Întărirea sancțiunilor împotriva unităților care implementează cu lenjerie concluziile și recomandările auditului

Subliniind că implementarea concluziilor și recomandărilor auditului este încă limitată, delegații Adunării Naționale au propus consolidarea sancțiunilor împotriva unităților care încetinesc sau întârzie implementarea; și includerea ratei de implementare a recomandărilor auditului în criteriile de evaluare a nivelului de îndeplinire a sarcinilor de către lideri, în vederea înăspririi disciplinei financiare publice.

În dimineața zilei de 3 decembrie, în continuarea celei de-a 10-a sesiuni, Adunarea Națională a lucrat în sală pentru a asculta raportul Auditorului General de Stat și a discuta rezultatele implementării Rezoluțiilor Adunărilor Naționale a 14-a și a 15-a privind... supervizare tematică și chestionare.

Concentrați-vă pe auditarea domeniilor „fierbinți” care sunt predispuse la corupție, risipă și negativitate.

Auditorul general de stat Ngo Van Tuan a declarat că, pe baza sarcinilor atribuite prin Rezoluțiile Adunării Naționale, Auditul de Stat a înțeles, diseminat și implementat în mod sincron soluții pentru implementare.

În consecință, Auditul de Stat a promovat reforma administrativă, a inovat metode și modalități de organizare a auditurilor; aplicarea puternică a tehnologiei informației în toate activitățile, în special utilizarea inteligenței artificiale și a analizei big data în activitatea de audit; publicarea cu strictețe a rezultatelor auditului și a listelor de organizații și persoane care înregistrează progrese lente sau nu au implementat încă recomandările de audit; solicitarea promptă și înlăturarea dificultăților și obstacolelor în procesul de implementare a recomandărilor de audit.

Auditorul general de stat Ngo Van Tuan prezintă raportul. (Foto: DUY LINH)

Implementând Rezoluțiile Adunării Naționale, Auditul de Stat s-a concentrat pe auditarea problemelor „fierbinți” de interes pentru opinia publică și alegători, precum și a domeniilor cu riscuri potențiale ridicate, predispuse la corupție, risipă și negativism.

Prin intermediul auditului, Auditul de Stat a evidențiat numeroase limitări și deficiențe în gestionarea și utilizarea bugetului și a activelor publice.

În cheltuielile regulate, există încă o situație de alocare bugetară lentă, de multe ori, neapropiată de realitate; există cazuri de alocare atunci când nu sunt îndeplinite condițiile, ceea ce duce la nedistribuirea fondurilor, fiind necesară anularea bugetului; în unele locuri, alocarea depășește norma; fondurile sunt utilizate în scopuri greșite...

În ceea ce privește cheltuielile de investiții pentru dezvoltare, Auditul de Stat a evidențiat situația alocării de capital atunci când condițiile nu erau îndeplinite, nu erau incluse în planul de investiții publice pe termen mediu, alocările depășeau capacitatea de implementare sau depășeau nevoile reale; rata scăzută a plăților, planurile de investiții au trebuit ajustate și anulate; multe proiecte nu erau concepute economic; progresul implementării era lent, iar punerea în funcțiune era lentă, reducând eficiența investițiilor și provocând risipă de resurse.

În ceea ce privește gestionarea și utilizarea bunurilor publice, Auditul de Stat a descoperit că locuințele și terenurile erau abandonate, utilizate în scopuri greșite sau ineficiente; și că implementarea planurilor de rearanjare și gestionare a locuințelor și terenurilor era lentă. În multe locuri încă se produceau uzurparea proprietății, litigiile funciare, asocierile în participațiune, asociațiile, leasingul și împrumutul de active cu încălcarea reglementărilor.

Odată cu acestea, există fenomenele de alocare și arendă a terenurilor neconformă cu reglementările; utilizarea terenurilor fără o decizie sau un contract de arendă; nedeclararea și plata rentelor funciare, neajustarea prețului rentelor funciare la sfârșitul perioadei de stabilizare; determinarea necorespunzătoare a prețului terenului și a amplasării parcelei de teren; scutirea și reducerea rentelor funciare fără documente complete, pentru subiecți greșiți.

Delegații Adunării Naționale discută în sală. (Foto: DUY LINH)

Subiect Propunerea includerii ratei de implementare a recomandărilor de audit în criteriile de evaluare a nivelului de îndeplinire a sarcinilor de către șeful

Într-un raport sumar care rezumă conținutul auditului, președintele Comitetului pentru Aspirațiile Poporului și Supraveghere, Duong Thanh Binh, a subliniat că, pe lângă unele rezultate obținute, există și alte aspecte care necesită atenție, cum ar fi: activitățile de audit și implementarea concluziilor și recomandărilor de audit se confruntă cu numeroase dificultăți și obstacole; conținutul, metodele și calitatea auditului nu au îndeplinit încă cerințele de gestionare și utilizare a finanțelor și activelor publice; aplicarea tehnologiei informației, în special a tehnologiei avansate, în activitățile de audit este încă limitată.

În cadrul discuțiilor din sală, delegatul Nguyen Tam Hung (Delegația orașului Ho Chi Minh ) a comentat: „Raportul Auditului de Stat a reflectat în mod cuprinzător implementarea Rezoluțiilor Adunării Naționale a 14-a și a 15-a privind supravegherea tematică și interogatoriul, demonstrând eforturile considerabile depuse de Auditul de Stat în consolidarea disciplinei, ordinii, finanțelor, bugetului și în prevenirea și combaterea corupției și negativității, așa cum a cerut Adunarea Națională.”

Cu toate acestea, din analiza datelor din raport, delegații au constatat că există încă unele limitări care necesită îmbunătățiri suplimentare ale fundamentului juridic și ale capacității de implementare, cum ar fi: multe recomandări de modificare a mecanismelor și politicilor sunt încă lente în implementare. Unele recomandări ale Auditului de Stat referitoare la modificarea și promulgarea documentelor de management la nivel local sunt încă în așteptare și prelungite, de obicei grupul de recomandări ulterioare auditului Covid-19 având conținut finalizat doar pe 28 iunie, în mare parte din cauza schimbărilor de context și a lipsei unor reglementări tranzitorii corespunzătoare.

Delegatul Nguyen Tam Hung (Delegația Orașului Ho Chi Minh). (Foto: DUY LINH)

În plus, raportul arată că gestionarea și utilizarea terenurilor și a bunurilor publice în multe localități există încă pe scară largă și în mod repetat de-a lungul multor ani, ceea ce demonstrează că eficacitatea recomandărilor auditului nu este încă pe măsură, iar remediile post-audit nu au creat schimbări sincrone și prompte.

Delegatul a subliniat, de asemenea, că implementarea concluziilor și recomandărilor auditului este încă limitată. Până la 30 septembrie 2025, rata de implementare a recomandărilor auditului din anul precedent ajunsese doar la 58%, iar recomandările privind revizuirea responsabilităților colective și individuale ajunseseră doar la 22,5%. Acest lucru, potrivit delegatului, arată că efectul descurajant al concluziilor auditului nu este suficient de puternic, mecanismul de monitorizare interinstituțională este încă dispersat și este deosebit de necesar să se consolideze publicitatea organizațiilor și persoanelor care nu implementează recomandările, așa cum este prevăzut în Rezoluția nr. 141 a Adunării Naționale.

Dintre problemele menționate mai sus, delegatul Tam Hung a propus trei grupuri cheie de soluții, după cum urmează:

În primul rând, continuarea îmbunătățirii legii privind auditul de stat, în special a Legii privind auditul de stat (modificată) preconizată pentru perioada 2027-2030, în direcția creșterii accesului la date, a sporirii caracterului obligatoriu al concluziilor auditului și, în special, a definirii clare a responsabilităților agențiilor în implementarea recomandărilor.

În al doilea rând, Adunarea Națională trebuie să solicite ministerelor, ramurilor și localităților să elaboreze propriile planuri pentru a depăși deficiențele de audit, cu foi de parcurs detaliate pentru fiecare grup de recomandări, și să consolideze sancțiunile împotriva unităților care sunt lente în implementare, pe termen lung sau incapabile să explice motivele. Potrivit delegaților, includerea ratei de implementare a recomandărilor de audit în criteriile de evaluare a nivelului de îndeplinire a sarcinilor de către șef este foarte necesară și în concordanță cu cerința de a înăspri disciplina și disciplina finanțelor publice.

În al treilea rând, îmbunătățirea eficacității coordonării dintre Auditul de Stat și agențiile de inspecție, investigație și control ale Partidului și Statului, în special în ceea ce privește partajarea bazelor de date și gestionarea semnelor de încălcare în timpul procesului de audit.

Delegat la Thi Bich Chau (delegația orașului Ho Chi Minh). (Foto: DUY LINH)

Subliniind situația actuală a auditării surselor de sprijin Covid-19 susținute de populație, care încă se confruntă cu dificultăți și confuzie din cauza lipsei de precedente, delegata To Thi Bich Chau (Delegația orașului Ho Chi Minh) a propus completarea reglementărilor legale privind separarea surselor de sprijin de populație și întreprinderi în sursele de finanțare, astfel încât, atunci când există o inspecție, o examinare sau un audit, acestea să poată fi aplicate pe deplin pe baza legală.

Sursă: https://baolangson.vn/tang-cuong-che-tai-doi-voi-don-vi-cham-thuc-hien-ket-luan-kien-nghi-cua-kiem-toan-5066867.html