Îngrijorări legate de transferul autorității de stabilizare a prețurilor de la nivelul (vechiului) district la nivelul comunei

Membrul Biroului Politic și președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a participat și a ținut un discurs.

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, și vicepreședinții Adunării Naționale la ședință. Foto: quochoi.vn

Prezentând Raportul sumar privind proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind prețurile, ministrul finanțelor, Nguyen Van Thang, a informat că proiectul de lege este format din 2 articole: Articolul 1 - Modificarea, completarea și abrogarea unor prevederi din Legea privind prețurile nr. 16/2023/QH15; Articolul 2 - Dispoziții de implementare.

În special, proiectul de lege modifică și completează 4 grupe de conținut: Modificarea regulamentelor privind transferul responsabilității pentru implementarea stabilizării prețurilor de la Comitetul Popular Districtual (astfel cum a fost atribuit de Comitetul Popular Provincial) către Comitetul Popular Comunal pentru implementarea în conformitate cu modelul de administrație locală pe 2 niveluri; modificarea denumirilor unor bunuri și servicii ale căror prețuri sunt determinate de stat, precum și a autorității și formei de determinare din Anexa nr. 02...

În plus, va fi adăugată grupa bunurilor de rezervă națională supuse prețurilor de stat, în conformitate cu Legea licitațiilor din 2025. În același timp, serviciul de utilizare a infrastructurii în parcurile industriale, zonele economice, zonele cu concentrare de tehnologie digitală, zonele de înaltă tehnologie și clusterele industriale investite din bugetul de stat va fi adăugat la Lista bunurilor și serviciilor tarifate de stat. Autoritatea de a stabili prețuri specifice revine Comitetului Popular Provincial.

Delegații care participă la întâlnire. Foto: quochoi.vn

În analiza sa a proiectului de lege, președintele Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale, Phan Van Mai, a declarat că, în ceea ce privește stabilizarea prețurilor, Comisia Economică și Financiară este în principiu de acord cu amendamentele propuse de Guvern. Cu toate acestea, propunerea și implementarea stabilizării prețurilor la nivel de autorități locale trebuie luate în considerare, asigurându-se fezabilitatea în ceea ce privește resursele, resursele umane și domeniul de aplicare al stabilizării prețurilor pentru o implementare eficientă.

În ceea ce privește perioada de inspecție, Comitetul constată că proiectul de lege modificat, care prevede o prelungire a perioadei de inspecție față de reglementările actuale, nu este în concordanță cu Rezoluția nr. 68-NQ/TU a Biroului Politic privind dezvoltarea economică privată și cu prevederile articolului 68 din Legea actuală privind prețurile. Prin urmare, se recomandă revizuirea și stabilirea unei perioade de inspecție adecvate, care să nu depășească reglementările actuale.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a prezidat ședința. Foto: quochoi.vn

Preocupat de transferul autorității de a organiza stabilizarea prețurilor la nivel de comună, președintele Comitetului de lucru al delegației, Nguyen Thanh Hai, a ridicat fezabilitatea descentralizării, în special a transferului autorității de a organiza stabilizarea prețurilor de la nivelul (vechiului) district la nivelul comunei.

Dna Nguyen Thanh Hai a analizat faptul că acest transfer de autoritate este în concordanță cu modelul de guvernare pe două niveluri, dar conform raportului Ministerului de Interne din 2024, în medie, fiecare comună are doar aproximativ 0,6 ofițeri financiari și contabili cu normă întreagă. Atribuirea responsabilității stabilizării prețurilor la nivelul comunei, în condițiile lipsei de resurse umane, poate duce la „supraîncărcare” și „neprofesionalism”.

Pentru a rezolva această problemă, dna Nguyen Thanh Hai a propus ca agenția de elaborare a proiectului să studieze mecanismul de autorizare sau de conectare a gestionării prețurilor între nivelurile comunelor și provinciale. În același timp, este necesar să se suplimenteze îndrumări specifice privind responsabilitatea coordonării dintre departamente, sucursale și nivelurile comunelor în organizarea stabilizării prețurilor.

Tot pe această temă, președintele Consiliului Etnic al Adunării Naționale, Lam Van Man, a fost de acord cu proiectul de lege privind modificările pentru transferul autorității de stabilizare a prețurilor de la nivel de district la nivel de comună, dar a sugerat ca, pe parcursul procesului de implementare, Guvernul să îmbunătățească facilitățile și resursele umane, asigurând condiții pentru creșterea fezabilității transferului de la nivel de district la nivel de comună.

Vorbind în cadrul sesiunii de discuții, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a afirmat că opinia fundamentală este că statul trebuie să gestioneze întotdeauna piața. Scopul modificării legii este de a perfecționa mecanismul pieței, de a consolida gestionarea prețurilor de către stat și de a stabiliza și reglementa prețurile prin instrumente precum stabilizarea prețurilor, stabilirea prețurilor de stat și bazele de date de prețuri.

În ceea ce privește problema descentralizării și delegării puterii, președintele Adunării Naționale susține transferul sarcinilor la nivel de district către nivelul comunei. Cu toate acestea, trebuie menționat: „Dacă comuna nu se poate ocupa de acest lucru, provincia trebuie să se implice mai mult în proces, nu să predea toată responsabilitatea.” Pentru a asigura fezabilitatea descentralizării, este necesară creșterea sprijinului tehnologic pentru nivelul comunei, în principal prin digitalizare, transformare digitală și inteligență artificială (IA).

În ceea ce privește proiectul de lege care propune prelungirea termenului de inspecție pentru respectarea legislației privind prețurile (de la 10 zile la 15 zile), președintele Adunării Naționale a solicitat clarificarea motivului și a spus că această prelungire „este dificilă și pentru agenții economici”, astfel încât ar trebui luată în considerare reducerea timpului de inspecție.

Ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a luat cuvântul pentru a primi comentarii la întâlnire. Foto: quochoi.vn

Vorbind în cadrul reuniunii, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, s-a angajat să absoarbă pe deplin instrucțiunile președintelui Adunării Naționale, precum și discuțiile și comentariile membrilor Comitetului permanent al Adunării Naționale.

În viitorul imediat, agenția de redactare va accepta și se va angaja să nu prelungească perioada de inspecție și audit pentru a înlătura dificultățile cu care se confruntă mediul de afaceri. În același timp, Ministerul Finanțelor va continua să studieze mecanismul de descentralizare a prețurilor serviciilor de transport al gazelor naturale, precum și să îmbunătățească instruirea personalului pentru a îmbunătăți capacitatea de îndeplinire a sarcinilor la nivel de comună, pentru a asigura fezabilitatea descentralizării.

În încheierea discuției, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a sugerat Guvernului să revizuiască, pentru a asigura coerența proiectului de lege cu legile conexe, și să examineze cu atenție descentralizarea la nivel provincial și comunal pentru a se asigura că este în concordanță cu capacitatea de implementare...

În aceeași dimineață, Comisia permanentă a Adunării Naționale a continuat să emită avize cu privire la proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind statistica și gestionarea datoriei funciare a unităților de servicii publice.

Sursă: https://hanoimoi.vn/ban-khoan-viec-chuyen-tham-quyen-binh-on-gia-tu-cap-huyen-cu-cho-cap-xa-718984.html