Thai Nguyen: Depășirea dificultăților pentru îmbunătățirea eficientă a calității resurselor umane

Proiectul 5 privind dezvoltarea educației și formării profesionale pentru îmbunătățirea calității resurselor umane în cadrul Programului Național Țintă privind Dezvoltarea Socio-Economică în Minoritățile Etnice și Zonele Montane până în 2025 aduce rezultate practice în provincia Thai Nguyen, dar există încă multe probleme și dificultăți care trebuie rezolvate în curând.

Potrivit Departamentului de Educație și Formare Profesională din provincia Thai Nguyen, Proiectul 5 a adus o schimbare clară în îmbunătățirea calității educației și dezvoltarea resurselor umane în zonele minorităților etnice din provincie. Cu peste 57,8 miliarde VND alocate în 2025, Departamentul a atribuit prompt sarcini școlilor și centrelor, a implementat achiziții de echipamente și a renovat facilități, ajutând astfel elevii din zonele defavorizate să aibă condiții de învățare și de viață mai bune, reducând ratele de abandon școlar și îmbunătățind calitatea educației complete.

În plus, a fost implementată eficient formarea profesională pe termen scurt, concentrându-se pe punctele forte locale, cum ar fi creșterea animalelor, cultivarea, ceaiul, plantele medicinale etc., ajutând lucrătorii să aplice noi tehnici, să extindă producția, să crească veniturile și să dezvolte economia familială. Multe modele economice și cooperative agricole care îndeplinesc standardele VietGAP și OCOP au fost formate și dezvoltate în mod durabil.

Activitățile de sprijinire a trimiterii lucrătorilor aparținând minorităților etnice la muncă în străinătate în baza unor contracte au adus, de asemenea, rezultate pozitive, contribuind la crearea de locuri de muncă stabile, la îmbunătățirea vieții și la creșterea resurselor pentru dezvoltarea economică locală.

Pe lângă rezultatele pozitive menționate mai sus, implementarea Proiectului 5 în provincia Thai Nguyen în 2025 se confruntă încă cu numeroase dificultăți și probleme.

Elevii aparținând minorităților etnice din satul Na Da, comuna Nam Cuong, provincia Thai Nguyen, învață despre teoria creșterii porcilor și despre prevenirea și tratamentul bolilor. Fotografie: An Nhien

În special, capitalul investit pentru construcția, renovarea, repararea instalațiilor și achiziționarea de echipamente didactice pentru școlile din provincie nu a satisfăcut nevoile reale. Prin urmare, în unele instituții de învățământ există o lipsă de săli de clasă și încăperi funcționale, iar echipamentele și jucăriile pentru învățământul preșcolar nu sunt uniforme; echipamentele didactice pentru învățământul general, deoarece au fost furnizate cu mulți ani în urmă, sunt adesea deteriorate și incomplete, în timp ce achiziționarea și suplimentarea sunt încă limitate și în curs de desfășurare lentă...

Finanțarea pentru formarea universitară și postuniversitară este alocată Departamentului de Educație și Formare Profesională la un nivel semnificativ, însă progresul distribuirii este lent din cauza ajustării și completării continue a documentelor de îndrumare; sistemul de reglementări legale aferente nu este unificat și lipsește de instrucțiuni specifice de implementare, ceea ce face ca sursa de finanțare alocată să nu fie integral distribuită.

În ceea ce privește implementarea Subproiectului 3 din cadrul Proiectului 5 „Proiect privind dezvoltarea învățământului profesional și crearea de locuri de muncă pentru lucrătorii din minoritățile etnice și zonele montane”, după comasarea comunelor și provinciilor, sursa de finanțare nu a fost alocată unităților și localităților în timp util (septembrie 2025), astfel încât alocarea detaliată a capitalului pentru implementarea conținutului Subproiectului 3 și Proiectului 5 a întâmpinat dificultăți și a fost întârziată.

În prezent, comunele și instituțiile de formare implementează cursuri de formare profesională pentru lucrători, dar numărul real de cursanți este mai mic decât cererea inițială din evaluare. Principalul motiv este că două programe naționale țintă (reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și montane) sunt implementate simultan în aceeași localitate, ceea ce duce la suprapuneri și duplicarea beneficiarilor. În plus, la sfârșitul anului, mulți lucrători lucrează sezonier și lipsesc din localitate, ceea ce face dificilă mobilizarea lor pentru a participa la formare.

După ce au participat la un curs de formare profesională de scurtă durată în cadrul Proiectului 5, elevii din comuna Cho Don, provincia Thai Nguyen, au primit certificate. Foto: An Nhien

În cazul unităților de formare, din cauza lipsei de facilități și a cadrelor didactice, unitățile nu sunt capabile să organizeze numărul de clase conform bugetului de la începutul anului, ceea ce duce la neutilizarea tuturor fondurilor alocate și la necesitatea solicitării de ajustări și returnări. De acum și până la sfârșitul anului 2025, fiecare unitate poate deschide doar 2-4 clase, mult mai puțin decât planul inițial de 10-15 clase.

În special, implementarea formării profesionale universitare de licență și postuniversitare se confruntă încă cu numeroase dificultăți în determinarea nevoilor și obiectivelor pentru fiecare industrie și specializare, în conformitate cu cerințele provinciei. Numărul studenților care beneficiază de această politică este destul de mare, dispersat în numeroase unități și tipuri de formare (publice, private, non-publice), ceea ce face ca munca de management și monitorizare să se confrunte cu numeroase provocări.

În plus, directivele actuale nu prevăd în mod clar responsabilități obligatorii pentru beneficiari, cum ar fi: lipsa sancțiunilor pentru cazurile de nefinalizare a programului de studii din cauza performanțelor academice slabe sau a sancțiunilor disciplinare; lipsa reglementărilor privind obligația de rambursare a fondurilor sprijinite; și lipsa unui mecanism care să oblige studenții să se întoarcă în localitate după absolvire.

În plus, conform reglementărilor actuale privind mecanismul de colectare și gestionare a taxelor de școlarizare, taxele de școlarizare între specializări/specializări și între instituțiile de formare (universități, academii) prezintă diferențe mari, în funcție de standardele economice și tehnice și de nivelul de autonomie financiară al fiecărei școli. Instituțiile private și non-publice au adesea taxe de școlarizare mult mai mari decât școlile publice. Dacă studenții care sunt eligibili să studieze la școli cu taxe de școlarizare mari se înscriu pentru sprijin, finanțarea alocată va fi dificil de asigurat.

Bugetarea bazată pe nevoile și obiectivele specifice industriei/specializării este, de asemenea, dificilă din cauza taxelor de școlarizare diferite între școli, chiar dacă acestea oferă cursuri în același domeniu. Costurile specifice sunt determinate doar la semnarea unui contract de comandă, astfel încât este imposibil să se stabilească obiective de formare precise de la început.

Coordonarea cu școlile pentru a conveni asupra contractelor de comandă necesită mult timp, iar cheltuielile de deplasare pentru personal nu sunt incluse în bugetul Programului Național Țintă, ci trebuie utilizate din sursa regulată de cheltuieli a Departamentului Educației și Formării Profesionale, ceea ce cauzează mai multe dificultăți în procesul de implementare.

Dificultățile și problemele menționate mai sus arată că, deși implementarea Proiectului 5 în Thai Nguyen a obținut numeroase rezultate pozitive, acesta necesită încă ajustări oportune ale mecanismelor, politicilor și resurselor pentru a asigura consecvența și sincronizarea implementării. Eliminarea rapidă a blocajelor din documentele de îndrumare, alocarea fondurilor, organizarea formării și mecanismele de angajare a beneficiarilor va crea condiții pentru ca Proiectul 5 să continue să fie eficient, contribuind la îmbunătățirea calității resurselor umane în zonele cu minorități etnice, promovând dezvoltarea socio-economică durabilă în provincie în următorii ani.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/thai-nguyen-khac-phuc-kho-khan-de-thuc-hien-tot-vic-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-10399664.html