Eficientizarea aparatului: Păstrarea denumirilor unor ministere după fuziune

Păstrarea denumirilor unor ministere după fuziune și eficientizarea organizării interne sunt câteva dintre solicitările pe care viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh le-a dat ministerelor și filialelor pentru a finaliza planul de amenajare și eficientizare.

A 8-a reuniune a Comitetului director pentru eficientizarea aparatului guvernamental . (Foto: Duong Giang/VNA)

Viceprim- ministrul Nguyen Hoa Binh, adjunctul șefului Comitetului director al guvernului pentru sinteza implementării Rezoluției nr. 18-NQ/TW, a solicitat miniștrilor, șefilor agențiilor la nivel ministerial și agențiilor guvernamentale să finalizeze planuri de organizare și eficientizare a aparatului organizatoric al ministerelor și departamentelor.

Păstrați numele unor ministere după fuziune

Conform planului Comitetului Director al Guvernului, în ceea ce privește denumirea, denumirea de Ministerul Finanțelor va fi păstrată după fuzionarea Ministerului Planificării și Investițiilor cu Ministerul Finanțelor.

Se păstrează denumirea de Ministerul Afacerilor Interne după fuzionarea Ministerului Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale cu Ministerul Afacerilor Interne.

Păstrarea denumirii Ministerului Construcțiilor după fuzionarea Ministerului Transporturilor cu Ministerul Construcțiilor.

Păstrați denumirea de Ministerul Științei și Tehnologiei după fuzionarea Ministerului Informației și Comunicațiilor cu Ministerul Științei și Tehnologiei.

Păstrarea denumirii Ministerului Culturii, Sportului și Turismului după preluarea funcției de conducere de stat a presei de la Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor.

Înființarea Ministerului Minorităților Etnice și Religiilor pe baza faptului că Comitetului pentru Minorități Etnice i se vor atribui funcții, sarcini și organizarea aparatului de stat de conducere în domeniul religiei de la Ministerul Afacerilor Interne.

Alte ministere și ramuri continuă să păstreze denumirile propuse în Raportul nr. 3792-BC/BCSĐCP din 31 decembrie 2024 al Comitetului Partidului de Guvernare.

Incluzând în mod specific: Ministerul Agriculturii și Mediului, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Sănătății, Ministerul Educației și Formării Profesionale, Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Securității Publice, Ministerul Justiției, Ministerul Industriei și Comerțului, Aparatul Guvernului, Inspectoratul Guvernamental, Banca de Stat a Vietnamului, Academia de Știință și Tehnologie din Vietnam, Academia de Științe Sociale din Vietnam, Televiziunea Vietnamului, Vocea Vietnamului, Agenția de Știri din Vietnam.

Acceptarea opiniei Biroului Politic privind transferul unui număr de funcții, sarcini și structuri organizatorice, după cum urmează: Transferul funcțiilor, sarcinilor și structurii organizatorice a conducerii de stat a presei și editurilor de la Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor la Ministerul Culturii, Sportului și Turismului.

Transferarea sarcinii și organizării aparatului de conducere de stat privind reducerea sărăciei de la Ministerul Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale la Ministerul Agriculturii și Mediului.

Transferarea funcțiilor, sarcinilor și organizării aparatului de conducere de stat privind protecția socială, copiii și prevenirea și combaterea relelor sociale de la Ministerul Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale la Ministerul Sănătății (funcția de conducere și gestionare a activității de protejare și îngrijire a sănătății funcționarilor centrali ai Comitetului Central pentru Protecția și Îngrijirea Sănătății Funcționarilor Centrali a fost transferată Comitetului Central de Organizare conform deciziei Biroului Politic; sarcina conducerii de stat privind tratamentul dependenței de droguri și gestionarea tratamentului post-dependență de droguri a fost transferată Ministerului Securității Publice).

În același timp, ajustarea revizuită și funcțiile și sarcinile Institutului pentru Politică și Strategie Economico-Financiară nu includ funcțiile și sarcinile Institutului Central pentru Cercetare în Management Economic (deoarece Biroul Politic a decis să transfere acest Institut Comitetului Central pentru Politică și Strategie).

Activitățile Comitetului de Management al Capitalului de Stat la Întreprinderi vor înceta; 18 corporații și companii generale aflate în prezent sub conducerea acestui Comitet vor fi transferate Ministerului Finanțelor; Corporația de Telecomunicații MobiFone va fi transferată Ministerului Securității Publice (organizația de partid a Corporației va fi transferată direct sub Comitetul Central al Partidului pentru Securitate Publică).

În viitorul imediat, Ministerul Finanțelor va prezida și se va coordona cu Comitetul de Management al Capitalului de Stat la Întreprinderi pentru a dezvolta un plan de preluare a funcțiilor, sarcinilor și personalului inițial al Comitetului de Management al Capitalului de Stat la Întreprinderi pentru a gestiona aceste 18 corporații și companii generale.

Ministerul Securității Publice și Ministerul Apărării Naționale își coordonează activitatea în îndeplinirea sarcinii de protejare a securității naționale.

În ceea ce privește ajustarea unui număr de funcții și sarcini între Ministerul Securității Publice și o serie de ministere și ramuri relevante, Comitetul Director al Guvernului a propus transferul sarcinii de management de stat al tratamentului dependenței de droguri și al managementului dependenței de droguri post-tratament de la Ministerul Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale la Ministerul Securității Publice.

Vorbește viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh. (Foto: Duong Giang/VNA)

Transferul sarcinii de gestionare de stat a cazierelor judiciare și de implementare a serviciilor publice de eliberare a cazierelor judiciare de la Ministerul Justiției la Ministerul Securității Publice.

Transferul sarcinii de testare și acordare a permiselor de conducere a vehiculelor rutiere de la Ministerul Transporturilor la Ministerul Securității Publice.

Transferul sarcinii de management de stat privind securitatea și siguranța rețelelor de informații de la Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor la Ministerul Securității Publice.

În ceea ce privește sarcina gestionării imigrației de către stat, Comitetul Director al Guvernului a desemnat Ministerul Securității Publice să prezideze construirea, colectarea, actualizarea, exploatarea și partajarea informațiilor din Baza de Date Națională privind Imigrația.

În ceea ce privește sarcina de asigurare a securității aviației, Comitetul director al Guvernului a desemnat Ministerul Securității Publice să preia conducerea în asigurarea securității aviației pe aeroporturi și la bordul aeronavelor.

În ceea ce privește sarcina asigurării securității naționale în zonele de frontieră și punctele de trecere a frontierei, Comitetul Director al Guvernului a însărcinat Ministerul Securității Publice și Ministerul Apărării Naționale cu unificarea sarcinilor de prezidare și coordonare și completarea Decretului Guvernului nr. 03/20219/ND-CP privind coordonarea dintre Ministerul Securității Publice și Ministerul Apărării Naționale în îndeplinirea sarcinilor de protejare a securității naționale, asigurare a ordinii și siguranței sociale, combatere și prevenire a criminalității și a sarcinilor de apărare națională.

Optimizarea organizării interne

Pe baza concluziilor Biroului Politic, Comitetul Director al Guvernului a propus continuarea aranjării și optimizării organizării interne a unui număr de ministere și agenții la nivel ministerial, în direcția reorganizării de către Ministerul Finanțelor a Departamentului General de Impozite în Departamentul Fiscal (cu 12 divizii/birouri) și aranjării și restructurării Departamentelor Fiscale din 63 de provincii și orașe în 20 de Departamente Fiscale regionale; aranjării și restructurării a 420 de Departamente Fiscale la nivel de district și interdistrictual în 350 de Echipe Fiscale regionale interdistrictuale. După aranjament, se preconizează reducerea cu 1.005/4.141 de puncte de contact (24,27%).

Reorganizarea Departamentului General al Vămilor în Departamentul Vamal (cu 12 divizii/birou) și organizarea și restructurarea a 35 de Departamente Vamale regionale în 20 de Subdepartamente Vamale regionale; organizarea și restructurarea a 181 de Subdepartamente Vamale în 165 de birouri vamale la frontieră/exterioară, care sunt organizații la nivel de echipă. După organizare, se preconizează reducerea a 485/902 puncte de contact (53,77%).

Reorganizarea Trezoreriei Statului (nivelul departamentului general) în Trezoreria Statului, o organizație echivalentă cu nivelul departamentului (10 divizii/birouri) și organizarea și restructurarea a 63 de Trezorerii de Stat provinciale în 20 de Trezorerii de Stat regionale, care sunt organizații la nivel de ramură. După organizare, se preconizează reducerea a 431/1.049 de puncte de contact (41,09%).

Reorganizarea Departamentului General al Rezervelor de Stat în Departamentul Rezervelor de Stat (cu 7 departamente); organizarea și restructurarea a 22 de Rezerve de Stat regionale în 15 Subdepartamente Regionale ale Rezervelor de Stat.

Reorganizarea Biroului General de Statistică în Biroul de Statistică (cu 14 unități) și organizarea și restructurarea a 63 de Birouri de Statistică la nivel provincial în 63 de Birouri de Statistică la nivel provincial; organizarea și restructurarea a 565 de Birouri de Statistică la nivel de district în 480 de echipe care operează conform modelului interdistrictual (reducerea cu 15% a punctelor de contact).

Reorganizarea sistemului de securitate socială din Vietnam într-o unitate de serviciu public, cu 14 departamente (reducerea a 7 unități); organizarea și restructurarea punctelor de contact interne ale celor 63 de unități de securitate socială la nivel provincial în 35 de unități de securitate socială regionale; organizarea și restructurarea a 640 de unități de securitate socială la nivel de district la 350 de unități de securitate socială interdistrictuale, eliminarea a 147 de grupuri profesionale (reducerea a 651/1.465 de puncte de contact, echivalentul a 44,4%).

Ministerul Construcțiilor a fuzionat Departamentul de Economie a Construcțiilor, Departamentul de Management al Activităților de Construcții din cadrul Ministerului Construcțiilor și Departamentul de Management al Investițiilor în Construcții din cadrul Ministerului Transporturilor în Departamentul de Economie a Construcțiilor și Management al Investițiilor. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a fuzionat Școala de Management al Dezvoltării Agricole și Rurale cu Academia de Agricultură din Vietnam.

Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a fuzionat Școala de Formare și Dezvoltare a Resursei Naturale și a Responsabililor cu Mediul în Universitatea de Resurse Naturale și Mediu.

Ministerul Educației și Formării Profesionale a fuzionat Departamentul de Învățământ Primar și Departamentul de Învățământ Secundar în Departamentul de Învățământ General; în același timp, a preluat unele sarcini suplimentare ale Departamentului de Educație Etnică.

Ministerul Sănătății încetează funcționarea Departamentului de Medicină Tradițională și Management Farmaceutic și transferă funcțiile și sarcinile acestuia către unități specializate din cadrul Ministerului Sănătății.

Comitetul director al Guvernului a solicitat Ministerului Sănătății să revizuiască și să eficientizeze numărul de puncte de contact, asigurând o reducere minimă de 15-20%.

Ministerul Afacerilor Externe a fuzionat Departamentul de Diplomație Culturală și UNESCO (Ministerul Afacerilor Externe), Departamentul de Afaceri Externe ale Poporului (Comisia Centrală pentru Afaceri Externe) și Departamentul de Afaceri Externe (Ministerul Afacerilor Externe) în Departamentul de Afaceri Externe și Diplomație Culturală.

Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor va păstra denumirea de Comitetul Guvernamental pentru Afaceri Religioase pentru a evita impacturi majore asupra operațiunilor agențiilor și unităților după reorganizare.

Ministerul Industriei și Comerțului a fuzionat Departamentul Piețelor Europeno-Americane și Departamentul Piețelor Asiatico-Africane în Departamentul Piețelor Externe.

Ministerul Culturii, Sportului și Turismului a redenumit Centrul pentru Tehnologia Informației în Centrul de Transformare Digitală pentru Cultură, Sport și Turism. Aparatul Guvernului a fuzionat Departamentul General și Departamentul Secretariat-Editor în Departamentul General-Secretar.

Comitetul director al Guvernului a solicitat Aparatului Guvernului să revizuiască și să eficientizeze numărul de puncte de contact, asigurând o reducere minimă de 15-20%.

Comitetul director al Guvernului a solicitat, de asemenea, Inspectoratului Guvernamental să prezideze și să se coordoneze cu ministerele și departamentele relevante pentru a continua cercetarea, a evalua cu atenție impactul și a finaliza Proiectul privind rearanjarea sistemului agențiilor de inspecție în funcție de niveluri administrative simplificate, care să funcționeze eficient și eficace, și să prezinte un raport către Biroul Politic la 17 ianuarie 2025.

Finalizarea imediată a proiectului de restructurare, fuziune, consolidare și eficientizare

În conformitate cu solicitarea Biroului Politic din 10 ianuarie 2025, Comitetul Executiv Central se va întruni în perioada 23-24 ianuarie 2025, iar Adunarea Națională urmează să se întrunească în perioada 12-17 februarie 2025.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh prezidează a 7-a reuniune a Comitetului director pentru eficientizarea aparatului guvernamental. (Foto: Duong Giang/VNA)

Pe baza planului de reorganizare și eficientizare a aparatului Guvernului, Comitetul Director al Guvernului solicită ministerelor, agențiilor la nivel ministerial și agențiilor din cadrul Guvernului să finalizeze Proiectul privind restructurarea, comasarea, consolidarea și eficientizarea aparatului intern (atașat la un proiect de decret care prevede funcțiile, sarcinile, competențele și structura organizatorică a ministerelor și ramurilor acestora) și să îl transmită Ministerului Afacerilor Interne înainte de ora 11:00 a.m., pe 13 ianuarie 2025.

În procesul de reorganizare a aparatului, agențiile trebuie să acorde atenție bunei desfășurări a activității politice, ideologice, de regim și de elaborare a politicilor pentru cadre, asigurând menținerea și buna implementare a activității regulate, în special în timpul viitorului An Nou Lunar.

Pentru 6 ministere și filiale: Oficiul Guvernamental, Televiziunea Vietnameză, Agenția de Știri Vietnameză, Vocea Vietnamului, Academia de Științe Sociale din Vietnam, Academia de Știință și Tehnologie din Vietnam, Comitetul Director al Guvernului propune să prezinte în mod proactiv Guvernului (sau să prezinte Ministerului Managementului Industriei pentru a fi prezentat Guvernului în cazul agențiilor subordonate Guvernului: Ministerul Științei și Tehnologiei prezintă decrete ale 2 academii, Ministerul Informației și Comunicațiilor prezintă decrete ale 2 posturi de radio și Agenția de Știri Vietnameză) emiterea de decrete care reglementează funcțiile, sarcinile, competențele și structura organizatorică a agențiilor lor, anunțând prompt înainte de 20 ianuarie 2025.

Pentru celelalte 14 ministere și ramuri, inclusiv: Ministerul Finanțelor (după fuziune); Ministerul Construcțiilor (după fuziune); Ministerul Agriculturii și Mediului; Ministerul Științei și Tehnologiei (după fuziune); Ministerul Afacerilor Interne (după fuziune); Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor; Ministerul Industriei și Comerțului; Ministerul Justiției; Ministerul Culturii, Sportului și Turismului; Ministerul Afacerilor Externe; Ministerul Educației și Formării Profesionale; Ministerul Sănătății; Banca de Stat a Vietnamului; Inspectoratul Guvernamental, să finalizeze în mod proactiv proiectul de decret care reglementează funcțiile, sarcinile, competențele și structura organizatorică a agențiilor acestora, să îl prezinte Guvernului spre promulgare imediat după încheierea lucrărilor Comitetului Central al Partidului, astfel încât, după sesiunea extraordinară a Adunării Naționale, Guvernul să promulge decretul care reglementează funcțiile, sarcinile, competențele și structura organizatorică a ministerelor și a agențiilor la nivel ministerial.

În plus, Comitetul Director al Guvernului a solicitat Ministerului Finanțelor să finalizeze de urgență dosarul de modificare și completare a Legii privind gestionarea și utilizarea capitalului de stat investit în producție și afaceri la întreprinderi și să prezinte un raport Guvernului pentru a-l supune examinării și aprobării Adunării Naționale în sesiunea de la mijlocul lunii februarie 2025.

Inspectoratul Guvernamental va prezida și se va coordona cu ministerele și departamentele relevante pentru a continua cercetarea, a evalua cu atenție impactul și a finaliza Proiectul privind rearanjarea sistemului agențiilor de inspecție în funcție de niveluri administrative simplificate, funcționând eficient și eficace, și va raporta Biroului Politic la 17 ianuarie 2025.

Sursă