Găsirea unor mecanisme durabile pentru reforma instituțională

În contextul unei lumi și economii interne în schimbare, reforma instituțională nu vizează doar îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri, așa cum s-a întâmplat în perioadele anterioare, ci trebuie să creeze și progrese solide. Dl. Phan Duc Hieu - membru permanent al Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale, a subliniat că un mecanism durabil va asigura o reformă instituțională eficientă și regulată și va deveni o cultură legislativă, un sistem de ministere, ramuri și funcționari publici.

Întreprinderile speră să continue să promoveze reformele atât în ​​​​modul de gândire, cât și în cel de implementare.

„Un nou vânt” de reforme

Potrivit domnului Phan Duc Hieu, procesul de dezvoltare a întreprinderilor vietnameze este asociat cu etape importante ale reformei instituționale. Prima fază a început în 1988 și 1990, marcând prima schimbare în gândirea managementului economic . Cu toate acestea, adevăratul punct de cotitură a venit în 1999-2000, odată cu emiterea primei Legi a Întreprinderilor, schimbând fundamental mecanismul „cere - dăruiește” pentru înregistrarea afacerilor. Aceste schimbări includ simplificarea procedurilor, scurtarea timpului de înființare a unei afaceri de la sute de zile la câteva zeci de zile și abolirea a 150-160 de licențe comerciale inutile.

Rezultatele acestei reforme au fost impresionante. Dl. Hieu a declarat: „După doar 5 ani de implementare a Legii întreprinderilor din 2000 (2000-2005), numărul întreprinderilor nou înființate a crescut de multe ori față de precedenții 10 ani. În mod notabil, numărul întreprinderilor înființate în această perioadă a reprezentat 80% din numărul total de întreprinderi înființate în cei 15 ani (1990-2005)”. Acest succes a creat o bază importantă pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor private, deși există încă multe limitări față de așteptări.

Intrând în perioada 2020, noua Lege a Întreprinderilor continuă să aducă un vânt mai puternic de inovație. Cu filosofia „întreprinderilor li se permite să facă ceea ce legea nu interzice”, împreună cu abolirea a 161 de licențe și scurtarea timpului de înființare a unei afaceri la doar 15-30 de zile, atmosfera de afaceri a explodat puternic. În doar 5 ani (2020-2025), numărul întreprinderilor nou înființate a crescut de 10 ori față de înainte, creând marea forță de afaceri de astăzi.

Pornind de la aceste experiențe, dl. Hieu a subliniat necesitatea de a continua promovarea reformelor atât în ​​ceea ce privește gândirea, cât și măsurile de implementare. Succesele Legii întreprinderilor din 2000 și 2020 au demonstrat clar că reducerea barierelor juridice și simplificarea procedurilor administrative sunt cheia promovării antreprenoriatului și a dezvoltării durabile a afacerilor.

Având în vedere aceste așteptări, dacă implementarea Rezoluției nr. 68 este realizată corect și integral, dl. Hieu speră că Rezoluția 68 va deveni a treia etapă importantă cu o schimbare calitativă, contribuind la creșterea rolului întreprinderilor private în economia de piață modernă.

„Dacă instituția nu este bună, există riscul de a crea bariere care afectează eficiența producției și a activităților comerciale ale întreprinderilor. Pe lângă procedurile administrative pe care le vedem în continuare, mai sunt taxe și impozite; costuri mari de conformitate care uneori nu sunt recunoscute; costuri de oportunitate și costuri neoficiale pentru întreprinderi. Prin urmare, reforma instituțională nu înseamnă doar reducerea procedurilor administrative, ci și reducerea costurilor de conformitate”, a afirmat dl Phan Duc Hieu.

Crearea unor progrese solide și durabile în materie de reformă

Totuși, în contextul schimbărilor economice globale și interne, dl. Phan Duc Hieu a afirmat că reforma instituțională nu vizează doar îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri, ci trebuie să creeze și un progres puternic. Prin urmare, oportunitatea și spațiul pentru reforma instituțională sunt foarte mari și există 3 lucruri care trebuie făcute imediat. Și anume, îmbunătățirea calității reglementărilor actuale - o cerință urgentă și importantă; îmbunătățirea eficacității aplicării legii în conformitate cu spiritul legilor și asigurarea consecvenței și calității reglementărilor legale nou emise.

În spiritul necesității unor reforme inovatoare, dl. Phan Duc Hieu a făcut o serie de recomandări importante pentru îmbunătățirea eficacității reformei instituționale. Prin urmare, pe baza revizuirii reglementărilor legale pentru reforma instituțională, în loc de modificare, ar trebui acordată prioritate abolirii reglementărilor, documentelor și decretelor inadecvate; ar trebui să existe un mecanism durabil pentru reforma instituțională. În lume , există 4 forme de reformă instituțională, dintre care Vietnamul a experimentat 3 forme: promulgarea unor instituții bune; reforma singulară; implementarea într-o serie de sectoare și domenii la inițiativa uneia sau mai multor agenții.

Totuși, reforma este foarte dificilă dacă provine (individual) doar de la agențiile de aplicare a legii. Din acest motiv, este nevoie de un mecanism durabil pentru implementarea celei de-a patra forme de reformă instituțională, și anume transformarea reformei instituționale într-o cultură legislativă, un sistem care nu mai depinde de niciun individ sau organizație. Citând experiența multor țări din lume, cum ar fi Coreea, Australia, Marea Britanie, SUA etc., el a spus că toate aceste țări au înființat o agenție pentru monitorizarea și promovarea reformei instituționale (ROB). Această agenție din Marea Britanie are dreptul de a respinge propunerile de politici dacă acestea nu îndeplinesc standardele de calitate; în SUA, trimite înapoi propunerile de politici dacă acestea nu îndeplinesc standardele de calitate, împreună cu solicitări de modificare și completare.

„În perioada următoare, Guvernul ar trebui să înființeze o agenție specializată pentru a supraveghea și promova o reformă instituțională competentă. Această agenție are principalele funcții, cum ar fi controlul calității procesului de elaborare; identificarea domeniilor cheie pentru îmbunătățirea calității reglementărilor; îmbunătățirea sistematică a calității reglementărilor; acționarea ca punct de contact și coordonarea în elaborare și promulgare; construirea unui set de instrumente, ghiduri, sprijin, instruire și noi practici”, a subliniat dl. Phan Duc Hieu.

Sursă: https://thoibaonganhang.vn/tim-co-che-ben-vung-cho-cai-cach-the-che-164169.html