Crearea unui coridor juridic transparent, stabil și atractiv pentru tehnologia înaltă

De acord cu necesitatea modificării complete a Legii privind tehnologiile înalte pentru a crea un coridor juridic transparent, stabil și atractiv pentru investiții, producție și activități comerciale în acest domeniu, numeroase opinii au propus necesitatea completării unor reglementări mai clare și a unificării acestora cu legile conexe, asigurând fezabilitatea și consecvența.

Modificarea legii este un pas urgent pentru eliminarea barierelor.

Fiind prima și singura lege care reglementează înalta tehnologie în Vietnam, după 17 ani de implementare, multe prevederi ale Legii din 2008 privind înalta tehnologie au devenit învechite, incompatibile cu legile specializate, inaplicabile sau nu mai sunt potrivite pentru practică. „Aceasta reprezintă o barieră în calea promovării dezvoltării înaltei tehnologii în țară dacă nu este modificată și completată prompt”, a declarat Nguyen Phuong Tuan, vicepreședinte al Comitetului pentru Știință , Tehnologie și Mediu.

Vicepreședintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Phuong Tuan, vorbește. Foto: Hoa Le

În special, în contextul ajustării cuprinzătoare a sistemului juridic privind știința, tehnologia și inovarea, această modificare afectează în mod direct conținutul ajustării Legii privind tehnologiile înalte - o componentă a sistemului juridic privind știința, tehnologia și inovarea. Modificarea Legii nu este doar o cerință obiectivă, ci și un pas urgent pentru a asigura consecvența și sincronizarea sistemului juridic în acest domeniu.

Pe lângă crearea unei baze juridice favorabile pentru cercetarea, dezvoltarea și aplicarea tehnologiei înalte, care servește procesului de transformare a modelului de creștere și sporirea competitivității economiei, directorul Departamentului de Știință, Tehnologie și Tehnologie din cadrul Ministerului Științei și Tehnologiei , Nguyen Phu Hung, a declarat că modificarea Legii privind tehnologia înaltă este un pas fundamental pentru crearea unei baze politice în conformitate cu tendința de dezvoltare și sporirea competitivității naționale în domeniul tehnologiei înalte, în contextul în care lumea intră într-o nouă etapă de dezvoltare, în care tehnologia înaltă joacă un rol cheie, determinând competitivitatea și dezvoltarea independentă și autonomă a fiecărei țări.

Vorbește Vu Hai Quan, viceministrul permanent al Științei și Tehnologiei. Foto: Hoa Le

Ministrul adjunct al Științei și Tehnologiei, Vu Hai Quan, a declarat, de asemenea, că modificarea Legii privind înalta tehnologie vizează concretizarea și implementarea principalelor politici ale Partidului, în special Rezoluția nr. 57-NQ/TW din 10 august 2023 a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală națională. Rezoluția definește clar orientarea dezvoltării înaltei tehnologii asociate cu industrializarea și modernizarea țării, necesitând totodată îmbunătățirea sistemului juridic, creând condiții favorabile pentru cercetare, dezvoltare, aplicare și transfer de înaltă tehnologie.

„Modificarea Legii este un pas necesar pentru instituționalizarea spiritului Rezoluției, creând astfel un coridor juridic transparent, stabil și atractiv pentru investiții, producție și activități comerciale în sectorul high-tech”, a subliniat dl. Vu Hai Quan.

Pentru a avea legi bune, trebuie să „finalizăm” conceptul.

La atelierul de lucru pentru colectarea comentariilor privind proiectul de Lege privind Înalta Tehnologie (modificată), organizat de Comitetul permanent al Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, în coordonare cu Ministerul Științei și Tehnologiei, numeroase opinii au subliniat că, pe baza practicii, este necesară modificarea completă a Legii privind Înalta Tehnologie, dar au sugerat adăugarea unor reglementări mai clare și consecvența cu legile conexe, pentru a asigura fezabilitatea și consecvența în timpul implementării.

Scenă de conferință. Fotografie: Hoa Le

Confuz între tehnologia avansată și tehnologia strategică, membrul Adunării Naționale care lucrează cu normă întreagă în cadrul Comitetului de Lucru al Delegației, Be Trung Anh, a declarat că tehnologia strategică nu trebuie neapărat să fie tehnologie avansată. Deoarece tehnologia avansată este adesea măsurată prin conținutul științei și tehnologiei, în timp ce tehnologia strategică este determinată în principal de factori calitativi: este o tehnologie importantă, are semnificație pe termen lung și dezvoltare durabilă. Ca să nu mai vorbim de faptul că există tehnologii care sunt strategice, dar nu aparțin neapărat grupei tehnologiilor avansate. În schimb, nu toate tehnologiile avansate trebuie considerate tehnologii strategice.

Be Trung Anh, membru permanent al Adunării Naționale în cadrul Comisiei pentru Afaceri ale Delegației, vorbește. Foto: Hoa Le

Potrivit delegatului Be Trung Anh, dacă definiția tehnologiei strategice se bazează doar pe conceptul de înaltă tehnologie, aceasta va restrânge domeniul de aplicare, ceea ce va duce la consecința că unele dintre politicile și punctele de vedere ale Partidului asupra tehnologiei nu mai pot fi clasificate drept „strategice”. Definirea și separarea corectă a acestor două concepte este foarte importantă, pentru a asigura implementarea consecventă a orientărilor politice și juridice viitoare.

Subliniind faptul că tehnologia înaltă este considerată „sufletul” proiectului de lege, potrivit deputatului Adunării Naționale Nguyen Thanh Phuong (Can Tho), definiția tehnologiei înalte nu este încă exactă. Conform proiectului de lege, tehnologia înaltă este tehnologia cu un conținut ridicat de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică. Această definiție este ușor de confuz, deoarece cercetarea științifică este doar o activitate de creare a tehnologiei, dar nu este tehnologie în sine. Cercetarea științifică poate crea cunoștințe, poate forma tehnologie, dar nu este identică cu conceptul de tehnologie înaltă.

Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Thanh Phuong (Can Tho), vorbește. Foto: Hoa Le

Prin urmare, delegatul Nguyen Thanh Phuong a propus să abordăm în următoarea direcție: tehnologia înaltă este tehnologia care conține cunoștințe, creată din activități de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică. În acest fel, putem asigura generalitatea și reflecta corect relația dintre cercetarea științifică și tehnologie, evitând confuzia între concepte.

Vicepreședintele Comitetului, Nguyen Phuong Tuan, a subliniat, de asemenea, că pentru a avea o lege bună, cu o fezabilitate ridicată, este necesară „finalizarea” conceptelor și termenilor cu precizie, claritate și ușurință înțeles. Dacă conceptele nu sunt clar definite, acest lucru va cauza dificultăți în procesul de implementare. Proiectul de lege conține mulți termeni: tehnologie înaltă, tehnologie strategică, activități de înaltă tehnologie, produse de înaltă tehnologie... Dacă nu este revizuit și completat, va duce cu ușurință la confuzie conceptuală, dificultăți în aplicare și chiar conflicte. Delegații au sugerat că este necesară cercetarea, standardizarea și eficientizarea sistemului de concepte, asigurând consecvența, logica și fezabilitatea în implementare.

În ceea ce privește resursele umane, vicepreședintele comitetului, Nguyen Phuong Tuan, a declarat că nucleul transferului de tehnologie, al transformării digitale, al inteligenței artificiale, al tehnologiei înalte etc. îl reprezintă în continuare oamenii. Dacă resursele umane nu sunt instruite corespunzător și nu își îmbunătățesc capacitatea și conștientizarea, atunci, indiferent cât de atractiv este conceput mecanismul de stimulare, va fi dificil de implementat eficient.

Cu toate acestea, multe aspecte legate de atragerea și angajarea experților și a resurselor umane în știință și tehnologie au fost stipulate în Legea privind știința, tehnologia și inovarea. Prin urmare, la elaborarea Legii privind înalta tehnologie, este necesară o revizuire, evitarea suprapunerilor și asigurarea unei legături și sincronizări strânse cu sistemul juridic actual.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-minh-bach-on-dinh-hap-dan-cho-cong-nghe-cao-10391030.html