Acciză la băuturile zaharoase: Necesitatea unei evaluări complete a impactului politicilor

21 septembrie 2024, ora 08:45

Prezentare generală a atelierului de lucru privind furnizarea de comentarii cu privire la proiectul de lege privind taxa specială pe consum (modificată). (Sursa: MPI)

(PLVN) - Nu există nicio bază pentru a crede că impunerea unei taxe speciale de consum (SCT) pentru băuturile răcoritoare zaharoase (SBD) va atinge obiectivul de limitare a consumului; cu toate acestea, se consideră că această politică are „mai multe dezavantaje decât beneficii” și necesită o evaluare completă a impactului său.

Poate proteja sănătatea oamenilor?

La atelierul de lucru privind oferirea de comentarii pe marginea proiectului de Lege privind taxa specială pe consum (modificată), organizat de Asociația Întreprinderilor cu Investiții Străine (VAFIE) în coordonare cu Ziarul Reprezentativ al Poporului, în dimineața zilei de 20 septembrie, fostul director al Departamentului de Taxe pentru Întreprinderi Mari (Departamentul General de Impozite), Nguyen Van Phung, a reiterat cele patru obiective ale impunerii unei taxe speciale pe consum asupra bunurilor importate, primul obiectiv fiind implementarea politicii Partidului și a Statului privind protejarea sănătății populației și limitarea consumului anumitor bunuri dăunătoare sănătății comunității și a copiilor.

Cu toate acestea, dl Phung a declarat că cifrele furnizate de Comitetul de redactare nu sunt convingătoare. „Este eficientă impunerea unei taxe speciale pe consum asupra NGKCĐ în contextul multor alte alimente care conțin zahăr și au un conținut ridicat de calorii, care există și pe piață? Dacă se impune o taxă specială pe consum doar asupra NGKCĐ, consumatorii vor putea în continuare să treacă la alte alimente alternative, iar aceste alimente alternative pot fi, de asemenea, cauza unor boli netransmisibile?” - s-a întrebat dl Phung.

Totodată, s-a afirmat: „Instrumentele fiscale, în acest caz, sunt dificil de modificat comportamentul consumatorilor și pot chiar crea condiții pentru mărfuri de contrabandă, alimente stradale care nu sunt controlate calitativ și sunt dificil de gestionat colectarea taxelor...”.

Profesor asociat, Dr. Nguyen Thi Lam, fost director adjunct al Institutului de Nutriție din Vietnam, a afirmat, de asemenea, că există numeroase cauze ale supraponderalității și obezității. Prin urmare, doar reducerea consumului de NGKCĐ nu va rezolva problema supraponderalității, obezității și a bolilor netransmisibile.

„Sănătatea” afacerilor este amenințată

Cele mai recente rezultate ale cercetărilor Institutului Central pentru Management Economic (CIEM) arată că adăugarea unei taxe speciale de 10% pe consumul de băuturi alcoolice cu conținut de peste 5g/ml, așa cum este elaborată, va avea un impact negativ asupra a 9 industrii ale băuturilor și 24 de industrii conexe din lanțul valoric, provocând o pierdere de aproape 28 de trilioane VND (echivalentul a 0,5% din PIB în 2022), reducând impozitele indirecte cu 5,4 trilioane VND/an și impozitele directe cu 3,2 trilioane VND/an, din cauza scăderii consumului și producției de băuturi alcoolice.

Potrivit Dr. Can Van Luc și grupului de experți al Institutului de Formare și Cercetare BIDV , acestea sunt cifre remarcabile. „NGKCĐ este doar una din cele 9 cauze ale obezității, în timp ce impozitarea a asigurat echitatea, implementarea și eficiența? Comitetul de redactare trebuie să ia în considerare cu atenție adăugarea unei taxe speciale pe consum pentru NGKCĐ peste 5g/ml...”, a sugerat expertul.

Dr. Nguyen Anh Tuan, vicepreședinte permanent al VAFIE, este îngrijorată de faptul că, deși scopul impunerii unei taxe speciale de consum asupra bunurilor importate este de a proteja sănătatea oamenilor, acest lucru nu este suficient de convingător, amenințarea la adresa sănătății întreprinderilor fiind reală.

Președintele VAFIE, Dr. Nguyen Mai, a afirmat: „Creșterea taxei speciale pe consum în prezent va crește povara asupra întreprinderilor, obligându-le să își reducă producția și activitățile comerciale, afectând indirect veniturile bugetului de stat, precum și soldul bugetar al localităților...”

Dl. Luong Xuan Dung, șeful biroului Asociației Vietnameze a Berii, Alcoolului și Băuturilor (VBA), a declarat că, de la izbucnirea pandemiei de COVID-19, profiturile industriei au scăzut cu 67%, cel mai sever declin fiind înregistrat în rândul întreprinderilor mici și mijlocii, multe dintre acestea confruntându-se cu riscul falimentului.

Impunerea unei taxe speciale de consum asupra materiilor prime importate a afectat semnificativ redresarea întreprinderilor din industrie, în special în contextul creșterii prețurilor la materiile prime și al restricționării cheltuielilor de către consumatori. Întreprinderile se află, de asemenea, sub o presiune semnificativă din cauza obligațiilor financiare emergente și a impacturilor externe, cum ar fi recenta furtună YAGI .

„Impunerea unei taxe speciale de consum pentru băuturile alcoolice cu siguranță nu aduce venituri mari la buget, dar poate avea un impact mare asupra întreprinderilor, în special asupra întreprinderilor mici și mijlocii care nu dispun de resurse financiare abundente. Prin urmare, dacă luăm în considerare timpul necesar întreprinderilor pentru a se pregăti, ar trebui să existe o foaie de parcurs, de exemplu, Vietnamul nu va impune o taxă specială de consum pentru aceste băuturi răcoritoare până în 2030…” - a sugerat fostul director al Departamentului de Impozitare a Întreprinderilor Mari, Nguyen Van Phung.

„În procesul de colectare a opiniilor de la mediul de afaceri, VCCI a constatat că comunitatea de afaceri susține ferm politicile Partidului și Statului și se așteaptă ca taxa specială pe consum să contribuie la asigurarea unui mediu de afaceri stabil, echitabil și favorabil, armonizează interesele Statului, ale cetățenilor și ale mediului de afaceri (inclusiv ale lucrătorilor).”

Pentru a îndeplini aceste așteptări, noile reglementări trebuie să aibă o bază legală, practică și științifică, care să demonstreze cea mai bună armonie a intereselor tuturor părților, bazată pe cercetări și evaluări aprofundate ale impactului, cu o analiză completă a avantajelor și dezavantajelor fiecărei opțiuni, cu învățare și analiză, selectând experiențe internaționale bune pentru a fi aplicate în mod corespunzător în Vietnam. Noile politici emise trebuie să se bazeze pe o evaluare aprofundată a impactului eficacității și costurilor fiecărei soluții asupra economiei, societății, mediului de afaceri și existenței și dezvoltării industriilor conexe.

„Adăugarea de noi persoane impozabile va avea un impact uriaș și foarte serios asupra dezvoltării afacerilor din această industrie. VCCI consideră că această politică trebuie analizată cu mare atenție...” - Dna Phan Minh Thuy - Șefa Departamentului Juridic al VCCI.

Sursă: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html