Membrul Biroului Politic și președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a participat și a ținut un discurs principal.
Prezentând raportul de sinteză privind proiectul de lege de modificare și completare a unor articole din Legea privind prețurile, ministrul finanțelor, Nguyen Van Thang, a informat că proiectul de lege este format din 2 articole: Articolul 1 - Modificarea, completarea și abrogarea unor prevederi din Legea privind prețurile nr. 16/2023/QH15; Articolul 2 - Dispoziții de implementare.
Mai exact, proiectul de lege modifică și îmbunătățește patru grupe de conținut: modificarea regulamentelor privind transferul responsabilității pentru implementarea stabilizării prețurilor de la Comitetul Popular Districtual (astfel cum a fost atribuit de Comitetul Popular Provincial) către Comitetul Popular Comunal pentru a se alinia la modelul de administrație locală pe două niveluri; modificarea denumirilor unor bunuri și servicii ale căror prețuri sunt determinate de stat, precum și a autorității și formelor de determinare a prețurilor din Anexa nr. 02...
În plus, lista bunurilor și serviciilor supuse prețurilor reglementate de stat va fi completată cu bunuri din rezerva națională, în conformitate cu Legea licitațiilor din 2025. În plus, serviciile de utilizare a infrastructurii din parcurile industriale, zonele economice, zonele cu tehnologie digitală concentrată, zonele de înaltă tehnologie și clusterele industriale finanțate de la bugetul de stat vor fi adăugate la lista bunurilor și serviciilor supuse prețurilor reglementate de stat. Autoritatea de a stabili prețuri specifice va fi atribuită Comitetelor Populare provinciale.
În analiza sa asupra proiectului de lege, Phan Van Mai, președintele Comisiei Economice și Finanțe a Adunării Naționale, a declarat că, în ceea ce privește stabilizarea prețurilor, Comisia este în principiu de acord cu amendamentele propuse de Guvern. Cu toate acestea, propunerea și implementarea stabilizării prețurilor la nivel de comună trebuie luate în considerare pentru a asigura fezabilitatea în ceea ce privește resursele, personalul și domeniul de aplicare pentru o implementare eficientă.
În ceea ce privește perioada de inspecție, Comitetul a constatat că proiectul de lege, care modifică reglementările existente pentru a prelungi perioada de inspecție dincolo de cea actuală, este incompatibil cu Rezoluția nr. 68-NQ/TƯ a Biroului Politic privind dezvoltarea economiei private și cu prevederile articolului 68 din Legea prețurilor în vigoare. Prin urmare, se propune ca perioada de inspecție să fie revizuită pentru a se asigura că este adecvată și nu depășește reglementările actuale.
Îngrijorat de transferul autorității pentru stabilizarea prețurilor la nivel de comună, președintele Comitetului pentru Afaceri Delegate, Nguyen Thanh Hai, a pus sub semnul întrebării fezabilitatea descentralizării, în special transferul autorității pentru stabilizarea prețurilor de la (fostul) nivel de district la nivel de comună.
Dna Nguyen Thanh Hai a analizat faptul că acest transfer de autoritate este în concordanță cu modelul de guvernare pe două niveluri, dar, conform raportului Ministerului de Interne din 2024, fiecare comună are în medie doar aproximativ 0,6 ofițeri financiari și contabili dedicați. Atribuirea responsabilității stabilizării prețurilor la nivelul comunei, în contextul unei lipse de personal, ar putea duce la „supraîncărcare” și „lipsă de profesionalism”.
Pentru a aborda această problemă, dna Nguyen Thanh Hai a propus ca agenția de elaborare a proiectului să studieze un mecanism de delegare sau coordonare a gestionării prețurilor între nivelurile comunelor și provinciale. În același timp, ar trebui adăugate reglementări specifice care să ghideze responsabilitățile de coordonare dintre departamente, agenții și comune în organizarea stabilizării prețurilor.
În legătură cu această problemă, președintele Consiliului Etnic al Adunării Naționale, Lam Van Man, a fost de acord cu proiectul de modificare a Legii privind stabilizarea prețurilor, care vizează transferul autorității de stabilizare a prețurilor de la nivel de district la nivel de comună. Cu toate acestea, el a sugerat că, în timpul implementării, Guvernul ar trebui să îmbunătățească infrastructura și resursele umane pentru a asigura fezabilitatea transferului autorității de la nivel de district la nivel de comună.
Vorbind în cadrul sesiunii de discuții, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a afirmat că principiul fundamental este acela că statul trebuie să gestioneze întotdeauna piața. Scopul modificării legii este de a perfecționa mecanismul pieței, de a consolida gestionarea prețurilor de către stat și de a stabiliza și reglementa prețurile prin instrumente precum stabilizarea prețurilor, stabilirea prețurilor de către stat și bazele de date de prețuri.
În ceea ce privește descentralizarea și delegarea puterii, președintele Adunării Naționale susține transferul sarcinilor de la nivelul districtului la nivelul comunei. Cu toate acestea, trebuie menționat: „Dacă comuna nu se poate ocupa de acest lucru, provincia trebuie să intervină, nu să predea întreaga responsabilitate.” Pentru a asigura fezabilitatea descentralizării, este necesară consolidarea sprijinului tehnologic pentru nivelul comunei, în principal prin digitalizare, transformare digitală și inteligență artificială (IA).
În ceea ce privește propunerea proiectului de lege de prelungire a perioadei de inspecție pentru respectarea reglementărilor privind prețurile (de la 10 zile la 15 zile), președintele Adunării Naționale a solicitat clarificări cu privire la motive și a afirmat, de asemenea, că această prelungire „este dificilă și pentru întreprinderi”, sugerând că timpul de inspecție ar trebui redus.
În declarația sa explicativă din cadrul sesiunii, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, s-a angajat să ia în considerare pe deplin directivele președintelui Adunării Naționale, precum și opiniile și sugestiile membrilor Comitetului permanent al Adunării Naționale.
Deocamdată, agenția de redactare a acceptat feedback-ul și s-a angajat să nu prelungească perioada de inspecție și verificare pentru a atenua dificultățile cu care se confruntă mediul de afaceri. În același timp, Ministerul Finanțelor va continua să studieze mecanismul de descentralizare a prețurilor serviciilor de transport al gazelor naturale, precum și să consolideze instruirea personalului pentru a îmbunătăți capacitatea de îndeplinire a sarcinilor la nivel de comună, în vederea asigurării fezabilității descentralizării.
În încheierea discuției, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a solicitat Guvernului să revizuiască proiectul de lege pentru a asigura coerența acestuia cu legile conexe și să examineze cu atenție descentralizarea la nivel provincial și comunal pentru a se asigura că este adecvată capacității lor de implementare...
În aceeași dimineață, Comisia permanentă a Adunării Naționale a continuat să emită avize cu privire la proiectele de lege de modificare și completare a anumitor articole din Legea statisticii și privind gestionarea plăților restante a arendelor funciare ale unităților publice necomerciale.
Sursă: https://hanoimoi.vn/ban-khoan-viec-chuyen-tham-quyen-binh-on-gia-tu-cap-huyen-cu-cho-cap-xa-718984.html
Comentariu (0)