În curând se va finaliza Decretul care reglementează sancțiunile administrative pentru încălcările din sectorul funciar

Aparatul Guvernului a emis recent Notificarea nr. 425/TB-VPCP din data de 18 septembrie 2024, prin care se încheie concluziile viceprim-ministrului Tran Hong Ha, la ședința față în față și online privind Decretul care reglementează sancțiunile administrative pentru încălcările din sectorul funciar.

Ilustrație: Duc Thanh

Viceprim -ministrul Tran Hong Ha a concluzionat că Legea funciară din 2024 va intra în vigoare la 1 august 2024. Au fost emise decrete care detaliază implementarea Legii funciare, solicitând finalizarea în curând a Decretului care reglementează sancțiunile administrative pentru încălcările din sectorul funciar, asigurând adecvarea, sincronizarea și unitatea sistemului de drept funciar, îndeplinind cerințele societății în perioada actuală.

Viceprim- ministrul a salutat ministerele, localitățile și agențiile care, prin practicile lor, au contribuit cu opinii specifice și detaliate privind încălcările, nivelurile sancțiunilor, sancțiunile complementare, măsurile corective, autoritatea și responsabilitățile agențiilor și persoanelor relevante, clarificând deficiențele și perfecționând conținutul proiectului de Decret.

Pentru a continua perfecționarea proiectului de Decret, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului va prezida și va coordona activitatea cu Ministerul Justiției și ministerele și agențiile relevante pentru a studia comentariile formulate în cadrul reuniunii, a revizui proiectul de Decret, a asigura constituționalitatea, legalitatea și principiile de coerență și sincronizare a acestuia cu prevederile Legii Funciare, Legii privind soluționarea încălcărilor administrative, Legii privind inspecția și prevederile legale de specialitate relevante. În special, se reține:

Este necesară revizuirea prevederilor Legii funciare din 2024 și a decretelor care detaliază implementarea Legii funciare pentru a completa pe deplin actele și subiectele precum: încălcările privind conversia structurii culturilor și a animalelor pe terenurile cultivate cu orez; lucrările de construcții efectuate fără finalizarea procedurilor de alocare a terenurilor; uzurparea terenurilor, ocuparea terenurilor neutilizate... revizuirea cu Decretul privind sancționarea încălcărilor administrative în domeniul afacerilor imobiliare pentru a evita duplicarea și, în același timp, pentru a evita actele omise. Clarificarea unor concepte pentru o înțelegere și implementare ușoară.

Decretul trebuie să stipuleze clar conținutul și natura încălcărilor, subiectele încălcărilor, în conformitate cu realitatea, ușor de înțeles, ușor de verificat, ușor de detectat, ușor de cuantificat în implementare și supravegherea implementării; trebuie să existe sancțiuni suficient de puternice, cu suficient efect de descurajare pentru a preveni încălcările; să promoveze descentralizarea, să definească clar responsabilitățile fiecărui nivel și ale fiecărui sector; să stabilească instrumente pentru controlul puterii agențiilor și a persoanelor competente în gestionarea terenurilor, în special să consolideze responsabilitatea la nivel de comună (nivelul care gestionează direct terenurile din zonă) în detectarea, gestionarea și raportarea către autoritățile competente pentru a gestiona încălcările.

În ceea ce privește reglementarea privind determinarea cuantumului profiturilor ilegale, ar trebui să existe reglementări care să asigure fezabilitatea, să fie în concordanță cu Legea funciară (articolul 171, articolul 172...) și cu practicile locale; și să existe reglementări privind gestionarea profiturilor ilegale în cazurile în care mai multe organizații sau persoane comit încălcări și beneficiază de pe urma aceleiași încălcări.

În ceea ce privește constituționalitatea și legalitatea reglementărilor privind recuperarea terenurilor, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului analizează prevederile Legii funciare din 2024 privind cazurile de recuperare a terenurilor din cauza încălcărilor, asigurând autoritatea și responsabilitatea prevăzute de lege; pe această bază, este de acord cu Ministerul Justiției să prezinte un raport Guvernului spre examinare și luare a unei decizii.

Pentru acte cu factori istorici care nu au fost încă soluționate în scris, cum ar fi: neluarea cazurilor de gospodării și persoane fizice care utilizează terenuri înainte de 15 octombrie 1993 fără a deține un document privind încălcările de la o agenție de stat competentă înainte de data intrării în vigoare a Legii funciare din 2024 (clauza 4, articolul 3 din proiectul de decret)... Ministerul Resurselor Naturale și Mediului revizuiește prevederile legii pentru fiecare perioadă, clarificând conformitatea cu Legea privind soluționarea încălcărilor administrative pentru a include în Decret prevederi de soluționare corespunzătoare actului.

În ceea ce privește reglementările privind gestionarea unei persoane care încalcă aceeași faptă pe mai multe parcele de teren din aceeași limită administrativă la nivel de comună sau în cadrul aceluiași proiect: Ministerul Resurselor Naturale și Mediului va coordona activitatea cu Ministerul Justiției, pe baza principiilor Legii privind gestionarea încălcărilor administrative, pentru a avea reglementări adecvate naturii, amplorii și nivelului încălcării, asigurând descurajarea și prevenirea, îndeplinind cerințele managementului de stat la nivel local și în conformitate cu prevederile legii.

Stipularea principiilor, criteriilor și cazurilor în care starea inițială trebuie restaurată, inclusiv reglementări privind responsabilitatea pentru restaurarea stării inițiale în cazurile în care mai multe organizații sau persoane comit încălcări în urma aceluiași incident și însărcinarea Comitetului Popular Provincial cu emiterea de reglementări specifice privind restaurarea stării inițiale pentru a asigura fezabilitatea și compatibilitatea cu realitățile locale.

În ceea ce privește sancțiunea suplimentară de „revocare temporară a dreptului de utilizare a unei licențe”, aceasta este ajustată în sensul că, în cazurile în care durata rămasă a licenței este mai mică decât durata sancțiunii, perioada de revocare este durata rămasă a licenței și aceasta poate fi reeliberată doar după perioada de revocare prevăzută de lege, asigurând consecvența cu proiectul de Decret de modificare și completare a unui număr de articole din Decretul nr. 118/2021/ND-CP din 23 decembrie 2021 al Guvernului, care detaliază o serie de articole și măsuri pentru implementarea Legii privind soluționarea încălcărilor administrative, prezentat Guvernului.

Completarea reglementărilor privind responsabilitățile și costurile pentru măsurarea și determinarea suprafeței de teren care încalcă legea în cazurile în care nu există date privind evidența funciară a parcelei de teren pentru a asigura fezabilitatea și conformitatea cu realitatea.

Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a însărcinat Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Securității Publice și Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale cu sarcina de a coordona cu Ministerul Resurselor Naturale și Mediului revizuirea și completarea autorității de întocmire a evidențelor și a autorității de impunere a sancțiunilor altor agenții, cum ar fi agențiile de inspecție ale apărării naționale, poliției, agriculturii etc., în conformitate cu autoritatea prevăzută în Legea privind soluționarea încălcărilor administrative.

Comitetele Populare din provincii și orașe administrate central vor trimite, pe baza experienței practice, comentarii specifice Ministerului Resurselor Naturale și Mediului pentru studierea și finalizarea proiectului de decret. După studierea, primirea, explicarea și raportarea către Viceprim-ministru până la 20 septembrie 2024, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului va...

Sursă: https://baodautu.vn/batdongsan/som-hoan-thien-nghi-dinh-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-dat-dai-d225304.html