După 6 luni de „înăsprire” a activităților de predare și învățare suplimentare: Surpriză privind veniturile profesorilor în afara salariului

Delimitare clară între nevoile reale și cele virtuale de învățare suplimentară

Domnul MH, profesor de matematică la un liceu renumit din Hanoi , a spus că înainte de Circulara 29, orele suplimentare din afara școlii erau destinate în mare parte elevilor de la alte licee din Hanoi. Elevii din clasele sale de la școală aproape niciodată nu se înscriau, deoarece îi încuraja să studieze în clasă.

Când se aplică Circulara 29, numărul de ore suplimentare pe care profesorul le predă în afara școlii rămâne același. Diferența este că locul unde profesorul închiriază spațiu pentru a preda a devenit acum un centru de formare culturală, iar profesorul este angajat conform regulamentului. Cu toate acestea, numărul de ore suplimentare de la școală nu mai există, astfel încât veniturile profesorului au scăzut.

„Dar această scădere a veniturilor nu se datorează faptului că nu există studenți care participă la cursuri suplimentare, ci pentru că mi-am dat seama că predarea numărului actual de cursuri în aer liber este suficientă, chiar dacă studenții vor totuși să se înscrie la mai multe. Poate pentru că sunt leneș”, a spus dl MH.

Elevii din Ha Tinh la ceremonia de deschidere a noului an școlar 2025-2026. Fotografie: Hoai Nam

El a afirmat că numărul profesorilor care deschid cursuri în afara țării este cu siguranță în creștere, pe baza observațiilor concrete. Centrul de formare unde este angajat să predea deschide constant tot mai multe filiale în regiuni.

Dna NTP, profesoară de literatură la un liceu din orașul Ho Chi Minh, nu a predat niciodată ore suplimentare elevilor în timpul orelor. Prin urmare, odată cu promulgarea Circularei 29, activitatea sa didactică extracurriculară nu s-a schimbat. Dna P susține cu tărie Circulara 29, deoarece aceasta distinge în mod clar predarea extracurriculară negativă de predarea extracurriculară bazată pe cerere.

Dna NTTr, profesoară de literatură la o școală secundară din Ninh Binh , a declarat că Circulara 29 a avut un impact puternic asupra veniturilor profesorilor de la școala unde predă. Anterior, profesorii puteau preda ore suplimentare la școală (sub forma unor ore suplimentare în a doua sesiune) sau în afara școlii. Principala sursă de venituri provine din orele suplimentare de la școală. De exemplu, în cazul dnei T., taxa de școlarizare pentru orele suplimentare la școală este de doar 30.000 VND/clasă/elev, dar aproape 100% dintre elevii din fiecare clasă participă (clase de 40-45 de elevi), profesorii primind 70% din această sursă de taxă.

Circulara 29 a fost emisă, profesorii trebuiau să găsească un centru în care să se înscrie pentru a deschide o clasă, deși taxa de școlarizare era de 50.000 VND/lecție/elev, însă clasa avea doar 10-15 elevi. Această parte din buget trebuia dedusă pentru centru, așa că profesorii primeau foarte puțin. Deși veniturile au fost afectate, dna Tr. a afirmat că Circulara 29 a trasat linia de demarcație între nevoile reale și cele virtuale.

Cu toate acestea, există încă profesori care câștigă venituri foarte mari din predarea în afara școlii datorită Circularei 29. Deoarece, atunci când nu sunt obligați să ia cursuri suplimentare cu profesori care predau în clasă, părinții vor alege profesori pentru copiii lor. În timp ce cursurile predate de dna Tr. costă 50.000 VND/lecție/elev, există profesori care percep dublu preț și au mulți elevi. Potrivit dnei Tr., numărul acestor profesori nu este mare; dacă se ia în considerare în orașul Nam Dinh (vechi), există doar 1-2 astfel de profesori.

Contramăsură

La conferința care a anunțat raportul de analiză a sectorului educației din Vietnam 2011-2020, Institutul Vietnamez de Științe ale Educației (Ministerul Educației și Formării Profesionale) a declarat că, în medie, familiile elevilor contribuie cu aproximativ 24% din costul total al școlii pentru elevi (preșcolari, primari, gimnaziali). Contribuțiile familiilor tind să crească treptat odată cu nivelul de educație.

Taxele de meditații reprezintă cea mai mare cheltuială pentru familiile elevilor de liceu. Pentru școala primară, este de 32%; pentru gimnaziu, este de 42%, iar pentru liceu, este de 43%. Meditațiile și predarea sunt ca o industrie uriașă. Datorită acestei „chilipiruri”, la scurt timp după intrarea în vigoare a Circularei 29, profesorii au avut la dispoziție soluții flexibile și „adaptive”.

Reporterii au remarcat că unele centre de formare culturală au fost înființate doar pentru a deservi profesorii unei școli care s-au înscris pentru a preda ore suplimentare, iar elevii vizați erau din acea școală. Pentru a nu încălca Circulara 29, profesorii au trecut la predarea „în grup”. De exemplu, profesorii care predau elevi de clasa a VIII-a A la școală predau elevi de clasa a VIII-a B la centru și invers. Această cooperare demonstrează încă o dată că agenția de management are politici, iar profesorii vor avea contramăsuri.

Singura problemă este că, așa cum a analizat dna Tr mai sus, învățarea extracurriculară se face în prezent în mod voluntar, iar profesorii nu au voie să-și predea propriii elevi, astfel încât „puterea lor non-coercitivă” a fost redusă semnificativ.

Însă Circulara 29 limitează, în mod neintenționat, dreptul elevilor de a-și alege profesorii în mod corespunzător. Deoarece mulți părinți își doresc ca profesorul care le oferă meditații în prezent copiilor să îi îndrume și pe ei, deoarece consideră că profesorul este competent și capabil să atingă obiectivele elevilor.

Reduceți povara cursurilor suplimentare

La conferința de sinteză a anului școlar 2024-2025 și de distribuire a sarcinilor pentru anul școlar 2025-2026 a Departamentului de Educație și Formare Profesională din Hanoi, ministrul adjunct al Educației și Formarii Profesionale, Pham Ngoc Thuong, a declarat că a întrebat odată un director de școală din Hanoi dacă veniturile profesorilor vor scădea din cauza implementării Circularei 29. Directorul a răspuns: „A scăzut mult, dar o vom implementa cu seriozitate.”

Conducătorii Ministerului au analizat că, de fapt, scăderea provine din venituri care nu aparțin profesorilor. Deci, nu este vorba de o scădere.

Pe termen lung, potrivit viceministrului Pham Ngoc Thuong, este necesar să se construiască suficiente școli pentru a nu mai exista presiune asupra numărului de elevi și presiune asupra școlilor specializate și a claselor selective. În realitate, deși învățământul secundar este universalizat, ceea ce înseamnă că absolvenților de școală primară li se garantează suficiente locuri pentru a studia în școlile publice secundare încă din clasa a VI-a, există încă o cursă pentru a studia clase suplimentare față de școala primară. Motivul este că părinții își doresc ca ai lor copii să studieze în cele mai bune școli, care sunt extrem de competitive, așa că trebuie să treacă prin examene riguroase de evaluare a competențelor.

Un expert în sociologie a comentat: „Meditațiile suplimentare și predarea suplimentară se schimbă pur și simplu. Este dificil pentru sectorul educației să eradice această problemă. Prin Circulara 29, Ministerul Educației și Formării Profesionale a eliminat meditațiile suplimentare și învățarea suplimentară din școlile publice, dar modul de gestionare și inspectare a acestor activități în afara școlilor nu este de competența sectorului educației.”

Potrivit acestui sociolog, mingea responsabilității a fost dată în altă parte. Părinții care doresc ca odraslele lor să participe la cursuri suplimentare vor trebui să plătească taxe de școlarizare mai mari și, important, este încă dificil să scapi de puterea blândă a profesorilor de materii atunci când aceștia fac compromisuri pentru a preda discipline multiple.