Eliminați „blocajele” legate de disponibilitatea terenurilor și prețurile materialelor.

Rata de plată este prea mică.

Conform observațiilor reporterilor de la ziarul SGGP, presiunea de a distribui fonduri este în creștere în multe localități. La proiectul autostrăzii expres Quy Nhon - Pleiku (cu o investiție totală de aproape 44.000 de miliarde VND), fondurile locale de contrapartidă au fost integral distribuite, dar fondurile guvernului central nu au fost încă alocate, ceea ce a cauzat numeroase dificultăți contractorilor.

În Quang Ngai , planul de investiții publice pentru 2026 este de peste 7.300 miliarde VND. Până la 8 mai, localitatea debursase doar peste 850 miliarde VND, echivalentul a aproape 12% din plan. În Quang Tri, până la începutul lunii mai, rata de debursare a provinciei era de doar aproape 8% din plan.

Vehicule care transportă materiale de construcții pentru drumul DT771 care leagă cartierele Bien Hoa, Long Thanh și Nhon Trach din orașul Dong Nai . Fotografie: Xuan Trung

În orașul Hue , multe proiecte cheie progresează rapid, dar cea mai mare provocare rămâne terenul și resursele pentru construcții. Dl. Hoang Hai Minh, vicepreședintele Comitetului Popular al orașului Hue, a declarat că localitatea solicită investitorilor să elaboreze planuri detaliate de plată săptămânală și se concentrează pe rezolvarea blocajelor legate de achiziția de terenuri.

În provincia Khanh Hoa, la începutul lunii mai, rata de plată a depășit doar 14% din planul alocat de prim-ministru. Principalele motive sunt defrișările lente ale terenurilor, lipsa materialelor de nivelare, procedurile lungi de documentare și limitările în implementare de către unii investitori și contractori.

În provincia Tay Ninh, planul total de investiții locale alocat pentru 2026 este de aproape 30.800 miliarde VND, dar până la sfârșitul lunii aprilie, fuseseră debursate doar aproape 3.200 miliarde VND, aproximativ 11% din planul alocat de Guvern.

În mod similar, în provincia Ca Mau, capitalul public total planificat pentru investiții pentru 2026 este de peste 7.000 de miliarde VND, dar până la sfârșitul lunii aprilie, doar aproape 1.500 de miliarde VND fuseseră debursate, echivalentul a 20% din plan. Președintele Comitetului Popular al provinciei Ca Mau, Lu Quang Ngoi, a solicitat ca investitorii alocați capital de investiții să implementeze urgent proceduri pentru a finaliza procesul de selecție a contractorilor, să accelereze progresul implementării și să deburseze tot capitalul planificat în termenul stabilit.

În orașul Dong Nai, presiunea este și mai mare, deoarece localitatea a identificat investițiile publice ca un factor cheie pentru atingerea obiectivelor de creștere de două cifre în 2026. Cu toate acestea, în ciuda faptului că i s-a alocat un capital total de peste 27.000 de miliarde VND, la 5 mai, localitatea cheltuise doar peste 2.600 de miliarde VND, echivalentul a aproape 10% din plan. Cele mai mari blocaje din Dong Nai rămân defrișările de terenuri și fluctuația prețurilor materialelor de construcții.

Multe proiecte cheie de transport din orașul Dong Nai, cum ar fi Șoseaua de Centură 4 a orașului Ho Chi Minh, Huong Lo 2, rutele 769 și 770B, precum și proiectul de modernizare a Drumului 25B, se confruntă cu presiuni din cauza întârzierilor. Un alt proiect de infrastructură în desfășurare în cartierul Nhon Trach (orașul Dong Nai) este modernizarea Drumului 25B, secțiunea de la centrul comunei Nhon Trach până la Autostrada Națională 51, lungă de peste 9,2 km, cu 10 benzi și o investiție de aproape 1.500 de miliarde de VND. Construcția a început la sfârșitul lunii decembrie 2024 și se aștepta să fie finalizată până la 30 iunie, dar în prezent este în întârziere și riscă să nu respecte data de finalizare planificată.

Dl. Do Dinh S. (directorul companiei de construcții D.A, Long Thanh Ward, orașul Dong Nai) a declarat că creșterea bruscă a costurilor cu combustibilul la începutul lunii aprilie și prețul pietrei de construcție, care a variat între 51.000 și 240.000 VND/tonă (în funcție de tip) - dublu față de prețul anunțat inițial - au obligat compania să suspende temporar semnarea unui contract de construcție pentru un proiect.

Proiectele în curs de desfășurare achiziționează materiale doar în cantități limitate, deoarece cantități mari nu sunt ușor disponibile. Dl. S. a sugerat că, dacă prețurile combustibililor și materialelor de construcție continuă să crească brusc așa cum au făcut-o recent, agențiile relevante ar trebui să ia în considerare ajustarea contractelor de construcție pentru a evita întârzierile proiectelor.

Presiune din cauza depășirilor de costuri și a întârzierilor proiectelor.

Pe lângă obstacolele legate de achiziția de terenuri și cele procedurale, creșterea prețurilor materialelor de construcții face ca multe proiecte de investiții publice să se confrunte cu riscul de depășiri de costuri și de prelungirea timpilor de construcție.

Potrivit domnului Tong Van Nga, președintele Asociației Materialelor de Construcții din Vietnam, costurile de producție, cum ar fi energia, extracția și transportul, au influențat prețurile interne ale materialelor de construcție, afectând astfel proiectele de investiții publice, în special proiectele de infrastructură de transport. În prezent, țara implementează aproximativ 44 de proiecte cheie, cu o investiție totală de aproximativ 569.000 de miliarde VND, din care valoarea lucrărilor neterminate este de aproximativ 267.000 de miliarde VND. Având în vedere această amploare, chiar și o creștere de câteva procente a prețurilor materialelor de construcție ar putea duce la costuri suplimentare de zeci de mii de miliarde VND.

Între timp, potrivit domnului Nguyen Quoc Hiep, președintele Asociației Antreprenorilor de Construcții din Vietnam, atunci când prețurile materialelor de construcții cresc brusc, riscul depășirilor de costuri devine o presiune reală. Îngrijorător este faptul că mecanismul actual de gestionare a costurilor de construcție nu a ținut pasul cu fluctuațiile rapide ale pieței. Fluctuațiile prețurilor materialelor de construcții au cauzat instabilitate în planificarea și alocarea capitalului de investiții publice.

Investitorii și antreprenorii se confruntă cu dificultăți în estimarea cu exactitate a costurilor, ceea ce duce la depășiri de costuri sau la necesitatea unor ajustări multiple, reducând astfel eficiența utilizării resurselor. În special pentru proiectele de infrastructură la scară largă, perioadele de construcție extinse cresc și mai mult riscul fluctuațiilor de prețuri, creând o presiune dublă atât asupra bugetului de stat, cât și asupra capacității financiare a companiilor de construcții.

Confruntate cu această realitate, multe localități trec la o abordare de management mai hotărâtă. Potrivit lui Ho Van Ha, vicepreședintele Comitetului Popular al orașului Dong Nai, cel mai mare blocaj în distribuirea capitalului de investiții publice este defrișarea terenurilor, în special pentru proiectele de infrastructură de transport. Prin urmare, orașul a însărcinat Departamentul de Finanțe și Departamentul de Construcții cu sarcina de a se coordona cu proprietarii de proiecte pentru a dezvolta planuri detaliate de distribuire lunare și trimestriale. Comitetele Populare ale comunelor și sectoarelor sunt responsabile direct și pe deplin pentru această activitate.

În provincia Khanh Hoa, vicepreședintele Comitetului Popular Provincial, Tran Hoa Nam, a solicitat ca unitățile să atribuie clar responsabilitățile pentru fiecare proiect, să monitorizeze îndeaproape progresul săptămânal și lunar și să rezolve prompt orice obstacole apărute. Proiectele care sunt în întârziere sau nu permit distribuirea fondurilor vor fi luate în considerare pentru realocarea capitalului către proiectele cu progres mai bun. Provincia Khanh Hoa a solicitat, de asemenea, o gestionare strictă a cazurilor de iresponsabilitate, împiedicarea progresului și întârzierea alocării și distribuirii fondurilor.

Conform unui raport recent al Ministerului Construcțiilor, numai în luna martie, multe grupe de materiale de construcții au înregistrat creșteri bruște de prețuri, cum ar fi nisipul, piatra și cărămizile, care au crescut de la 13,5% la 23%. În special, asfaltul (un material esențial pentru infrastructura de transport) a crescut cu aproape 32%, creând o presiune semnificativă asupra autostrăzilor, aeroporturilor și proiectelor de infrastructură la scară largă.

Acest lucru a dus la creșterea costurilor totale de construcție cu aproximativ 1,91%-8,09%, în funcție de amploarea și natura proiectului. „Creșterea costurilor de 1,91%-8,09% poate să nu pară prea mare, dar pentru proiecte de infrastructură în valoare de trilioane de dong, aceasta este o cifră foarte semnificativă. Multe proiecte au fost bugetate în trecut, când prețurile nisipului, pietrei, oțelului și asfaltului erau mici, așa că acum există o discrepanță mare între buget și costurile reale”, a declarat dl Tong Van Nga.

Potrivit Departamentului de Management al Prețurilor (Ministerul Finanțelor), creșterea bruscă a prețurilor materialelor de construcții are un impact direct asupra costurilor de investiții și de operare ale întreprinderilor de construcții. Fluctuațiile prețurilor materialelor de construcții obligă multe proiecte de infrastructură și transporturi să își ajusteze estimările bugetare și nivelurile totale ale investițiilor, punând presiune asupra soldului bugetului de stat într-un context în care resursele de investiții publice sunt limitate.

Autoritățile vor intensifica monitorizarea evoluțiilor pieței și vor gestiona prompt cazurile de acumulare masivă de bunuri, întreruperi ale lanțului de aprovizionare, creșteri nerezonabile ale prețurilor și manipulare a prețurilor materialelor de construcții.

→ Planul total de investiții publice din fondurile bugetului de stat pentru anul 2026, așa cum a fost alocat de Prim-ministru, este de peste 1 trilion de VND , inclusiv: peste 363.000 de miliarde VND de la bugetul central și peste 650.000 de miliarde VND de la bugetele locale.

→ De la începutul anului până pe 14 mai, capitalul total alocat de ministere, sectoare și localități pentru sarcini și proiecte detaliate este de aproape 999.000 de miliarde VND. În prezent, peste 28.000 de miliarde VND rămân nealocate din cauza procedurilor de investiții în curs la 13 ministere și agenții centrale și 15 localități.

În ceea ce privește progresul în ceea ce privește distribuirea fondurilor, distribuirea cumulată a capitalului de investiții publice la nivel național a depășit doar 166.000 de miliarde VND, echivalentul a 16,4% din planul alocat de Prim-ministru. Dintre acestea, 8 ministere și agenții centrale și 17 localități au rate de distribuire egale sau superioare mediei naționale; în timp ce celelalte 27 de ministere și agenții centrale și unele localități au rate de distribuire sub media națională.

ECHIPA REPORTERILOR

Sursă: https://www.sggp.org.vn/thao-diem-nghen-mat-bang-va-gia-vat-lieu-post853834.html