Oameni clari, muncă clară, termen limită clar, rezultate clare

Discutând în cadrul discuțiilor de la Sală în această dimineață, 28 octombrie, delegații au subliniat că Rezoluția privind supravegherea tematică a protecției mediului trebuie să fie o Rezoluție de implementare, cu oameni clari, muncă clară, termene clare, rezultate clare, însoțită de recompense și amenzi din buget, cu sancțiuni suficient de puternice pentru comportamentul „nerespectator” și publicând date și imagini ale încălcărilor pentru ca întreaga societate să le poată monitoriza.

Publicarea publică a clasamentelor de conformitate ale provinciilor și orașelor

Potrivit deputatului Adunării Naționale Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ), raportul privind rezultatele monitorizării a conturat o imagine relativ cuprinzătoare a implementării legilor privind protecția mediului.

Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Minh Tam (Quang Tri). Fotografie: Ho Long

Cu toate acestea, delegații au afirmat că Raportul nu include încă un conținut care să evalueze nivelul de îndeplinire a obiectivelor până în 2025, enunțate în Decizia 1746/QD-TTg din 2019 a Primului Ministru privind Planul Național de Acțiune privind Gestionarea Deșeurilor de Plastic Oceanice până în 2030. În mod similar, Rezoluția nr. 06/NQ-CP din 21 ianuarie 2021 a Guvernului sau prevederile articolului 64 din Decretul 08/2022/ND - CP, foaia de parcurs pentru restricționarea producției și importului de produse din plastic de unică folosință, ambalaje din plastic biodegradabil și produse și bunuri care conțin microplastice, nu au rezumat, recunoscut și evaluat încă rezultatele.

Delegatul a subliniat că, în prezent, cantitatea de deșeuri de plastic deversate în mare în țara noastră este estimată la aproximativ 0,28 - 0,73 milioane de tone/an. Deșeurile de plastic provenite din industria pescuitului (plase, undițe, frânghii) reprezintă în medie 51,7% din cantitate și 73,3% din volumul deșeurilor de plastic rămase. În multe zone turistice de coastă, problema deșeurilor de plastic care „copleșesc” peisajul marin frumos este încă înregistrată...

Este demn de remarcat faptul că delegatul a afirmat sincer că Raportul privind rezultatele monitorizării nu a stabilit „constrângeri de responsabilitate”. Nu este clar cine este responsabil în cele din urmă atunci când obiectivele nu sunt atinse (Ministerul de resort, Comitetul Popular Provincial, ce departament sau ramură), care este mecanismul de sancționare și care sunt procedurile de inspecție, dezvăluire și gestionare.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Pham Thang

Raportul și proiectul de Rezoluție au menționat în detaliu situația actuală și setul de instrumente - acestea sunt progrese notabile, dar nu au „numit” angajamentele pentru 2025 și nu au atașat responsabilități și sancțiuni pentru a asigura implementarea la timp, evitând situația de a „emite o rezoluție și apoi a o lăsa acolo”.

Prin urmare, delegații au solicitat Delegației de Supraveghere să studieze și să suplimenteze mecanismul de responsabilități obligatorii pentru a clarifica persoanele și munca. Aceștia au solicitat Guvernului să desemneze Ministerul Agriculturii și Mediului, punctul de contact pentru implementarea Deciziei nr. 1746/QD-TTg, responsabil pentru suplimentarea raportului de rezultate din 2025 (ținta de reducere cu 50% a deșeurilor marine de plastic; în ce măsură au fost implementate 80% din destinațiile turistice de coastă care nu utilizează plastic de unică folosință...). Care este foaia de parcurs pentru Ministerul Industriei și Comerțului și Ministerul Culturii, Sportului și Turismului pentru a realiza criteriile de clasificare a unităților turistice fără plastic de unică folosință?

Ministerele și sectoarele relevante sunt solicitate să completeze coridorul juridic și mecanismul pentru a realiza angajamentele neterminate. Mai exact, un mecanism pentru a încuraja pescarii să colecteze deșeurile de plastic; un mecanism financiar pentru ca porturile de pescuit să cumpere deșeuri de plastic de la pescari și un mecanism pentru ca consiliile de administrare a porturilor să fie responsabile pentru gestionarea navelor de pescuit care nu aduc deșeuri de plastic înapoi la țărm.

Împreună cu aceasta, se recomandă ca Guvernul să publice cu îndrăzneală clasamentele de conformitate ale provinciilor și orașelor (situri turistice, supermarketuri, hoteluri care îndeplinesc standardul „fără plastic de unică folosință”); să revoce licențele, să retrogradeze unitățile care încalcă în mod repetat legea și chiar să impună sancțiuni dure provinciilor care nu îndeplinesc obiectivele de implementare a angajamentelor de mediu, în direcția reducerii sau păstrării unei părți din alocarea pentru cariere în domeniul mediului pentru anul următor; provinciile care depășesc standardele vor fi recompensate cu cheltuieli sporite.

„Pentru problema actuală de mediu, nu ne lipsește un coridor juridic. Ceea ce ne lipsește este un mecanism care să impună acțiunea, conștientizarea și responsabilitatea până la capăt.” Exprimând acest punct de vedere, delegatul a sugerat că această rezoluție de monitorizare trebuie să fie o rezoluție de implementare, cu oameni clari, muncă clară, termene limită clare și rezultate clare; însoțită de recompense și amenzi din buget; cu sancțiuni suficient de puternice pentru comportamentul „neacționat”; și un mecanism de publicare a datelor (imagini ale încălcărilor) pentru ca întreaga societate să le poată monitoriza.

Infrastructura tehnică este „coloana vertebrală” a politicii de protecție a mediului.

Sistemul actual de infrastructură tehnică pentru protecția mediului este încă nesincronizat, fragmentat și nu a primit prioritatea cuvenită de investiții, aceasta fiind o realitate subliniată de delegatul Adunării Naționale, Ly Anh Thu (An Giang).

Delegatul Adunării Naționale, Ly Anh Thu (An Giang). Fotografie: Ho Long

Potrivit delegaților, multe localități nu au sisteme de tratare a apelor uzate și a deșeurilor solide, în special în zonele rurale și în satele meșteșugărești. Proiectele de tratare a mediului sunt adesea în urma altor proiecte de infrastructură socio-economică, cum ar fi transportul, școlile și spitalele. Alocarea de capital este mică și prelungită; planificarea, fondurile funciare și mecanismele de atragere a investițiilor sunt încă inadecvate.

Multe proiecte, după investiții, nu au fonduri de funcționare și utilizează tehnologii învechite, ceea ce duce la operațiuni ineficiente sau chiar la închiderea acestora. Incapacitatea de a mobiliza capital privat pentru sectorul de mediu rămâne un blocaj major.

Delegatul a subliniat că concentrarea pe rezolvarea problemelor de mediu nu se oprește la sarcina de gestionare a statului sau la cheltuielile din bugetul public. Aceasta este o responsabilitate comună a întregii societăți, necesitând mecanisme și politici care să încurajeze, să promoveze și să atragă puternic resurse sociale pentru protecția mediului.

În special, este necesară promovarea rolului sectorului privat în activități precum tratarea poluării, investițiile în infrastructura tehnică pentru colectarea și tratarea apelor uzate și a deșeurilor solide menajere în localități. În special, accentul se pune pe investițiile în construcția de sisteme de colectare a apelor uzate urbane și a stațiilor de epurare, renovarea și repararea sectoarelor de râu grav poluate și construirea de infrastructură sincronă pentru colectarea, transportul și tratarea deșeurilor solide menajere. Aceasta nu este doar o cerință tehnică, ci și o sarcină urgentă pentru a asigura calitatea vieții oamenilor, dezvoltarea urbană durabilă și implementarea angajamentelor internaționale privind reducerea emisiilor și protecția climei.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Quang Khanh

Pentru a depăși deficiențele și a îndeplini cerințele dezvoltării durabile, delegatul Ly Anh Thu a sugerat că este necesar să se identifice investițiile în infrastructura tehnică de protecție a mediului ca infrastructură esențială, la egalitate cu alte infrastructuri socio-economice. Proiectele privind colectarea și epurarea apelor uzate, deșeurile solide și restaurarea mediului trebuie prioritizate în portofoliul de investiții publice pe termen mediu și corelate cu obiectivele de dezvoltare ale fiecărui sector și ale fiecărei localități.

Este necesară revizuirea și compilarea statisticilor privind proiectele de infrastructură de mediu care sunt în urmă sau cărora le lipsesc capitalul, pentru a găsi o soluție definitivă în ceea ce privește capitalul, fondul funciar, planificarea și investitorii; în același timp, crearea unui mecanism specific pentru atragerea resurselor socializate, încurajarea sectorului privat să participe la investițiile, gestionarea și operarea sistemelor de tratare a deșeurilor.

Pentru proiectele finalizate, ar trebui să existe un mecanism de operare și supraveghere regulată, încurajând aplicarea tehnologiei avansate și atribuind managementul unor unități profesionale sau private pentru a evita situația în care proiectele sunt „abandonate” din cauza lipsei de finanțare sau a capacității operaționale.

Este necesară stabilirea unor ținte și criterii pentru evaluarea rezultatelor investițiilor publice în mediu, în evaluarea capacității manageriale și operaționale a șefilor ministerelor, ramurilor și localităților. Aceasta va fi o forță motrice puternică pentru a încuraja localitățile să aloce proactiv capital și să monitorizeze eficient investițiile.

Delegatul Ly Anh Thu a afirmat că infrastructura tehnică de mediu este „coloana vertebrală” a tuturor politicilor de protecție a mediului. Atunci când investițiile în infrastructură sunt sincrone, gestionarea deșeurilor, tratarea poluării și îmbunătățirea calității aerului, apei și solului pot atinge o eficiență durabilă.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/ro-nguoi-ro-viec-ro-thoi-han-ro-ket-qua-10393274.html