Autonomia creează impuls pentru sectorul Industriei și Comerțului

Motivația din autonomia financiară

Ministerul Industriei și Comerțului a emis Decizia nr. 3335/QD-BCT din 26 decembrie 2023 privind acordarea autonomiei financiare pentru perioada 2023-2025 unităților de servicii publice din domeniile educației, formării profesionale și formării profesionale.

Decizia prevede în mod clar că toate cele 32 de universități și colegii din subordinea Ministerului sunt clasificate în funcție de nivelul de autonomie conform Decretului 60, inclusiv 6 școli din grupa 1 (cheltuieli regulate și de investiții care autogarantează), 2 școli din grupa 2 (cheltuieli regulate care autogarantează) și 24 de școli din grupa 3 (cheltuieli regulate care autogarantează parțial). Aceasta este prima dată când sistemului de învățământ profesional și instituțiilor universitare din subordinea Ministerului Industriei și Comerțului i s-a acordat autonomie, demonstrând o hotărâre puternică în transformarea către un model de guvernanță avansat.

*Autonomia financiară ajută școlile din sectorul Industriei și Comerțului să dobândească mai multă motivație pentru a promova inovația. Fotografie ilustrativă*

Conform proiectului de raport privind Rezumatul activității de formare pentru perioada 2021-2025 al Ministerului Industriei și Comerțului, clasificarea clară și autonomia financiară creează un cadru pentru ca școlile să fie mai proactive în gestionarea resurselor, promovând în același timp auto-responsabilitatea.

În grupul școlilor cu autonomie ridicată (grupa 1 și grupa 2), eficacitatea politicii este demonstrată clar în perioada 2023-2025. Majoritatea acestor unități au depășit obiectivele de înscriere și formare profesională stabilite; în același timp, și-au îmbunătățit semnificativ poziția, prestigiul și clasamentul în sistemul național de învățământ. Acesta este un semnal pozitiv, care arată că, atunci când sunt împuternicite și li se oferă spațiu proactiv, școlile își pot exploata pe deplin capacitatea internă și mai bine.

Resursele financiare ale grupului de școli cu un grad ridicat de autonomie sunt, de asemenea, la un nivel pozitiv, deoarece acestea își pot acoperi majoritatea cheltuielilor regulate și de investiții și au surplusuri pentru a îmbunătăți veniturile personalului și ale lectorilor, precum și pentru a aloca fonduri pentru dezvoltarea carierei.

Existența unui exces de venituri creează condiții pentru ca instituțiile de învățământ să își extindă investițiile, să modernizeze facilitățile, să achiziționeze echipamente moderne de instruire și să atragă personal de înaltă calificare. Mai important, acest model contribuie la reducerea poverii asupra bugetului de stat în asigurarea cheltuielilor de funcționare regulate, un obiectiv major la implementarea Decretului 60 în sectorul public.

De fapt, se observă că școlile din grupul cu autonomie ridicată au fost mai proactive în practicarea economiilor de costuri, combaterea risipei și utilizarea resurselor în mod transparent și eficient. Veniturile lucrătorilor s-au îmbunătățit, creând astfel un mediu de lucru pozitiv, sprijinind îmbunătățirea calității predării și a cercetării științifice . Din perspectiva modelelor de guvernanță, autonomia financiară a devenit o forță motrice importantă pentru ca școlile să inoveze gândirea managerială, concentrându-se pe extinderea activităților legitime generatoare de venituri, cum ar fi formarea profesională în funcție de nevoile afacerii, furnizarea de servicii profesionale, transferul de tehnologie sau cooperarea internațională.

Cel mai mare impact al politicii de autonomie este crearea de flexibilitate și competitivitate între instituțiile de învățământ. Atunci când sunt descentralizate, școlile cu fundații solide și strategii clare de dezvoltare au devenit mai puternice, afirmându-și imaginea pe piața educației. În același timp, succesul grupului lider arată că delegarea puterii în locul potrivit și la momentul potrivit poate crea o forță motrice pentru o schimbare cuprinzătoare, apropiind școlile de modelul de educație autonomă care se dezvoltă în lume.

Perfecționarea mecanismului pentru dezvoltare durabilă

Politica de autonomie financiară nu numai că creează motivație pentru creșterea veniturilor și economisirea cheltuielilor, dar ajută și școlile să restructureze proactiv resursele și să îmbunătățească eficiența utilizării bugetului. Unități puternice cu branduri proprii, domenii de formare diverse sau capacitatea de a atrage mulți studenți au folosit cu succes acest mecanism pentru a accelera dezvoltarea. Cu toate acestea, imaginea de ansamblu arată că nu toate instituțiile de învățământ au suficiente condiții și fundamente pentru a face progrese solide în autonomia financiară.

Pentru multe școli mici cu puține specializări sau colegii situate în zone defavorizate, autonomia financiară reprezintă o provocare semnificativă. Aceste unități au adesea o capacitate de înscriere limitată, dificultăți în extinderea în noi domenii de studiu și lipsesc resursele inițiale pentru a investi în facilități sau pentru a îmbunătăți calitatea formării. Dacă nu își pot crește veniturile, se vor confrunta cu riscul lipsei de fonduri de funcționare, afectând astfel calitatea predării și a cercetării și chiar riscând să-și piardă competitivitatea și să se micșoreze.

Prin urmare, în paralel cu politica de extindere a autonomiei, este nevoie de o politică de sprijin concentrată pentru a evita crearea unui decalaj prea mare între grupurile de școli. Unele soluții sunt considerate necesare, cum ar fi comandarea de cursuri de formare pentru domenii esențiale, dar dificil de înscris, sprijinirea investițiilor inițiale, astfel încât școlile să își poată îmbunătăți facilitățile sau existența unui mecanism de prioritizare pentru școlile din zonele defavorizate. Aceste sprijinuri nu sunt menite să reducă autonomia, ci să contribuie la crearea unei baze pentru ca școlile mai slabe să se îndrepte treptat către o autonomie durabilă.

În plus, este important să se ghideze școlile în elaborarea strategiilor de dezvoltare financiară pe termen lung. Școlile trebuie să își diversifice sursele de venit în loc să se bazeze în principal pe taxele de școlarizare; să consolideze legăturile cu întreprinderile; să extindă cooperarea în domeniul formării și cercetării; să dezvolte servicii științifice și tehnologice; și să își îmbunătățească constant reputația pentru a atrage studenți. Numai atunci când există o strategie clară, autonomia financiară poate deveni o „pârghie” pentru promovarea dezvoltării, nu o povară.

O altă problemă cheie este îmbunătățirea cadrului juridic referitor la taxele de școlarizare, asocierile în participațiune și gestionarea activelor publice. Actualizarea și sincronizarea cadrului juridic vor ajuta instituțiile de învățământ să implementeze cu încredere noi modele de cooperare, să exploateze eficient activele și să atragă resurse sociale.

Comentariu (0)