Acciză la băuturile zaharoase: Este necesară o evaluare completă a impactului politicilor.

21/09/2024 08:45

Prezentare generală a atelierului de lucru privind furnizarea de comentarii cu privire la proiectul de lege privind taxa specială pe consum (modificată). (Sursa: MPI)

(PLVN) - Nu există nicio bază care să sugereze că impunerea unei accize la băuturile zaharoase va atinge obiectivul de limitare a consumului; cu toate acestea, se consideră că această politică are „mai mult rău decât bine” și necesită o evaluare amănunțită a impactului.

Poate fi protejată sănătatea oamenilor?

În cadrul atelierului de lucru pentru oferirea de feedback cu privire la proiectul de Lege privind taxa specială pe consum (modificată), organizat de Asociația Vietnameză a Întreprinderilor cu Investiții Străine (VAFIE) în coordonare cu Ziarul Reprezentanților Poporului, în dimineața zilei de 20 septembrie, fostul director al Departamentului de Impozitare a Întreprinderilor Mari (Departamentul General de Impozite), Nguyen Van Phung, a reiterat cele patru obiective ale aplicării taxei speciale pe consum la bunurile necontaminate, primul dintre acestea fiind implementarea politicii Partidului și a Statului privind protejarea sănătății publice și limitarea consumului anumitor bunuri dăunătoare sănătății publice și copiilor.

Cu toate acestea, dl Phung a susținut că cifrele prezentate de comitetul de redactare nu sunt convingătoare. „Este eficientă impunerea accizelor asupra alimentelor zaharoase când multe alte alimente care conțin zahăr și au un conținut ridicat de calorii sunt deja disponibile pe piață? Dacă acciza se percepe doar asupra alimentelor zaharoase, consumatorii pot totuși să treacă la alte alimente alternative, care pot fi, de asemenea, o cauză a bolilor netransmisibile?”, s-a întrebat dl Phung.

În același timp, aceștia au afirmat: „Instrumentele fiscale, în acest caz, sunt puțin probabil să schimbe comportamentul consumatorilor și pot chiar facilita bunurile de contrabandă și alimentele stradale nereglementate, ceea ce face dificilă gestionarea colectării impozitelor...”

Profesor asociat, Dr. Nguyen Thi Lam, fost director adjunct al Institutului de Nutriție din Vietnam, a afirmat, de asemenea, că există numeroase cauze ale supraponderalității și obezității. Prin urmare, doar reducerea consumului de NGKCĐ nu va rezolva problema supraponderalității, obezității și a bolilor netransmisibile.

„Sănătatea” afacerilor este amenințată

Cele mai recente rezultate ale cercetărilor Institutului Central pentru Cercetare în Management Economic (CIEM) arată că adăugarea unei accize de 10% la băuturile răcoritoare cu un conținut de alcool peste 5g/ml va avea un impact negativ asupra a 9 industrii de băuturi și 24 de industrii conexe din lanțul valoric, provocând pierderi de aproximativ 28 de trilioane VND (echivalentul a 0,5% din PIB în 2022), reducând veniturile din impozitele indirecte cu 5,4 trilioane VND/an și veniturile din impozitele directe cu 3,2 trilioane VND/an, din cauza unei potențiale scăderi a consumului și producției de băuturi răcoritoare.

Potrivit Dr. Can Van Luc și grupului de experți de la Institutul de Formare și Cercetare BIDV , aceste cifre sunt foarte remarcabile. „Zahărul rafinat cu concentrație mare este doar una dintre cele nouă cauze ale obezității, dar este impozitarea deja echitabilă, aplicabilă și eficientă? Comitetul de redactare trebuie să ia în considerare cu atenție adăugarea unei taxe speciale pe consum pentru zahărul rafinat cu concentrație mare peste 5g/ml...”, a sugerat expertul.

Dr. Nguyen Anh Tuan, vicepreședinte permanent al VAFIE, este îngrijorată de faptul că, deși scopul impunerii unei taxe speciale de consum asupra bunurilor importate este de a proteja sănătatea oamenilor, acest lucru nu este suficient de convingător, amenințarea la adresa sănătății întreprinderilor fiind reală.

Președintele VAFIE, Dr. Nguyen Mai, a afirmat: „Creșterea taxei speciale pe consum în prezent va crește povara asupra întreprinderilor, obligându-le să își reducă producția și activitățile comerciale, afectând indirect veniturile bugetului de stat, precum și soldul bugetar al localităților...”

Dl. Luong Xuan Dung, șeful biroului Asociației Vietnameze a Berii, Vinului și Băuturilor (VBA), a declarat că, de la izbucnirea pandemiei de COVID-19, profiturile din întreaga industrie au scăzut cu până la 67%, cel mai sever declin înregistrându-se în rândul întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri), multe dintre acestea confruntându-se cu riscul falimentului.

Impunerea unei accize la produsele petroliere rafinate are un impact semnificativ asupra redresării afacerilor din industrie, în special în contextul creșterii costurilor materiilor prime și al restricționării cheltuielilor de către consumatori. De asemenea, întreprinderile se confruntă simultan cu presiuni din partea obligațiilor financiare în creștere și a impacturilor externe, cum ar fi recentul taifun Yagi .

„Impunerea unei taxe speciale de consum pentru băuturile alcoolice cu siguranță nu aduce venituri mari la buget, dar poate avea un impact mare asupra întreprinderilor, în special asupra întreprinderilor mici și mijlocii care nu dispun de resurse financiare abundente. Prin urmare, dacă luăm în considerare timpul necesar întreprinderilor pentru a se pregăti, ar trebui să existe o foaie de parcurs, de exemplu, Vietnamul nu va impune o taxă specială de consum pentru aceste băuturi răcoritoare până în 2030…” - a sugerat fostul director al Departamentului de Impozitare a Întreprinderilor Mari, Nguyen Van Phung.

„În timpul procesului de consultare cu mediul de afaceri, VCCI a constatat că comunitatea de afaceri susține ferm politicile și directivele Partidului și Statului și se așteaptă ca taxa specială pe consum să contribuie la asigurarea unui mediu de afaceri stabil, echitabil și favorabil, care să armonizeze interesele Statului, ale cetățenilor și ale mediului de afaceri (inclusiv ale lucrătorilor).”

Pentru a îndeplini aceste așteptări, noile reglementări trebuie să se bazeze pe aspecte juridice, practice și științifice, demonstrând cel mai bun echilibru al intereselor pentru toate părțile. Acestea ar trebui să se bazeze pe cercetări și evaluări de impact amănunțite, cu o analiză completă a avantajelor și dezavantajelor fiecărei opțiuni și ar trebui să încorporeze cele mai bune practici din experiențele internaționale pentru a se adapta la situația din Vietnam. Noile politici ar trebui să se bazeze pe evaluări atente ale costurilor și eficienței impactului fiecărei soluții asupra economiei, societății, mediului de afaceri și supraviețuirii și dezvoltării industriilor conexe.

„Adăugarea de noi entități impozabile va avea un impact foarte semnificativ și serios asupra dezvoltării afacerilor din acest sector. VCCI consideră că această politică trebuie analizată cu mare atenție...” - Dna Phan Minh Thuy - Șefa Departamentului Juridic, VCCI.

Sursă: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html