Modificarea Legii privind standardele și reglementările tehnice pentru a respecta angajamentele din cadrul acordului de liber schimb

În dimineața zilei de 20 august, în continuarea celei de-a 36-a sesiuni, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dat avize cu privire la proiectul de lege de modificare și completare a unei serii de articole din Legea privind standardele și reglementările tehnice.

Concentrați-vă pe 6 grupuri principale de conținut

Prezentând Raportul asupra proiectului de lege, ministrul Științei și Tehnologiei, Huynh Thanh Dat, a declarat că, după mai bine de 17 ani de implementare, Legea privind standardele și reglementările tehnice a îmbunătățit atât calitatea, cât și cantitatea activităților în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice; a atribuit autoritate, responsabilitate și coordonare între agenții și organizații în mod transparent, în conformitate cu reglementările OMC și practicile internaționale, contribuind la promovarea îmbunătățirii productivității, calității, producției și capacității de afaceri a întreprinderilor și promovând exportul de bunuri cheie ale Vietnamului.

Ca răspuns la cerințele dezvoltării socio- economice și integrării internaționale, Partidul nostru a emis numeroase documente și rezoluții care direcționează instituționalizarea politicilor de inovare în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice. În același timp, practica de implementare din ultima vreme a demonstrat că Legea privind standardele și reglementările tehnice a generat o serie de limitări și deficiențe, necesitând modificări pentru a se conforma angajamentelor din Acordul de Liber Schimb (ALS) de nouă generație, îndeplinind cerințele obiective ale practicilor de producție și de afaceri pentru a spori competitivitatea națională și dezvoltarea socio-economică durabilă.

Potrivit ministrului Huynh Thanh Dat, scopul promulgării Legii este de a instituționaliza directivele și politicile partidului și politicile statului în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice; și de a spori eficacitatea și eficiența activităților de management ale statului în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice.

Ministrul Științei și Tehnologiei, Huynh Thanh Dat, prezintă propunerea privind proiectul de lege. (Foto: DUY LINH)

În același timp, asigurarea unui sistem de standarde și reglementări tehnice care să deservească eficient activitățile de management al statului, activitățile de producție și cele comerciale ale întreprinderilor; asigurarea siguranței, igienei și sănătății umane; protejarea animalelor, plantelor și a mediului; protejarea intereselor și securității naționale, precum și a drepturilor consumatorilor, în conformitate cu spiritul Constituției din 2013.

Împreună cu acestea, este necesară absorbția și internalizarea angajamentelor internaționale, asigurarea compatibilității dintre reglementările legale privind standardele, reglementările tehnice și evaluarea conformității cu acordurile de liber schimb de nouă generație pe care Vietnamul le-a semnat, în special reglementările referitoare la transparență, reducerea barierelor tehnice în comerț și facilitarea comerțului.

După modificări și completări, Legea privind standardele și reglementările tehnice are 6 capitole și 66 de articole (cu 1 capitol și 5 articole mai puțin decât Legea actuală). Modificările și completările se concentrează pe 6 grupe principale de conținut în cadrul politicilor aprobate de Guvern.

Mai exact, politica 1: Asigurarea promovării unei integrări internaționale profunde și a implementării depline a angajamentelor internaționale privind cerințele de transparență.

Politica 2: Promovarea socializării activităților de elaborare, diseminare și aplicare a standardelor.

Politica 3: Creșterea eficacității activităților de evaluare a conformității.

Politica 4: Completarea reglementărilor privind principiile, subiectele, bazele, ordinea, procedurile de elaborare, evaluare și promulgare a Standardelor Vietnameze (TCVN) și de promulgare a Regulamentelor Tehnice (QCVN/QCĐP); îmbunătățirea eficacității elaborării și gestionării standardelor de bază într-un mod mai riguros.

Politica 5: Facilitarea accesului la informații privind standardele și reglementările tehnice, asigurând în același timp eficacitatea și respectarea reglementărilor legale și a tratatelor internaționale în gestionarea, utilizarea și exploatarea standardelor.

Politica 6: Consolidarea descentralizării, a delegării autorității și a coordonării între ministere, între agențiile centrale și cele locale; inovarea mecanismelor și politicilor pentru a atrage și forma resurse umane care lucrează în domeniul standardizării și reglementărilor tehnice; îmbunătățirea eficacității organizării și funcționării comitetelor tehnice naționale de standardizare.

Îndeplinirea cerințelor de transparență în implementarea Acordurilor de Liber Schimb

Examinând proiectul de lege, președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Le Quang Huy, a afirmat că, în principiu, Comisia permanentă a Comisiei este de acord cu necesitatea elaborării proiectului de lege din motivele menționate în documentul Guvernului. Dosarul proiectului de lege îndeplinește, în esență, cerințele prevăzute de Legea privind promulgarea documentelor juridice și este eligibil pentru a fi prezentat Adunării Naționale spre examinare și comentarii.

Președintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Le Quang Huy, a prezentat raportul de analiză în cadrul reuniunii. (Foto: DUY LINH)

În ceea ce privește evaluarea conformității, declarația de conformitate și declarația de conformitate, Comitetul permanent al Comitetului este, în principiu, de acord cu modificarea regulamentelor privind activitățile de evaluare a conformității pentru a îndeplini cerințele de transparență în implementarea Acordurilor de liber schimb. Cu toate acestea, proiectul de lege trebuie să studieze și să completeze reglementările privind condițiile de funcționare ale organizațiilor de evaluare a conformității pentru a asigura competitivitatea, obiectivitatea și eficacitatea acestor activități, în special a activităților de certificare a conformității și a regulamentelor.

Comitetul permanent al Comitetului este de acord cu regulamentul privind recunoașterea unilaterală a rezultatelor evaluărilor conformității ale organizațiilor internaționale și străine ca soluție optimă pentru înlăturarea dificultăților în producție, comerț, import și export ale întreprinderilor în situația actuală pentru o serie de domenii tehnologice emergente în care resursele interne nu pot satisface cererea pieței, promovând socializarea activităților de testare, certificare și evaluare, în conformitate cu practicile internaționale.

Totuși, unele opinii spun că aceasta este o reglementare nouă și trebuie reglementată în mod specific pentru a ghida ministerele și ramurile în recunoașterea unilaterală a rezultatelor evaluării conformității pentru a servi eficient activităților de management al statului.

În ceea ce privește anunțul de conformitate, proiectul de lege a adăugat reglementări privind testarea în vederea certificării de către organizațiile de certificare; autoevaluarea conformității de către organizații și persoane fizice se efectuează la organizații de testare desemnate sau la rezultatele testelor recunoscute; și a adăugat încă o măsură de anunțare a conformității bazată pe rezultatele certificării recunoscute (Articolul 57).

Comitetul permanent al Comitetului pentru știință, tehnologie și mediu consideră că ajustarea și adăugarea reglementărilor menționate mai sus sunt în concordanță cu angajamentul de transparență în cadrul acordurilor de liber schimb la care Vietnamul este membru, îndeplinind cerințele de gestionare practică.

În ceea ce privește elaborarea, evaluarea și promulgarea TCVN-urilor conform procedurilor prescurtate, Comitetul permanent este de acord cu necesitatea completării reglementărilor privind procedurile prescurtate în elaborarea, evaluarea și promulgarea TCVN-urilor pentru a se potrivi cerințelor practice. Cu toate acestea, se recomandă definirea clară a cazurilor de aplicare a TCVN-urilor „neprevăzute; urgente; urgente; ilegale” pentru a facilita aplicarea; luarea în considerare a reglementării criteriilor de aplicare a procedurii prescurtate în „cazurile în care TCVN-urile și QCVN-urile nu mai sunt adecvate situației de dezvoltare socio-economică”; stabilirea clară a procedurilor de desființare a TCVN-urilor și a procedurilor de evaluare a desființării TCVN-urilor.

Sursă: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-phu-hop-voi-cac-cam-ket-trong-fta-post825740.html