mod specific și numărul total de ore suplimentare de predare într-un an școlar pentru profesori. În consecință, numărul total de ore suplimentare de predare într-un an școlar pentru fiecare profesor nu depășește 200 de ore.
Această reglementare înlocuiește calculul anterior din Circulara 07, care se baza pe numărul de ore suplimentare conform legislației muncii. Acest nou punct este considerat mai potrivit caracteristicilor profesiei, ajutând cadrele didactice să nu fie suprasolicitate, să aibă timp de odihnă și să își reia forța de muncă.
Circulara 21 ajustează, de asemenea, formula de calcul a plății orelor suplimentare, aplicabilă lectorilor și managerilor instituțiilor de învățământ care lucrează în universități, colegii pedagogice, instituții de formare și promovare din cadrul ministerelor, agențiilor la nivel ministerial, agențiilor guvernamentale, organizațiilor politice, organizațiilor socio-politice și școlilor politice din cadrul provinciilor și orașelor. Această reglementare asigură consecvența cu regimul de lucru al lectorilor conform Circularei nr. 20/2020/TT-BGDDT și Circularei nr. 36/2020/TT-BGDDT.
În special, Circulara 21 a adăugat reglementări privind responsabilitățile de plată în anumite cazuri specifice. În consecință, plata orelor suplimentare pentru cadrele didactice detașate va fi plătită de instituția gazdă; cadrele didactice care predau în cadrul unor instituții interșcolare vor fi plătite de instituția în care predau. Dacă un profesor predă la trei sau mai multe instituții de învățământ în același timp, plata va fi alocată în funcție de numărul real de ore la fiecare instituție.
Circulara stipulează clar și momentul plății salariilor suplimentare. În consecință, plata se efectuează după sfârșitul anului școlar; cu excepția cazurilor de pensionare, demisie, mobilizare sau transfer, plata se va efectua imediat după decizia autorității competente.
În plus, Circulara 21 completează și regimul pentru cadrele didactice care au lucrat mai puțin de un an școlar, care prevede modul de calculare a plății orelor suplimentare corespunzătoare timpului didactic efectiv prestat, asigurând beneficii pentru echipă.
Pentru universități, colegii și centre de formare și dezvoltare din cadrul ministerelor, agențiilor la nivel ministerial, agențiilor guvernamentale și școlilor politice provinciale și municipale, Circulara 21 le împuternicește să reglementeze în mod proactiv plata orelor suplimentare, pe baza respectării stricte a reglementărilor legale și a condițiilor reale.
Circulara nr. 21 intră în vigoare începând cu 23 septembrie 2025. Ministerul Educației și Formării Profesionale solicită instituțiilor de învățământ să elaboreze urgent propriile reglementări, asigurând implementarea acestora de la începutul anului școlar 2025-2026. În special, instituțiile trebuie să identifice în mod clar numărul total maxim de ore suplimentare plătite, să întocmească un buget estimat și să îl transmită autorității competente spre aprobare și, în același timp, să servească drept bază pentru atribuirea sarcinilor, asigurând drepturile cadrelor didactice și în conformitate cu sursa de plată.
Câteva puncte noi ale Circularei 21:
- Eliminarea condițiilor complicate de plată. În consecință, profesorii care predau ore suplimentare vor fi plătiți în conformitate cu realitatea, asigurându-se echitatea.
- Fiecare profesor nu predă mai mult de 200 de ore suplimentare/an școlar.
- Specificați responsabilitățile de plată atunci când profesorii predau în detașare sau în misiuni interșcolare.
- Plata pentru profesorii care nu au lucrat un an școlar întreg, în funcție de timpul de predare efectiv.
Sursă: https://giaoducthoidai.vn/quy-dinh-moi-ve-tra-luong-day-them-gio-cho-nha-giao-dong-luc-nang-cao-chat-luong-gd-post750626.html
Comentariu (0)