Revizuirea și reorganizarea satelor, cătunelor și zonelor rezidențiale la nivel național este așteptată să aibă loc în mai 2026.

(Chinhphu.vn) - Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a declarat că ministerul pregătește un plan de revizuire și reorganizare a satelor, cătunelor și zonelor rezidențiale la nivel național, care urmează să fie implementat în mai 2026. Aceasta este una dintre sarcinile cheie care vizează perfecționarea modelului de administrație locală pe două niveluri.

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra (Delegația Adunării Naționale Lao Cai), vorbește în timpul discuției din cadrul Grupului 4.

În timpul unei discuții din cadrul Grupului 4 al Adunării Naționale (compus din delegațiile deputaților Adunării Naționale din provinciile Khanh Hoa , Lai Chau și Lao Cai) din 21 octombrie, ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a împărtășit perspective asupra implementării modelului de administrație locală pe două niveluri în ultima perioadă.

Potrivit ministrului, după mai bine de trei luni de funcționare, modelul de administrație locală pe două niveluri „funcționează în principiu bine, fără întreruperi sau perturbări, asigurând conectivitate, sincronizare și uniformitate de la nivel central la nivel local” – acesta este cel mai mare avantaj, demonstrând flexibilitatea și adaptabilitatea noului aparat administrativ.

În plus, multe localități au adoptat practici bune și inovatoare , contribuind la asigurarea eficacității și eficienței administrației locale pe două niveluri.

Ministrul a recunoscut însă, cu franchețe, că încă există unele dificultăți, în special în ceea ce privește calitatea și structura personalului și a funcționarilor publici de la nivel de comună, care nu îndeplinesc încă cerințele.

În ceea ce privește structura organizațională, ministrul Pham Thi Thanh Tra a declarat că până în prezent au fost emise doar directive administrative inițiale, dar sunt necesare ajustări instituționale fundamentale pentru a îndeplini cerințele practice.

În ceea ce privește descentralizarea, delegarea puterii și delimitarea autorității, după analiză, numărul de sarcini delegate la nivel de comună este acum de 859, nu de 1.060; majoritatea sarcinilor sunt delegate de la guvernul central la nivel provincial, însumând 949. Astfel, nivelul de descentralizare de la guvernul central la nivel local este de 56%.

„Dacă lăsăm la latitudinea localităților să decidă, să acționeze și să își asume responsabilitatea, acest nivel nu este încă suficient de ridicat și va trebui să continuăm să facem acest lucru. Vom realiza o analiză cuprinzătoare a descentralizării și delegării de competențe pentru a face ajustările în consecință”, a declarat ministrul de interne.

În plus, ministrul a declarat că există încă anumite dificultăți privind procedurile administrative și infrastructura atunci când se implementează modelul de guvernare pe două niveluri.

Delegații au discutat în grupul 4.

Nu va exista o distribuție egală a nivelului de personal.

Ministrul Pham Thi Thanh Tra a subliniat că sarcina centrală actuală este finalizarea întregului sistem instituțional care deservește funcționarea modelului de administrație locală pe două niveluri.

În primul rând, Ministerul de Interne se concentrează pe clasificarea unităților administrative, definirea standardelor administrative și a standardelor urbane , considerând aceasta drept „fundamentul” pentru implementarea regimurilor, politicilor, planurilor și strategiilor de dezvoltare. Determinarea cotelor de personal se va baza pe posturile de muncă și pe clasificarea unităților administrative , asigurând principiul „nedistribuirii egale a personalului”.

Ministerul lucrează în prezent de urgență la o propunere de raportare către Biroul Politic și autoritățile competente , ca bază pentru emiterea unei Rezoluții a Comitetului Permanent al Adunării Naționale și a unor decrete de îndrumare pentru concretizarea conținutului relevant.

Sistemul instituțional trebuie îmbunătățit în continuare în ceea ce privește structura organizatorică , politicile salariale, indemnizațiile regionale, indemnizațiile pentru funcții de conducere și schemele de securitate socială corespunzătoare fiecărui tip de unitate administrativă.

„Trebuie să revizuim complet toate mecanismele și politicile care au fost emise, inclusiv Programele Naționale Țintă, pentru a ne asigura că acestea sunt în concordanță cu noua clasificare a unităților administrative”, a declarat ministrul.

Potrivit ministrului de interne, ministerele și agențiile implementează activ aceste sarcini. Multe probleme vor fi rezolvate fundamental după ce legile vor fi examinate și adoptate de Adunarea Națională în cadrul acestei sesiuni, împreună cu decretele directoare pentru implementarea lor . „Acest lucru trebuie făcut rapid; nu există loc de amânare”, a subliniat ministrul.

Pe lângă îmbunătățirea instituțiilor, Ministerul de Interne se concentrează pe restructurarea și îmbunătățirea calității personalului și a funcționarilor publici , în special la nivel de comună - unde aceștia își îndeplinesc direct atribuțiile și interacționează cu oamenii.

„Munca depusă cu succes în faza inițială este lăudabilă, dar, pe viitor, trebuie să atingem două obiective majore: atât promovarea dezvoltării, cât și servirea oamenilor ”, a declarat ministrul, adăugând că ministerul va emite în curând linii directoare mai specifice în această privință.

În plus, potrivit ministrului, este necesar să se continue revizuirea și reevaluarea rezultatelor și a fezabilității descentralizării și delegării de competențe , pentru a le adapta la realitățile practice.

„Există lucruri pe care nivelul comunei nu le poate gestiona, cum ar fi alocarea de terenuri întreprinderilor. Atribuirea acestei sarcini la nivelul comunei ar duce inițial la dificultăți și confuzie. Prin urmare, dacă există dificultăți, cei care pot îndeplini cerințele vor avea voie să o facă, în timp ce cei care nu pot ar trebui delegați provinciei pentru o gestionare și o implementare flexibilă”, a dat ministrul ca exemplu.

În plus, există un proiect major care se concentrează pe investiții în construcția de infrastructură și echipamente pentru a satisface, practic, cerințele operaționale ale sistemului administrativ local pe două niveluri în termen de 5 ani.

O sarcină importantă anunțată de ministrul Pham Thi Thanh Tra este revizuirea și reorganizarea satelor, cătunelor și zonelor rezidențiale la nivel național, programată să fie implementată în mai 2026 .

Ministerul de Interne a făcut pregătiri temeinice pentru această sarcină, pentru a asigura un aranjament științific și rațional, facilitând gestionarea populației, dezvoltarea socio-economică și îmbunătățind eficiența operațiunilor administrației locale.

Simultan, restructurarea unităților de servicii publice este implementată conform planului Comitetului Director Central și al Guvernului . Ministerul de Interne a raportat Biroului Politic și autorităților competente , cu scopul de a finaliza practic restructurarea și stabilizarea până în 2026 , punând bazele implementării obiectivelor de dezvoltare pentru perioada 2026-2030 .

Ministrul Pham Thi Thanh Tra a afirmat: „Ne străduim să accelerăm progresul, concentrându-ne imediat pe problemele urgente pentru a ne asigura că aparatul administrației locale pe două niveluri funcționează fără probleme, eficace și eficient, oferind cele mai bune servicii cetățenilor și întreprinderilor.”

Thu Giang

Sursă: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm