Continuați să prezentați Adunării Naționale două opțiuni pentru retragerea unică a asigurării

În dimineața zilei de 27 mai, Adunarea Națională a ținut o ședință plenară în sală pentru a discuta o serie de conținuturi controversate ale proiectului de Lege privind asigurările sociale (modificată).

Membră a Comisiei Permanente a Adunării Naționale, președinta Comisiei Sociale a Adunării Naționale, Nguyen Thuy Anh, a prezentat Raportul privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de Lege privind asigurările sociale (modificată).

Raportând în cadrul reuniunii condițiile de primire a prestațiilor unice de asigurări sociale pentru cei care nu au vârsta necesară pentru a primi pensie, nu continuă să plătească asigurări sociale, nu au plătit asigurări sociale timp de douăzeci de ani și au o cerere de a primi prestații unice de asigurări sociale, președinta Comisiei pentru Afaceri Sociale, Nguyen Thuy Anh, a declarat că, în cadrul celei de-a 6-a sesiuni, Guvernul a prezentat Adunării Naționale două opțiuni.

Opțiunea 1, lucrătorii sunt împărțiți în două grupuri. Grupa 1, lucrătorii care participă la asigurările sociale înainte de intrarea în vigoare a Legii (prevăzută la 1 iulie 2025), după 12 luni nu sunt supuși asigurării sociale obligatorii, nu participă la asigurările sociale voluntare și au mai puțin de 20 de ani de cotizații la asigurările sociale și au o cerere, vor primi o plată unică de asigurări sociale conform reglementărilor în vigoare (Rezoluția nr. 93/2015/QH13).

Grupa 2, angajații care încep să participe la asigurările sociale de la data intrării în vigoare a Legii, nu vor fi supuși reglementărilor privind condițiile de primire a prestațiilor unice de asigurări sociale, așa cum sunt prevăzute în Rezoluția nr. 93/2015/QH13.

Opțiunea 2, angajatul va fi parțial soluționat, dar nu mai mult de 50% din timpul total contribuit la fondul de pensii și deces. Timpul rămas din plata asigurărilor sociale este rezervat angajatului pentru a continua să participe și să beneficieze de regimurile de asigurări sociale.

Președinta Comisiei Sociale a Adunării Naționale, Nguyen Thuy Anh, a declarat că, în această chestiune, Comisia Permanentă a Adunării Naționale consideră că, în contextul și cerințele elaborării planurilor pentru asigurarea socială unică, acestea trebuie să asigure obiective duble, atât instituționalizarea obiectivelor Rezoluției nr. 28-NQ/TW privind reforma politicilor de asigurare socială, cât și armonizarea drepturilor lucrătorilor, în conformitate cu practica și principiile asigurărilor sociale.

„Deși cele două opțiuni propuse de Guvern nu sunt optime, este posibil să nu rezolve complet situația primirii simultane a prestațiilor de asigurări sociale și nu se așteaptă să împiedice reacțiile colective din partea lucrătorilor, acestea sunt opțiunile dominante, în special Opțiunea 1. În plus, există opinii care sunt de acord cu Opțiunea 2 pentru a nu crea o «divizare» între participanți înainte și după intrarea în vigoare a Legii. Alte opinii sugerează integrarea Opțiunii 2 în grupul 2 al Opțiunii 1, în consecință, pentru lucrătorii care încep să participe la asigurările sociale între 1 iulie 2025 și 30 iunie 2030, aceștia vor primi în continuare prestații de asigurări sociale unice, conform unei foi de parcurs în scădere treptată”, a declarat Nguyen Thuy Anh, președinta Comisiei pentru Afaceri Sociale a Adunării Naționale.

Dna Nguyen Thuy Anh a adăugat că majoritatea opiniilor din Comitetul Permanent al Adunării Naționale au aprobat Opțiunea 1 propusă de Guvern și a fost, de asemenea, opinia majorității lucrătorilor dintr-o serie de localități de la care agenția responsabilă de revizuire a solicitat opinii. Cu toate acestea, pentru a asigura securitatea socială a lucrătorilor și a reduce la minimum nevoia lucrătorilor de a alege să primească prestații de asigurări sociale la un moment dat, indiferent de opțiunea aleasă, Guvernul trebuie să aibă în curând un plan de sprijin și să emită reglementări adecvate, astfel încât lucrătorii care participă la asigurările sociale să poată împrumuta capital de credit conform mecanismelor și politicilor specifice atunci când se confruntă cu dificultăți; să continue revizuirea, completarea și perfecționarea politicilor legale privind forța de muncă și ocuparea forței de muncă pentru a menține locurile de muncă și veniturile stabile pentru lucrători.

În același timp, este necesară promovarea activității de comunicare, astfel încât lucrătorii să înțeleagă beneficiile primirii pensiilor lunare, în loc să aleagă să primească prestațiile de asigurări sociale într-o singură sumă.

În plus, Sindicatul Vietnamez trebuie să își sporească responsabilitatea și să inoveze activitatea de propagandă pentru a ajuta lucrătorii să înțeleagă mai bine limitele primirii unice a prestațiilor de asigurări sociale.

„Comitetul permanent al Adunării Naționale constată că aceasta este o problemă dificilă, cu multe opinii diferite și este direct legată de drepturile multor lucrători în prezent și la vârsta de pensionare. Prin urmare, pentru a instituționaliza punctele de vedere ale partidului, a asigura democrația, prudența, responsabilitatea și a promova inteligența colectivă a deputaților Adunării Naționale în gestionarea problemei primirii unice a prestațiilor de asigurări sociale, Comitetul permanent al Adunării Naționale solicită respectuos deputaților Adunării Naționale să continue să discute și să ofere opinii suplimentare cu privire la această problemă, precum și opțiuni specifice pentru a crea un consens atunci când o supun Adunării Naționale spre aprobare”, a subliniat președinta Comisiei pentru Afaceri Sociale a Adunării Naționale, Nguyen Thuy Anh.

În ceea ce privește înlocuirea „salariului de bază” cu „nivelul de referință”, dna Nguyen Thuy Anh a declarat că Rezoluția nr. 27-NQ/TW prevede eliminarea „salariului de bază” la implementarea reformei politicii salariale. Astfel, conform foii de parcurs pentru implementare, începând cu 1 iulie 2024, nu va mai exista un „salariu de bază” ca bază pentru ajustarea contribuțiilor de asigurări sociale pentru calcularea pensiilor și calcularea unor prestații de asigurări sociale.

Acest conținut nu a fost pe deplin anticipat atunci când Guvernul l-a prezentat Adunării Naționale în cadrul celei de-a 6-a sesiuni, astfel încât, în procesul de primire și revizuire, după numeroase solicitări, la 15 mai 2024, în Raportul nr. 234/BC-CP, Guvernul a propus înlocuirea sintagmei „salariul de bază” cu „nivelul de referință” în proiectul de lege. În consecință, proiectul de lege a fost completat cu o explicație a termenului „Nivel de referință” din Clauza 12, Articolul 4 și modificat și completat în alte 14 articole și clauze.

Întrucât acesta este un conținut nou ridicat, Comisia Permanentă a Adunării Naționale recomandă Guvernului să acorde atenție evaluării impactului și studierii și completării unui număr de conținuturi din proiectul de lege privind principiile specifice pentru a determina nivelul de referință din proiectul de lege, în direcția asigurării conformității cu punctul de vedere îndrumător al Rezoluției nr. 28-NQ/TW.

Totodată, regulamentul însărcinează Guvernul cu obligația de a prezenta anual Adunării Naționale un raport privind elaborarea și implementarea acestui nivel de referință pentru polițele de asigurări sociale, asigurări de șomaj și asigurări de sănătate .

Odată cu aceasta, reglementarea privind baza contribuțiilor de asigurări sociale ale sectorului întreprinderilor este de cel puțin egală cu 70% din salariul total și alte venituri de natură salarială ale angajaților, în conformitate cu spiritul Rezoluției nr. 28-NQ/TW, pentru armonizarea cu sectorul de stat după reforma salarială, asigurându-se că toți angajații, la pensionare, au o pensie suficientă pentru a trăi, nu mai mică decât nivelul minim de trai;

Guvernul trebuie să dirijeze revizuirea și completarea prevederilor tranzitorii complete din politicile și legile referitoare la „salariul de bază” pentru a promulga sau a supune spre promulgare noi reglementări.

Sursă