Legea privind capitala (modificată) descentralizează puternic puterea către orașul Hanoi
În cadrul conferinței, vicepreședintele Consiliului Popular din Hanoi, Pham Qui Tien, a introdus puncte noi și conținuturi cheie ale Legii Capitalei și ale Legilor și Rezoluțiilor adoptate de Adunarea Națională în cadrul celei de-a 7-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale.
Prin urmare, în cadrul celei de-a 7-a sesiuni (mai 2024), Adunarea Națională a adoptat 11 legi și 21 de rezoluții; a emis avize inițiale asupra a 11 proiecte de lege și a examinat multe alte rapoarte importante. Conținutul revizuit și adoptat a acoperit numeroase domenii cu numeroase probleme importante, contribuind la construirea unui sistem juridic complet și cuprinzător, rezolvând fundamental blocajele, deficiențele și problemele din practică; creând o forță motrice pentru promovarea redresării și dezvoltării economice , îndeplinind cerințele și sarcinile țării în noua perioadă de dezvoltare.
Dintre cele 11 legi, 1 lege va intra în vigoare de la 1 august 2024; 7 legi și 2 rezoluții vor intra în vigoare de la 1 ianuarie 2025; 3 legi vor intra în vigoare de la 1 iulie 2025.
La cea de-a 7-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, la 28 iunie 2024, Legea Capitalei a fost adoptată oficial de Adunarea Națională, formată din 7 capitole și 54 de articole (o creștere de 3 capitole și 27 de articole față de Legea Capitalei din 2012), incluzând conținuturi cheie și remarcabile, cum ar fi: organizarea guvernamentală din Hanoi este organizată într-o direcție modernă, simplificată, profesională și eficace, funcționând eficient și eficace.
Reglementările sunt construite în direcția unei descentralizări puternice de la Guvernul Central către Oraș (în ceea ce privește investițiile, planificarea construcțiilor, cultura, sănătatea, educația, știința și tehnologia etc.), inovând modelul de guvernare, sporind autonomia și responsabilitatea guvernului Capitalei pentru gestionarea și funcționarea tuturor aspectelor vieții economice și sociale a Capitalei.
Pentru a îmbunătăți eficacitatea, eficiența și calitatea activității Consiliilor Populare la toate nivelurile, asigurând substanța și îndeplinind cerințele și sarcinile noii perioade, Legea prevede că Consiliul Popular al Orășenesc este ales cu 125 de delegați (o creștere de 30 de delegați față de prezent), dintre care cel puțin 25% din numărul total de delegați cu normă întreagă sunt cu normă întreagă. Comitetul permanent cu normă întreagă al Consiliului Popular din Hanoi are cel mult 11 membri, inclusiv Președintele, cel mult 3 vicepreședinți (o creștere de 1 vicepreședinte și 4 membri permanenți ai Consiliului Popular al Orășenesc); Comitetele Consiliului Popular al Orășenesc sunt înființate cu cel mult 6 comitete (o creștere maximă de 2 comitete față de acest mandat).
Pentru Consiliul Popular al raioanelor și orașelor, există 2 vicepreședinți ai Consiliului Popular (o creștere cu 1 vicepreședinte; numărul total de delegați cu normă întreagă ai Consiliului Popular nu depășește 9 persoane, conform deciziei Consiliului Popular al raioanelor, orașelor și orașelor de subordonate orașului). (o creștere cu 3 persoane față de numărul maxim prevăzut de Legea privind organizarea administrației locale); nu se înființează mai mult de 3 comitete pentru a oferi consultanță în domenii specifice (o creștere cu 1 comitet față de Legea actuală). Comitetul poate avea membri cu normă întreagă, conform deciziei Consiliului Popular al raioanelor, orașelor și orașelor de subordonate orașului (în prezent nu există o astfel de reglementare).
În special, Legea privind Capitala (modificată) descentralizează puternic puterea către orașul Hanoi, ajutând administrația orașului să fie mai proactivă în organizarea aparatului și a personalului său pentru a-și îndeplini eficient rolul și sarcinile foarte speciale de capitală a Republicii Socialiste Vietnam.
În cadrul cărora există câteva prevederi specifice, cum ar fi: Consiliul Popular Orășenesc este proactiv în luarea deciziei de înființare și dizolvare a agențiilor specializate și a altor organizații administrative sub egida Comitetului Popular Orășenesc, stabilind numărul de personal, funcționari publici și angajați publici atunci când sunt îndeplinite anumite condiții prevăzute în prezenta Lege.
A se permite Comitetului Permanent al Consiliului Popular al Orășenesc, în perioada în care Consiliul Popular al Orășenesc nu se află în sesiune, să decidă asupra unei serii de sarcini și să raporteze Consiliului Popular al Orășenesc la cea mai apropiată sesiune, pentru a asigura flexibilitate și promptitudine în conducerea, îndrumarea și funcționarea orașului.
Legea prevede un articol separat privind descentralizarea și autorizarea Comitetului Popular, a Președintelui Comitetului Popular și a altor agenții specializate și organizații administrative din cadrul Comitetului Popular. Se adaugă o serie de prevederi pentru a clarifica subiectele, obiectivele și domeniul de aplicare al descentralizării și autorizării în comparație cu prevederile Legii privind organizarea administrației publice locale; se atribuie Comitetului Popular Orășenesc sarcina de a reglementa adaptarea procedurilor, proceselor și autorității agențiilor relevante în îndeplinirea sarcinilor și competențelor delegate prin descentralizare și autorizare (articolul 14).
Pe baza prevederilor principiale, Legea însărcinează Consiliul Popular din Hanoi cu reglementarea specifică a semnării contractelor cu persoane care îndeplinesc cerințele profesionale și tehnice pentru ocuparea unui număr de posturi în grupuri profesionale specializate și comune, asigurând respectarea nevoilor și condițiilor practice ale localității. Reglementarea politicilor de atragere și angajare a persoanelor talentate și dezvoltarea resurselor umane de înaltă calitate.
Aștept cu nerăbdare ca Legea să intre în vigoare în curând
Vorbind la conferință, vicepreședinta Consiliului Popular al districtului Bac Tu Liem, Nguyen Thi Thuy, a declarat că, de la adoptarea Legii modificate privind capitala, oficialii și locuitorii districtului Bac Tu Liem așteaptă ca legea să fie implementată și să creeze caracteristici speciale pentru a îndeplini cerințele unui management urban special.
Vicepreședintele Consiliului Popular al districtului Bac Tu Liem a exprimat că, pentru ca legea să intre în vigoare în curând, agențiile și unitățile speră că agențiile Consiliului Popular al orașului vor avea în curând regulamente specifice pentru a specifica prevederile legii (Clauza 6, Articolul 14; Articolele 15, 17, 18, 19). Mai ales atunci când nu va mai exista un Consiliu Popular la nivel de secție, funcția de supraveghere a Consiliului Popular la nivel de secție va fi îndeplinită de Consiliul Popular al districtului.
Între timp, secretara Comitetului de Partid al Districtului și președinta Consiliului Popular al Districtului Tay Ho, Le Thi Thu Hang, a declarat că districtul este conștient de responsabilitatea sa de a implementa Legea Capitalei din 2024 în perioada următoare. Legea are un aspect încurajator în mecanismul de promovare a descentralizării și autorizării; în același timp, conține și prevederi privind utilizarea terenurilor de pe râuri și diguri (Râul Roșu, râul Duong).
Legea prevede creșterea numărului de delegați cu normă întreagă la toate nivelurile Consiliilor Populare Orășenești, Districtuale și Județene. Președintele Consiliului Popular al Districtului Tay Ho a propus: pentru a pune în aplicare legea, el speră că Consiliul Popular al Orășenești va primi o îndrumare pentru a consilia Comitetul de Partid al Orășenești cu privire la implementarea aranjamentului cadrelor, creșterea salariilor, a posturilor, precum și orientarea personalului pentru participarea la Comitetul de Partid în următorul mandat.
Conform planului Comitetului Permanent al Consiliului Popular Orășenesc privind implementarea Legii Capitalei, Comitetul Permanent al Consiliului Popular Orășenesc intenționează să organizeze 2 sesiuni tematice ale Consiliului Popular Orășenesc pentru a examina și decide asupra regulamentelor detaliate, a mecanismelor și politicilor de implementare a Legii Capitalei. Se preconizează că o sesiune va avea loc începând cu noiembrie 2024 și o sesiune va avea loc în mai 2025. În special, pentru rezoluțiile juridice, se preconizează că vor fi examinate 28 de subiecte la sesiunea tematică din noiembrie 2024 și 4 subiecte la sesiunea tematică din mai 2025.
Pentru conținutul celor 21 ale rezoluției emise în exercitarea autorității conferite prin Legea privind capitalul, agențiile desemnate să prezideze elaborarea documentelor vor elabora în mod proactiv planuri de implementare, concentrându-se pe examinarea și cercetarea propunerilor pentru conținuturi cheie, esențiale și imediat implementabile, în vederea promulgării rapide, intrând în vigoare odată cu intrarea în vigoare a Legii privind capitalul.
Sursă: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html
Comentariu (0)