Consolidarea inițiativei și responsabilității locale în utilizarea bugetului

Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice consolidează inițiativa și responsabilitatea autorităților locale în stabilirea și utilizarea bugetului.

Creșterea autonomiei locale

În dimineața zilei de 3 noiembrie, prezentând Adunării Naționale proiectul de lege de modificare și completare a unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a subliniat că principalul conținut al proiectului de lege este continuarea implementării politicii de descentralizare și delegare a puterii, asociată cu organizarea și eficientizarea aparatului organizațional și îmbunătățirea eficienței guvernării.

În consecință, proiectul de lege a eliminat prevederea din Clauza 4, Articolul 13 din Legea actuală, descentralizând în schimb Prim -ministrul pentru aprobarea limitei anuale de reîmprumutare și a limitei anuale de garanție guvernamentală asociate cu aprobarea Planului de Împrumut și Rambursare a Datoriei Publice, în scopul scurtării procedurilor. Adăugarea de sarcini către Ministerul Finanțelor pentru a asigura flexibilitatea în procesul de implementare și a reduce procedurile administrative. În același timp, a însărcinat Ministerul Finanțelor cu gestionarea și publicarea proactivă a documentelor pentru depunerea Planului anual de Împrumut și Rambursare a Datoriei Publice.

Raportul de analiză al Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale este, în principiu, de acord cu aceste propuneri de descentralizare și, în același timp, recomandă Guvernului să continue revizuirea pentru a se asigura că reglementările privind descentralizarea și delegarea merg mână în mână cu o obiectivitate sporită, o transparență sporită și o gestionare eficientă a mobilizării și utilizării împrumuturilor.

Președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a prezentat Raportul privind revizuirea proiectului de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind gestionarea datoriei publice. Foto: mediabaoquochoi

În proiect, legea consolidează inițiativa și responsabilitatea autorităților locale în luarea deciziilor și utilizarea bugetului. Odată cu aceasta, proiectul de lege este modificat pentru a elimina reglementarea la nivel provincial „de a obține aprobarea Ministerului Finanțelor” privind condițiile și termenii obligațiunilor guvernamentale locale. În schimb, descentralizează autoritatea către Comitetul Popular Provincial de a raporta Consiliului Popular Provincial pentru aprobarea Proiectului de Emisiune de Obligațiuni.

Analiza Comitetului Economic și Financiar a precizat că acest amendament vizează creșterea autonomiei locale, reducerea procedurilor, scurtarea timpului de emitere a obligațiunilor și facilitarea unei mobilizări mai rapide a capitalului.

Cu toate acestea, Comitetul Economic și Financiar a subliniat necesitatea de a stipula în mod clar că delegarea autorității către Consiliul Popular la nivel provincial trebuie să se încadreze în suma totală a împrumutului aprobat de Adunarea Națională și în limita deficitului bugetar local, așa cum este prevăzut, pentru a asigura siguranța datoriei publice.

Extinderea accesului la împrumuturi AOD și împrumuturi preferențiale pentru unitățile de servicii publice

Potrivit ministrului Finanțelor, Nguyen Van Thang, proiectul de lege modifică în mod cuprinzător articolul 29 din legea actuală pentru a simplifica procedurile administrative și a elimina obstacolele din calea depășirii debursării lente a capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale externe din ultima vreme.

Delegații care participă la întâlnire. Foto: mediabaoquochoi

Raportul de analiză al Comitetului Economic și Financiar al Adunării Naționale a fost, în principiu, de acord cu această politică de simplificare, dar a sugerat revizuirea subiectelor propunerilor de împrumut, a cazurilor în care se aplică proceduri speciale și desemnarea Guvernului cu sarcina de a reglementa cazuri specifice pentru a asigura o gestionare strictă și eficientă.

În plus, proiectul de lege extinde condițiile de accesare a împrumuturilor AOD și a împrumuturilor preferențiale pentru unitățile de servicii publice care își autoasigură cheltuielile regulate și o parte din cheltuielile de investiții și sunt responsabile pentru eficiență și rambursarea datoriilor. Guvernul recomandă, de asemenea: adăugarea de reglementări prin care organul de conducere să raporteze cazurile care nu sunt eligibile pentru reîmprumuturi, astfel încât Guvernul să poată analiza și permite implementarea conform mecanismului de alocare. În special, pentru a elimina obstacolele privind garanțiile, Guvernul recomandă ca Guvernul să furnizeze instrucțiuni detaliate, care vor sta la baza stipulării faptului că nu este necesară nicio garanție pentru organizațiile științifice și tehnologice și instituțiile publice de învățământ superior la reîmprumuturi.

În această privință, Comitetul Economic și Financiar a convenit asupra reglementării conform căreia unitățile de servicii publice au acces la capital, dar a sugerat luarea în considerare a reglementării conform căreia agențiile de creditare nu sunt supuse riscurilor de credit și evaluarea atentă a riscurilor pentru a asigura siguranța datoriei publice...

Guvernul a propus ca Adunarea Națională să permită elaborarea și aprobarea proiectului de lege în urma unei proceduri scurtate, în cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, cu scopul de a instituționaliza urgent politica partidului, de a promova descentralizarea și de a rezolva problemele urgente apărute în practică.

Sursă: https://phunuvietnam.vn/tang-cuong-su-chu-dong-va-tu-chiu-trach-nhiem-cho-dia-phuong-trong-viec-su-dung-ngan-sach-20251103115655773.htm