Integrarea a 3 programe naționale țintă, concentrându-se pe domenii prioritare.

Toate cele trei programe naționale — construirea de noi zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în regiunile minorităților etnice și muntoase — și-au atins și, în esență, și-au depășit obiectivele stabilite.

Modelele de producție agricolă au sprijinit gospodăriile sărace și aproape sărace în aplicarea științei și tehnologiei, îmbunătățind productivitatea și calitatea produselor.

În perioada 2021-2025, cu atenția și îndrumarea puternică a Adunării Naționale, a Guvernului, a Prim-ministrului, a Comitetului Director Central pentru Programele Naționale Obiective 2021-2025, cu eforturile și determinarea întregului sistem politic, de la nivel central până la nivel local, și în special cu consensul și sprijinul tuturor straturilor populației, toate cele trei Programe Naționale Obiective: construirea de noi zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și montane, au atins și depășit practic obiectivele și sarcinile stabilite.

Rata medie de reducere a sărăciei în zonele cu minorități etnice a ajuns la 3,2%.

Programul Național de Obiective pentru Construirea de Noi Zone Rurale, până la sfârșitul lunii iunie 2025, a atins și depășit practic obiectivele stabilite de Adunarea Națională și Guvern. Mai exact, 4 din 7 indicatori au depășit obiectivele stabilite (procentul de comune care îndeplinesc noile standarde avansate pentru zonele rurale; procentul de comune care îndeplinesc noile standarde model pentru zonele rurale; procentul de unități la nivel de district recunoscute ca având finalizat sarcina/îndeplinind noile standarde pentru zonele rurale; și procentul de districte care îndeplinesc noile standarde avansate pentru zonele rurale), iar 3 din 7 indicatori au atins practic obiectivele (procentul de comune care îndeplinesc noile standarde pentru zonele rurale; numărul de unități la nivel de provincie care îndeplinesc sarcina de construire a noilor zone rurale; și venitul mediu al populației din mediul rural).

Programul Național de Reducere Durabilă a Sărăciei a atins sau a depășit țintele stabilite de Adunarea Națională și Guvern pentru 4 din 5 indicatori.

Mai exact, 2 indicatori au depășit ținta (procentul de gospodării sărace din raioanele sărace; numărul de comune care au scăpat de sărăcie și dificultăți extreme), 2 indicatori au atins ținta (procentul de gospodării sărace conform standardului sărăciei multidimensionale; procentul de gospodării sărace din rândul minorităților etnice), iar 1 indicator nu a atins ținta (numărul de raioane sărace care au scăpat de sărăcie).

În ceea ce privește Programul Național de Obiective pentru dezvoltarea socio-economică în zonele cu minorități etnice și zonele muntoase, 6 din 9 obiective au fost atinse sau depășite obiectivele stabilite de Adunarea Națională și Guvern (rata de reducere a sărăciei în zonele cu minorități etnice, venitul mediu al minorităților etnice, obiectivele în domeniul educației, procentul persoanelor apte de muncă care beneficiază de formare profesională, obiectivele pentru conservarea și dezvoltarea valorilor și identităților culturale tradiționale și obiectivele pentru consolidarea asistenței medicale pentru minoritățile etnice), în timp ce 3 din 9 obiective nu au fost atinse (obiectivele pentru îmbunătățirea infrastructurii tehnice și sociale, obiectivele pentru numărul de comune și sate retrase din zone deosebit de dificile și obiectivele pentru agricultura stabilă și relocare).

Conform raportului Comitetului Director Central pentru Programele Naționale Țintă pentru perioada 2021-2025, rata medie de reducere a sărăciei în zonele cu minorități etnice a atins 3,2%. Venitul mediu al minorităților etnice în 2025 este estimat să ajungă la 45,9 milioane VND, o creștere de 3,3 ori față de 2020, depășind rata de creștere țintă de peste 2 ori.

Venitul mediu al minorităților etnice este estimat să ajungă la 45,9 milioane VND în 2025, o creștere de 3,3 ori față de 2020, depășind rata de creștere țintă de peste 2 ori. (Sursa: Vietnam+)

Conform datelor de la Ministerul Finanțelor, la 30 octombrie 2025, plata fondurilor bugetare ale guvernului central pentru perioada 2021-2025 pentru cele trei programe naționale țintă a fost de 119.408,5 miliarde VND, ajungând la 67,9%, inclusiv 75.834,9 miliarde VND în investiții publice de capital, ajungând la 75%; și 43.573,6 miliarde VND în cheltuieli recurente, ajungând la 58,2%.

Resursele sunt dispersate, iar politicile sunt fragmentate.

Cu toate acestea, în timpul implementării celor trei programe, mecanismele directoare și politicile au fost complexe, au fost emise lent și lipsite de specificitate; au existat suprapuneri în ceea ce privește conținutul și obiectivele de investiții, resurse dispersate, sarcini duplicate și politici fragmentate, ceea ce a dus la numeroase dificultăți în procesul de implementare.

Deși Adunarea Națională și Guvernul au emis numeroase politici specifice pentru a aborda dificultățile și deficiențele, procesul de implementare nu a îndeplinit încă cerințele și termenele stabilite.

Implementarea și distribuirea programelor progresează lent. În 2025, Prim-ministrul a alocat 42.200 miliarde VND din bugetul guvernului central pentru implementarea a 3 programe naționale, inclusiv aproape 24.500 miliarde VND pentru investiții în dezvoltare și peste 17.700 miliarde VND pentru cheltuieli recurente.

Până la sfârșitul lunii septembrie 2025, debursarea capitalului de investiții din bugetul central a ajuns la aproximativ 13.300 miliarde VND, realizând 56,7% din planul alocat de Prim-ministru.

Reprezentantul Adunării Naționale, Huynh Thanh Chung (Dong Nai), a subliniat că întârzierile provin din mai mulți factori, cum ar fi procedurile complexe de investiții, obstacolele în defrișările terenurilor, schimbările în structura organizatorică a administrației locale, lipsa resurselor umane pentru implementare și, în special, confuzia în mecanismul de management la nivel local.

Deși fac parte dintr-un singur program cu proiecte multiple și resurse diverse, în realitate, multe localități rămân separate de programe, coordonarea dintre departamente și agenții lipsește uneori; iar mobilizarea resurselor sociale, a creditului verde și a capitalului corporativ nu a fost implementată eficient.

În plus, sprijinul pentru producție și crearea de mijloace de trai rămâne în mare parte pe termen scurt; modelul economic nu a evoluat încă puternic către o mentalitate axată pe lanțul valoric; legăturile dintre fermieri, cooperative și întreprinderi sunt slabe; există o lipsă de mecanisme de consum stabile; iar minoritățile etnice se confruntă cu dificultăți în accesarea tehnologiei și tehnicilor.

Integrează 3 programe

Pentru a asigura o gestionare mai unificată, eficientă, substanțială și sustenabilă și pentru a depăși suprapunerea și dispersarea resurselor, duplicarea sarcinilor și politicile fragmentate din programele naționale țintă, Guvernul a propus politica de investiții pentru Programul Național Țintă privind Dezvoltarea Rurală Nouă, Reducerea Durabilă a Sărăciei și Dezvoltarea Socio-Economică în Minoritățile Etnice și Zonele Montane pentru perioada 2026-2035, bazată pe integrarea a trei programe naționale țintă pentru perioada 2021-2025, care a fost aprobată de a 15-a Adunare Națională la a 10-a sesiune.

Integrarea acestor trei programe este extrem de importantă; aceasta nu diminuează politicile și nu restrânge domeniul de aplicare al sprijinului, ci mai degrabă facilitează o concentrare și o prioritizare mai mare pentru minoritățile etnice și regiunile muntoase în viitor.

Viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh a declarat că zonele cu cel mai mare grad de sărăcie sunt locuite în prezent în principal de minorități etnice. Programul de reducere a sărăciei, implementat anterior la nivel național, trebuie acum să concentreze investițiile puternic asupra acestor zone pentru a ajuta comunitățile minorităților etnice să își îmbunătățească viața și să realizeze o reducere durabilă a sărăciei.

Cele trei programe integrate se vor concentra pe creșterea investițiilor în zonele defavorizate, regiunile minorităților etnice și zonele muntoase până în 2035, în locul Programului Național Țintă pentru dezvoltarea socio-economică a minorităților etnice și a zonelor muntoase, care va fi implementat doar până în 2030; în același timp, se va îmbunătăți eficiența implementării, se va pune în practică rapid politicile de sprijin, se va asigura că oamenii primesc beneficii concrete și în timp util.

Potrivit domnului Huynh Thanh Chung, programul național țintă până în 2035, după fuziunea celor trei programe, va fi un pilon important pentru implementarea strategiei de dezvoltare durabilă a țării, vizând îmbunătățirea vieții oamenilor, reducerea decalajelor regionale și construirea unor noi zone rurale moderne și civilizate. Implementarea eficientă necesită o inovație puternică în mecanisme, gândire și metode.

El a sugerat ca Adunarea Națională și Guvernul să continue să îmbunătățească mecanismele, să suplimenteze resursele și să creeze condiții pentru ca localitățile să implementeze programul cu cea mai mare eficiență.

Adunarea Națională a stabilit patru obiective specifice pentru anul 2030: creșterea venitului mediu al populației din mediul rural de 2,5-3 ori față de anul 2020; și creșterea venitului mediu al minorităților etnice la jumătate din media națională.

Scopul este de a menține o reducere națională a ratei sărăciei multidimensionale de 1-1,5% pe an; și de a reduce rata sărăciei multidimensionale în zonele minorităților etnice și muntoase la sub 10%. De asemenea, se dorește eliminarea practică a tuturor comunelor și satelor extrem de dificile din zonele minorităților etnice și muntoase.

Obiectivul este ca aproximativ 65% dintre comunele la nivel național să îndeplinească noile standarde de dezvoltare rurală, aproximativ 10% dintre aceste comune fiind recunoscute drept comune rurale moderne; și ca 5 provincii și orașe să fie recunoscute ca având îndeplinit noua sarcină de dezvoltare rurală.

Obiectivul este ca aproximativ 65% dintre comunele la nivel național să îndeplinească standardele noilor zone rurale, iar aproximativ 10% dintre aceste comune să fie recunoscute drept zone rurale moderne. (Foto: Danh Lam/TTXVN)

Până în 2035, obiectivul este de a viza o creștere a venitului pe cap de locuitor în zonele rurale de cel puțin 1,6 ori față de anul 2030; și ca venitul mediu al minorităților etnice să fie la jumătate din media națională. Rata sărăciei multidimensionale la nivel național urmează să se mențină în scădere cu 1-1,5% pe an, conform standardului de sărăcie pentru perioada 2031-2035.

Scopul este de a reduce numărul de comune și sate defavorizate din zonele aparținând minorităților etnice și zonelor muntoase cu cel puțin 50%; și de a avea 5 provincii și orașe în zonele aparținând minorităților etnice și zonelor muntoase fără comune sau sate defavorizate.

Obiectivul este ca aproximativ 85% dintre comunele la nivel național să îndeplinească noile standarde de dezvoltare rurală, aproximativ 30% dintre aceste comune fiind recunoscute drept comune rurale noi moderne; și ca cel puțin 10 provincii și orașe să fie recunoscute ca având îndeplinite noile sarcini de dezvoltare rurală, cu scopul de a obține un nou statut rural modern în 5 provincii și orașe.

În realitate, până la sfârșitul anului 2025, rata sărăciei multidimensionale se va situa în jurul valorii de 0,9-1%, cu o reducere medie de peste 1% pe an în perioada 2021-2025; rata sărăciei multidimensionale proiectată conform noului standard de sărăcie pentru perioada 2026-2030 este de aproximativ 9,6%, echivalentă cu perioada 2022-2025.

Astfel, obiectivul menționat mai sus este în concordanță cu politica Partidului, reflectă rezultate practice și este fezabil în condițiile socio-economice ale țării noastre în perioada 2026-2030.

vietnamplus.vn

Sursă: https://baolaocai.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-tap-trung-uu-tien-post888946.html